Приложение к Постановлению от 25.08.2008 г № 243-П Порядок
Порядок присуждения и финансового обеспечения грантов губернатора тюменской области для поддержки творческих проектов в сфере средств массовой информации 1. общие положения
1.1.Настоящий порядок определяет цели, условия и порядок присуждения и финансового обеспечения грантов Губернатора Тюменской области для поддержки творческих проектов в сфере средств массовой информации (далее - гранты) в соответствии с частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 5, статьей 41 Устава Тюменской области, законом Тюменской области об областном бюджете и областной целевой программой "Основные направления информационной политики Тюменской области" на соответствующий период (далее - Порядок).
1.2.Присуждение грантов производится на конкурсной основе в целях поддержки деятельности организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации по реализации социально значимых творческих проектов.
Под реализацией социально значимого творческого проекта понимается подготовка и выпуск материалов, освещающих конкретные общественно значимые проблемы и способствующих их решению в сфере социально-экономического развития Тюменской области, формирования гражданского общества, патриотического воспитания, нравственного и физического здоровья общества, развития межнациональных отношений, в том числе публикация материалов об истории и выдающихся деятелях Тюменской области, научно-исследовательских, аналитических материалов, научных докладов, статей по вопросам экономики и права.
1.3.Перечень грантов на очередной год (с указанием сумм) ежегодно утверждается распоряжением Правительства Тюменской области в соответствии с законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий период.
1.4.Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области по реализации настоящего Порядка является департамент информационной политики Тюменской области (далее - уполномоченный орган).
2.Условия присуждения грантов
2.1.Право на участие в конкурсе на присуждение грантов имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющие выпуск средства массовой информации социальной направленности, при условии регистрации в установленном порядке выпускаемого средства массовой информации и распространения средства массовой информации в Тюменской области.
Под социальной направленностью понимается освещение вопросов социально-экономического развития Тюменской области, формирования гражданского общества, патриотического воспитания, нравственного и физического здоровья общества, развития межнациональных отношений.
2.2.Гранты не предоставляются организациям, обеспечивающим выпуск средств массовой информации специализированного, справочного, развлекательного, рекламного и эротического характера, газет-дайджестов, а также средств массовой информации, учрежденных политическими партиями или движениями.
2.3.Гранты присуждаются соискателям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, распоряжением Правительства Тюменской области по результатам конкурса.
2.4.Условия присуждения грантов:
2.4.1.Соответствие соискателей требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Порядком.
2.4.2.Целевое расходование гранта.
2.4.3.Предоставление отчетности в сроки, установленные договором.
2.4.4.Представление достоверных сведений (под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, противоречий в содержании представленных документов).
2.4.5.Согласие получателя гранта на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля Тюменской области проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка присуждения гранта.
3.Порядок присуждения грантов
3.1.Конкурсный отбор на присуждение грантов проводится областной комиссией по средствам массовой информации (далее - Комиссия по СМИ) в соответствии с настоящим Порядком и положением о Комиссии по СМИ. Состав и положение о Комиссии по СМИ утверждаются распоряжением Правительства Тюменской области.
Организационное обеспечение проведения конкурса осуществляет уполномоченный орган.
3.2.Информация о проведении конкурса публикуется в газете "Тюменская область сегодня", размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и содержит:
- основные положения о конкурсе;
- критерии и порядок оценки проектов;
- место, срок и порядок предоставления заявок на участие в конкурсе;
- порядок и сроки объявления результатов конкурса.
3.3.Заявки на участие в конкурсе принимаются в течение 25 рабочих дней со дня опубликования информации о проведении конкурса.
3.4.Для участия в конкурсе в уполномоченный орган направляются следующие документы:
- заявка на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- проект освещения социально значимой темы: постановка проблемы или задачи, пути решения и сроки (далее - проект);
- полное финансово-экономическое обоснование затрат на реализацию проекта;
- копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о регистрации средства массовой информации, лицензий на вещательную деятельность (для теле- и радиоканалов), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, документов, подтверждающих полномочия лица действовать от имени юридического лица - соискателя, заверенные нотариально или заявителем;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о соискателе с датой выдачи не более шести месяцев до дня подачи заявки;
- документ, подтверждающий наличие расчетного счета.
Заявитель представляет документы, указанные в настоящем пункте, на бумажном носителе.
3.5.Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются уполномоченным органом в день их поступления и передаются на рассмотрение Комиссии по СМИ в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
3.6.Соискатель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается до участия в нем, если:
- соискатель не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Порядком;
- представленная соискателем заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
- соискателем не представлены документы, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего Порядка;
- соискателем представлены недостоверные сведения (под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, противоречий в содержании представленных документов);
- подготовленная соискателем заявка поступила в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок.
Уполномоченный орган уведомляет заявителя в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки о недопуске на участие в конкурсе с указанием причин. При устранении указанных причин заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган до окончания срока приема заявок для участия в конкурсе.
3.7.Представленные на конкурс материалы не возвращаются.
3.8.Комиссия по СМИ в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает поданные заявки и подводит итоги конкурса на присуждение грантов на заседании Комиссии по СМИ путем голосования присутствующих на заседании членов Комиссии по СМИ на основании следующих критериев оценки проектов:
- социальная значимость проекта;
- финансово-экономическая обоснованность проекта, соответствие финансовых затрат ожидаемому социальному результату;
- новизна, оригинальность методов взаимодействия с аудиторией средства массовой информации.
Под социальной значимостью проекта понимается освещение конкретных общественно значимых проблем и способствование их решению в сфере социально-экономического развития Тюменской области, формирования гражданского общества, патриотического воспитания, нравственного и физического здоровья общества, развития межнациональных отношений.
Под финансово-экономической обоснованностью проекта, соответствием финансовых затрат ожидаемому социальному результату понимается соразмерность финансовых затрат на реализацию проекта с социальным результатом, ожидаемым от реализации указанного проекта, в области решения общественно значимых проблем.
Под новизной, оригинальностью методов взаимодействия с аудиторией средства массовой информации понимается нестандартный подход к форме изложения материалов, представленных в проекте.
Прошедшими конкурсный отбор по каждой из номинаций признаются участники, получившие наибольшее количество голосов.
3.9.Комиссия по СМИ направляет в уполномоченный орган протокол заседания Комиссии по СМИ по подведению итогов конкурса в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии. Участники, прошедшие конкурсный отбор на присуждение грантов, рекомендуются на получение субсидии за счет средств областного бюджета. Решение о присуждении грантов принимается Правительством Тюменской области.
3.10.Список получателей грантов подлежит опубликованию в газете "Тюменская область сегодня" и размещению на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Тюменской области о присуждении грантов, подготовленного уполномоченным органом.
4.Порядок финансового обеспечения грантов
4.1.Финансовое обеспечение грантов осуществляется в форме предоставления субсидии за счет средств областного бюджета с целью возмещения затрат в связи с реализацией грантов.
4.2.Основанием для заключения договора о финансовом обеспечении гранта в форме предоставления субсидии между уполномоченным органом и получателем гранта является распоряжение Правительства Тюменской области о присуждении грантов.
4.3.Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Тюменской области о присуждении грантов готовит и направляет получателям грантов проекты договоров о финансовом обеспечении грантов в форме предоставления субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
4.4.Получатель гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта договора рассматривает, подписывает и представляет в уполномоченный орган один экземпляр договора о финансовом обеспечении гранта в форме предоставлении субсидии.
4.5.Получатель гранта обязан предоставить отчет о реализации проекта, финансовый отчет об использовании выделенных средств в сроки и по форме, установленные договором о финансовом обеспечении гранта в форме предоставления субсидии.
4.6.В случае нарушения условий, установленных при присуждении гранта и предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений направляет уведомление о возврате выделенных получателю гранта денежных средств.
При нарушении условия, установленного в подпункте 2.4.2 настоящего Порядка, грант подлежит возврату в части выявленных нарушений.
При нарушении иных условий, установленных в пункте 2.4 настоящего Порядка, грант подлежит возврату в полном объеме.
4.7.Получатель гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат денежных средств в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате денежных средств. В случае невозврата денежных средств взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.В случаях, предусмотренных договором о финансовом обеспечении гранта в форме предоставления субсидии, получатель гранта возвращает в текущем финансовом году денежные средства, не использованные в отчетном финансовом году, в течение 10 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа уведомления о возврате денежных средств по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
4.9.Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства (подпункт 5 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и постановления Правительства Тюменской области от 25.07.2005 N 120-п "О финансовом контроле".