Приложение к Решению от 22.10.2008 г № 251 Программа
Муниципальная комплексная целевая программа «Социальная поддержка населения уватского района на 2009 — 2011 годы» паспорт программы
Наименование программы |
Муниципальная комплексная целевая программа
"Социальная поддержка населения Уватского
района на 2009 - 2011 годы" |
Дата и номер распоряжения
Главы Уватского
муниципального района о
разработке программы |
Распоряжение Главы Уватского муниципального
района от 01.10.2008 N 1684-р |
Муниципальный заказчик
программы |
Администрация Уватского муниципального района |
Основные разработчики
программы |
Автономное учреждение "Комплексный центр
социального обслуживания населения Уватского
муниципального района", Управление социальной
защиты населения Уватского района |
Цель программы |
Повышение уровня жизни отдельных категорий
граждан |
Задачи программы |
1. Обеспечение социальной защищенности
отдельных категорий граждан.
2. Обеспечение защиты прав и интересов семей и
детей. |
Сроки реализации
Программы |
2009 - 2011 годы |
Перечень основных
мероприятий |
1. Повышение эффективности мер социальной
поддержки отдельным категориям граждан.
2. Обеспечение своевременности и полноты их
предоставления в соответствии с реальными
потребностями граждан. |
Исполнители основных
мероприятий |
Управление социальной защиты населения
Уватского района, АУ "Комплексный центр
социального обслуживания Уватского
муниципального района", АУ "Центр досуга и
культуры Уватского муниципального района",
администрации сельских поселений, администрация
Уватского муниципального района |
Объемы и источники
финансирования программы |
Всего: 297485,4 тыс. руб., в т.ч. субвенции и
субсидии из областного бюджета 201405,0 тыс.
руб.;
в том числе по годам:
- 2008 год - 53829,1 тыс. руб., в т.ч.
субвенции и субсидии из областного бюджета
30401,0 тыс. руб.;
- 2009 год - 74638,2 тыс. руб., в т.ч.
субвенции и субсидии из областного бюджета
51932,0 тыс. руб.;
- 2010 год - 80264,7 руб., в т.ч. субвенции и
субсидии из областного бюджета 56181,0 тыс.
руб.;
- 2011 год - 88753,4 тыс. руб., в т.ч.
субвенции и субсидии из областного бюджета
62891,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные
результаты реализации
программы |
1. Снижение численности малоимущих граждан,
проживающих на территории Уватского района.
2. Увеличение численности граждан, фактически
пользующихся мерами социальной поддержки, от
общего объема граждан, имеющих право на меры
социальной поддержки.
3. Снижение числа обоснованных жалоб по
предоставлению мер социальной поддержки.
4. 100% охват несовершеннолетних
организованными формами отдыха, оздоровления и
занятости. |
Система организации
контроля за исполнением
программы |
Контроль за исполнением программы будет
осуществляться с помощью мониторинга.
Основные функции мониторинга:
- информационная - сбор необходимых данных для
оценки деятельности;
- контрольная - отслеживание процесса
реализации программных мероприятий;
- аналитическая - анализ реализации программных
мероприятий. |
Глава 1.Оценка ситуации и содержание проблемы
Раздел 1.Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан уватского района
Основным направлением социальной политики в Уватском районе является совершенствование системы государственных социальных гарантий, поддержка благосостояния отдельных категорий граждан.
Численность населения
Уватского района составляет - 20253 чел.
Трудоспособное работающее население - 10962
Трудоспособное неработающее население - 770
Пенсионеры - 3668
Несовершеннолетние - 4853
Численность льготных категорий граждан, проживающих в Уватском районе, - 3806 чел., в том числе 1422 чел. - федеральные льготники, 2384 - региональные льготники, что составляет 18,8% от общей численности населения Уватского района.
Анализ льготных категорий граждан, чел.
Всего льготников 3806 чел.
Трудоспособного возраста - 1208
Пенсионеры - 2245
Несовершеннолетние - 353
В структуру граждан трудоспособного возраста включены такие льготные категории, как ветераны боевых действий (16,6%), специалисты сельской местности (35,7%), многодетные семьи, среднедушевой доход которых не превышает 3500 руб. (12,3%), доноры (1,4%), трудоспособные инвалиды (30,5%), участники вооруженных конфликтов (3,4%).
Граждане пенсионного возраста - это ветераны труда (39,8%), граждане, пострадавшие от политических репрессий (5%), инвалиды (29%), ветераны войны (1,3%), члены семей умерших (погибших) участников ВОВ (3,6%), специалисты сельской местности (21,3%).
В целях повышения жизненного уровня граждан района принято распоряжение Главы Уватского района от 04.12.2006 N 1554-р "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Уватском районе", предусматривающее дополнительные меры социальной поддержки. В отношении ветеранов и инвалидов, постоянно проживающих на территории района, установлены:
- ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг;
- ежемесячная доплата к пенсии.
Пенсионерам, имеющим продолжительный стаж работы (мужчины - 40, женщины - 35 лет) и награжденных грамотами Уватского райисполкома, райкома партии, администрации и Главы Уватского района (ветеранам района), предоставляется:
- ежемесячная компенсация абонентской платы за телефон;
- бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пределах района.
Пенсионерам, не являющимся льготниками, и студентам профессионального училища N 58 установлена 50% скидка по оплате проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пределах района. Пенсионеры имеют право на 50% скидку по оплате за услуги бани общего пользования.
Также предусмотрены единовременные денежные выплаты отдельным категориям граждан к праздничным и памятным датам в истории Отечества.
/──────────────────────────────────────────────────────\
│ Меры социальной поддержки, установленные │
│ на муниципальном уровне │
\──────────────────────────────────────────────────────/
/─────────────────────────────────\ /───────────────────────────────\
│ В денежном выражении │ │ В натуральном выражении │
\─────────────────────────────────/ \───────────────────────────────/
/────────────────────────────────────\ /────────────────────────────────────\
│ - Ежемесячные выплаты: │ │ - проезд на автомобильном │
│ - Ежемесячная денежная компенсация │ │ транспорте общего пользования │
│ расходов по оплате ЖКУ участникам│ │ (кроме такси) в пределах района │
│ и инвалидам ВОВ; │ │ для пенсионеров района, студентов│
│ - Ежемесячная доплата к пенсии │ │ ПУ-58 (с. Уват); │
│ ветеранам ВОВ, инвалидам 1 - 2 │ │ - бесплатный медицинский осмотр в │
│ групп, детям-инвалидам; │ │ случае выезда на санаторно- │
│ - Компенсация абонентской платы за │ │ курортное лечение при наличии │
│ телефон ветеранам района. │ │ медицинских показаний пенсионерам│
│ - Единовременные выплаты: │ │ района; │
│ - Ко Дню защитника Отечества │ │ - 50% скидка за услуги бани общего │
│ родителям военнослужащих, │ │ пользования для пенсионеров. │
│ погибших при исполнении │ │ │
│ обязанностей военной службы; │ │ │
│ - Ко Дню Победы; │ │ │
│ - Единовременная материальная │ │ │
│ помощь в трудной жизненной │ │ │
│ ситуации. │ │ │
\────────────────────────────────────/ \────────────────────────────────────/
Финансирование мер социальной поддержки
из средств бюджета муниципального района (тыс. руб.)
6985,4
2257,4
2005 2006 2007 2008
I полугодие
факт | | 3988,1 |
Объем финансирования мер социальной поддержки из средств бюджета муниципального района ежегодно увеличивается. В 2007 году сумма расходов на указанные цели составила около 7 млн. руб.
Предоставление гражданам адресного социального пособия
и единовременной материальной помощи, тыс. руб.
5862,1
G
3908,9
3225
G
2728,6
G
1116,4 1100,3
1082 +++
+++
897 ///+++
+++
///***+++
///***
///***
///***
2005200620072008Iполугодие
факт | +++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
805,8
+++│+++│+++│ | ───┐ │///│***│+++│ ┌───┤***│+++
+++│ │///│***│+++│ │///│***│+++
413,6┌───+++│ │///│***│+++│ │///│***│+++
┌───┤***
+++│ │///│***│+++│ │///│***│+++
│///│***
| ──┴───┴───┴───┴──┼───┴───┴───┴───┴─┼──┴───┴───┴───┴──┼──┴───┴───┴───┴── | ─┐/│ Адресная социальная помощь | ─*
| 1000,3 1026,6+***+++
| +++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
805,8
+++│+++│+++│ | | ┤+++│ │***│+++
| +++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
805,8
+++│+++│+++│ | | +++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
805,8
+++│+++│+++│ | |
| 2359,8
G
1540,4
Единовременнаяматериальнаяпомощь(областнойбюджет) |
┌─┐
│+│ Единовременная материальная помощь (районный бюджет)
└─┘
─G─ Всего
Единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию по независящим от них причинам (приобретение одежды и продуктов питания, стихийные бедствия и т.д.). Ежегодно материальную помощь получают более 100 семей. В 3,5 раза возросли финансовые затраты на оказание материальной помощи в 2007 году из средств районного бюджета.
Оказание материальной помощи из средств районного бюджета
по категориям:
Семьи с детьми - 2%
Инвалиды - 10%
Граждане пожилого возраста - 64%
Малоимущие граждане - 24%
по целевой направленности:
На первоочередные нужды - 14%
На приобретение бытовой техники - 7%
На ремонт жилья - 62%
На лечение - 17%
Наиболее уязвимой категорией, нуждающейся в материальной помощи на ремонт жилья, являются граждане пожилого возраста.
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг
Одним из видов социальной поддержки малообеспеченных групп населения является получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются гражданам в денежной форме.
Субсидия на оплату ЖКУ - полная или частичная оплата предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг, имеющая целевое назначение.
Всего получателей субсидий на 01.07.2008 944 чел., 13,6% от общего числа семей, проживающих на территории Уватского района.
Структура получателей субсидий на оплату ЖКУ
Семьи трудоспособных неработающих граждан - 28%
Нетрудоспособные семьи инвалидов - 20%
Семьи трудоспособных работающих граждан - 22%
Семьи пенсионеров - 30%
22% семей - получателей субсидий относятся к категории трудоспособных граждан, т.е. это семьи, совокупный доход которых не позволяет самостоятельно без помощи государства оплачивать жилье и коммунальные услуги. Вместе с тем, имеет место реальная проблема - неучтенные доходы населения.
Граждане, не имеющие дохода от легальной трудовой деятельности (в основном это семьи, где люди самостоятельно заявляют свой доход от ловли и продажи рыбы, от продажи молока, мяса, картофеля и т.п., от работы по найму без официального оформления (без договора)), занижают реально полученные доходы.
Годы |
2005 |
2006 |
2007 |
2008
I полугодие
факт |
Численность получателей (сем.) |
1279 |
1035 |
1241 |
944 |
Финансирование (млн. руб.) |
9,1 |
7,1 |
8,9 |
6,7 |
В 2006 году произошло снижение получателей субсидии, в связи:
- с реализацией Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- с применением величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения;
- с учетом в доходах граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В 2007 году произошел рост численности получателей субсидии в связи с увеличением регионального стандарта стоимости ЖКУ, соответствующего среднему уровню благоустройства жилищного фонда в Уватском районе.
Одним из направлений деятельности органов социальной защиты населения является проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов, в т.ч. и для детей-инвалидов.
Динамика численности инвалидов в Уватском районе (чел.)
1248
X 1172
X 1150 1136
X X
794
┌──┐ 706
│**│ 673
**
** 421**
379**
2005 год 2006 год 2007 год 2008 год
I полугодие
факт | **
**
**
**
**
**
**
** | **
426│**│
┌──┤**│ 370
│++│**│ ┌──**
│++│**│ │++│**│ │++
**
│++│**│75 │++│**│73 │++
**
74 │++│**│71++
**
| |
++
++
++
| ──┐ │++│**├──┐ │++│**├──┐
| | численность инвалидов трудоспособного возраста численность инвалидов пенсионного возраста | | | | +
| |
*
| | | | | | | |
| **644 |
┌─┐
│ │ численность детей-инвалидов
└─┘
─X─ Всего
В районе наибольший рост численности инвалидов наблюдался в 2005 году, после вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", расширившего социальные гарантии для данной категории граждан. В настоящее время отмечается незначительное снижение численности инвалидов.
По информации ГЛПУ ТО "Областная больница N 20" причинами первичной инвалидности являются:
среди детей-инвалидов
Психологические заболевания - 57%
Врожденные аномалии - 16%
Заболевания нервной системы - 14,2%
Прочие заболевания - 18,2%
среди взрослых, заболевания
послужившие причиной первичной инвалидности
Болезни кровообращения - 41%
Злокачественные заболевания - 12%
Последствие бытовых травм - 8%
Прочие заболевания - 39%
при переосвидетельствовании
Болезни кровообращения - 19%
Злокачественные заболевания - 33%
Последствие бытовых травм - 12%
Прочие заболевания - 36%
Анализируя численность инвалидов по группе инвалидности, за 2005 - 2007 гг. на 1 месте преобладают инвалиды 2 группы - 47%, на 2 месте инвалиды 3 группы - 41% и на 3 месте - 6,4% дети-инвалиды. За последние три года отмечается тенденция роста детей-инвалидов, что составляет 7% к 2005 году (2007 - 74, 2006 - 73, 2006 - 69 детей-инвалидов). Значительно снизилось на 22,3% инвалидов 1 группы (2007 - 56, 2006 - 67, 2005 - 72 чел.).
Реализация мер по реабилитации инвалидов осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ИПР), разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы. ИПР разрабатывается каждому гражданину, признанному инвалидом.
Медицинская реабилитация и лечение инвалидов осуществляется в учреждении здравоохранения в соответствии с действующим законодательством.
ИПР обеспечено 31% инвалидов, 73% - детей-инвалидов, что на 44% больше, чем в 2006 году. Выполнено 100% программ социальной реабилитации, в т.ч. 21% - выполнено частично. В 2006 году процент частичного выполнения социальной реабилитации составил 32%.
Показатель инвалидов с полной или частичной реабилитацией в Уватском районе в 2007 году составил 25,5%.
Социальная реабилитация инвалидов на территории района осуществляется специалистами автономного учреждения "Комплексного центра социального обслуживания населения Уватского муниципального района".
В отделениях КЦСОН предоставляются гарантированные и дополнительные услуги:
- социально-бытовые (горячее питание (сухой паек), транспортные услуги);
- социально-медицинские (медицинские процедуры, массаж, ЛФК, АФК, занятие на тренажерах, физиолечение, фитолечение, оздоровительные мероприятия, лечебно-трудовая деятельность);
- социально-психологические (диагностика, беседы, консультирование, тренинги);
- социально-педагогические (консультирование, обучение навыкам самообслуживания, артерапия, игротерапия, глинотерапия);
- организация досуга.
В 2007 году отмечается увеличение количества обслуженных инвалидов на 21% в отделениях (филиалах) КЦСОН.
В районе уделяется внимание вопросам реабилитации инвалидов посредством их привлечения к творческой деятельности, занятиям физической культурой и спортом. Традиционны: фестиваль творчества инвалидов "Добру и пониманию путь открыт", рождественские елки для детей-инвалидов, спартакиада и робинзонада инвалидов.
Разработана программа социальной реабилитации (СПР) для детей-инвалидов на дому "Своя планета". Программа включает обучение мерам безопасности, общению, реализует задачи коррекции и адаптации детей-инвалидов в современных социальных условиях, изменению общественного отношения к таким детям, что обеспечивает их самостоятельность и независимость. В программе реабилитации предусмотрены мероприятия по оздоровлению и закаливанию организма, по профориентации инвалидов, а также в комплекс мероприятий входит психодиагностика, коррекционная работа и др. За 2007 год обслужен 71 ребенок-инвалид и составлено 71 индивидуальная социальная программа реабилитации.
С целью повышения эффективности мероприятий по социальной защите инвалидов, координации деятельности заинтересованных структур, осуществляющих деятельность в сфере реабилитации инвалидов, распоряжением Главы Уватского района от 13.11.2000 N 436-р создан районный координационный Совет по делам инвалидов, который решает несущие проблемы инвалидов: трудозанятости инвалидов, медицинской реабилитации инвалидов, социальной адаптации и досуга, обучения и организации досуга детей-инвалидов, а также осуществляет координацию действий между различными организациями и учреждениями.
Раздел 2.Обеспечение защиты прав и интересов семей с детьми
По состоянию на 01.01.2008 на территории Уватского района зарегистрировано 3063 семьи с детьми, в которых проживает 4853 ребенка.
Динамика семей с детьми, проживающих в Уватском районе
////
5148
//// ////
//// 4853 ////
2005 2006 2007 2008
I полугодие
Факт | ////
5330
////
////
| ****
3191
****
****
| ┤ │////│ │4687│
****│ ├────┤ │////│
3136│ │****│ ├────┤
****│ │3063│ │3012│ | |
|
|
┐ ┌──┐**│ Семей │//│ Детей | | | |
|
Уменьшение количества семей с детьми, проживающих в районе, обусловлено снижением рождаемости в 80-х - 90-х годах.
В 2006 - 2007 годах ситуация в районе заметно улучшилась - рост рождаемости в районе превысил смертность в среднем на 10%.
Данные по категориям семей и детей на 01.01.2008
Социально-незащищенные семьи - 1095
Малоимущие семьи - 831
Многодетные семьи - 205
Неполные семьи - 658
Семьи, имеющие детей-инвалидов - 70
Молодые семьи - 520
Семьи, где оба родителя не работают - 299
Социально-неблагополучные семьи - 114
Семьи, где родители злоупотребляют алкоголем - 28
Удельный вес социально-незащищенных семей и детей в общей численности населения района остается высоким и составляет 35% (1095 семей).
Снижается доля малоимущих семей, среднедушевой доход которых не превышает уровень прожиточного минимума.
Общую тенденцию уменьшения семей с детьми подтверждает и уменьшение количества многодетных семей, в составе которых в основном по трое детей (2006 - 215, 2007 - 205 семей).
Снижается количество неполных семей, в 2007 году - 658 семей (2006 - 754 семьи, 2005 - 719 семей).
В поддержку семей с детьми на территории района реализуется ряд мер социальной поддержки, предусмотренных распоряжением Главы Уватского района от 04.12.2006 N 1554-р "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Уватском районе".
Единовременные выплаты семьям с детьми:
- по случаю рождения ребенка от 3 до 5 тыс. руб.;
- к Дню матери многодетным семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет - 3 тыс. руб.;
- на подготовку к новому учебному году детям из многодетных малоимущих семей - 2 тыс. руб.;
- выплачивается ежемесячная доплата к пенсии семьям, имеющим детей-инвалидов;
- материальная помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Предоставляется:
- проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пределах района для студентов ПУ-58 (с. Уват);
- помощь в организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей из социально-незащищенных семей.
В части комплексной организации работы с семьей сформирована информационная база данных "Электронный паспорт семьи", которая позволяет систематизировать данную работу, адресно предоставлять меры социальной поддержки и вести постоянный мониторинг качества жизни конкретных семей.
Охват детей и подростков организованными формами отдыха,
оздоровления, занятости и объем финансирования
оздоровительной кампании (без капитальных затрат),
тыс. руб.
8188,3
7216,6
4274,6 |
9997,7
| └──────┘ 8795 | |
| └──────┘ 8249 Y
|
| 8048Y |
Y
6915,5
4710
Y
4656,8
+++
1882,4 +++ +++
+++1536,2 +++
+++
+++
614 +++
///
///
2005год200620078месяцев2008года
факт | +++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
| +++ 4096,1
| +++ +++2582
| ───┐
+++1803,6 +++
---│
+++---│
+++
| ───┐ │+++
---│ 907,4│+++
---│
+++
---│ 760,1
+++
---│ ┌───+++
---│ ┌───┤***│+++
---│ │***
+++
---│ │***
+++
---│ 206,9│***
+++
┌───┤***│+++
| ───┐ │+++
---│ │+++
---│ ┌───┤+++
---│ 589,2 │+++
---│ 602,8│***│+++
+++
---│ ┌───┐ │+++
---│ │///│ │+++
---│ │///│***│+++
---│ │///│167│+++
---│ │///│***│+++
---│ │///├───┤+++│---
│///│***│+++│---
| ///242+++
| ───┤+++
***│+++
| |
──┴───┴───┴───┴───┴──┼──┴───┴***┴───┴───┴──┼──┴───┴───┴───┴───┴──┼──┴///┴───┴───┴───┴── | ─┐/│ федеральный бюджет | ─*
| |
|
---
---
---
---
---
---
---
---
|
| 2115,2
областнойбюджет |
┌─┐
│+│ районный бюджет, средства предприятий и организаций, средства родителей
└─┘
┌─┐
│-│ средства фонда социального страхования РФ
└─┘
─Y─ охват несовершеннолетних, чел.
В организации оздоровительной кампании применяются такие формы, как:
- программа организации отдыха и оздоровления детей в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием несовершеннолетних "В путь дорогу по волнам, нынче здесь, а завтра там".
Подпрограммы:
- "Содружество" для подготовки вожатых из социально-незащищенных семей, в том числе "группы риска";
- "Подросток" - организация досуга несовершеннолетних в вечернее время;
- "Школа выживания" - данная программа представляет собой систему мероприятий, направленных на социально-психологическую реабилитацию, организацию летнего отдыха и оздоровления подростков социально-незащищенных категорий, "группы риска".
В программе лагеря "Школа выживания" предусмотрено:
- работа специалистов: психолога, сотрудников РОВД, спорт-инструктора, медицинского работника;
- участие детей в спортивных, познавательных, культурно-досуговых мероприятиях и тренингах;
- использование таких методов, как тренинг личностного роста, психогимнастика, игротерапия и др.;
- вечерние площадки по месту жительства.
С развитием клубной и кружковой деятельности удалось снизить уровень преступности среди несовершеннолетних.
В целом комплекс мероприятий направлен на решение проблемы повышения межведомственного взаимодействия заинтересованных органов исполнительной власти в решении вопросов семьи, материнства, детства.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14.06.2007 N 761 "О проведении в Российской Федерации Года семьи", распоряжения Правительства Тюменской области от 13.08.2007 N 682-рп "О проведении в Тюменской области Года семьи", распоряжения Главы Уватского муниципального района от 08.10.2007 N 1111-р "О проведении в Уватском районе Года семьи" утвержден состав организационного комитета по подготовке и проведению Года семьи в Уватском районе, план организационных мероприятий по проведению Года семьи в Уватском районе.
Раздел 3.Цель и задачи программы
Целью Программы является:
Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан в Уватском районе.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
1.Обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан.
2.Обеспечение защиты прав и интересов семей и детей.
Реализация Программы позволит провести работу по:
- повышению эффективности мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- обеспечению своевременности и полноты их предоставления в соответствии с реальными потребностями граждан.
Выполнение программных мероприятий будет способствовать:
- предоставлению мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на них в соответствии с действующим законодательством, своевременно и в полном объеме;
- снижению численности малоимущих граждан;
- обеспечению организованными формами отдыха и оздоровления несовершеннолетних;
- использование информационных технологий в муниципальном образовании в рамках Корпоративной информационной системы социальной сферы.
Для реализации цели муниципальной комплексной целевой программы определены задачи, которые охватывают все направления в части социальной поддержки, социального обслуживания, снижения численности малоимущих граждан.
Решение каждой из задач является необходимым и достаточным условием достижения цели Программы, которая определена применительно к стратегической цели Правительства Тюменской области.
Раздел 4.Финансовое обеспечение программы
Основными источниками финансового обеспечения программы являются средства областного и районного бюджетов.
Финансовое обеспечение выполнения мероприятий комплексной программы "Социальная поддержка населения в Уватском районе на 2009 - 2011 годы" потребует 297475,4 тыс. руб., в т.ч. субвенции и субсидии из областного бюджета 201405,0 тыс. руб.;
в том числе по годам:
- 2008 г. - 53829,1 тыс. руб., в т.ч. субвенции и субсидии из областного бюджета 30401,0 тыс. руб.;
- 2009 г. - 74638,2 тыс. руб., в т.ч. субвенции и субсидии из областного бюджета 51932,0 тыс. руб.;
- 2010 г. - 80264,7 руб., в т.ч. субвенции и субсидии из областного бюджета 56181,0 тыс. руб.;
- 2011 г. - 88753,4 тыс. руб., в т.ч. субвенции и субсидии из областного бюджета 62891,0 тыс. руб.
Финансирование Программы составлено на основании сумм расходов учреждения за последние несколько лет, сумм выплат мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, социальных пособий и мероприятий с применением индексов-дефляторов.
В рамках достижения цели предусматривается комплекс следующих мероприятий:
- Выплата социальных пособий, денежных компенсаций, доплат, единовременной материальной помощи и других мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе семьям, имеющим детей;
- Финансирование государственных услуг по отдыху детей и подростков.
Подробный перечень программных мероприятий и сроки их реализации указаны в приложении 1 "Перечень программных мероприятий". Сводная информация об общем финансовом обеспечении Программы приводится в приложении 2 "Объемы и источники финансирования программы".
Раздел 5.Мониторинг реализации программы
Объектами мониторинга территориальной Программы являются мероприятия территориальной Программы, реализуемые на территории района.
Мониторинг осуществляется Управлением социальной защиты Уватского района. Результаты мониторинга позволяют:
- иметь постоянную объективную информацию о ходе реализации программы;
- принимать своевременные решения по повышению эффективности реализации программы.
Мониторинг реализации мероприятий территориальной Программы осуществляется по следующим показателям:
1.Доля малоимущих граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения.
2.Доля граждан, фактически пользующихся мерами социальной поддержки, от общего количества граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
3.Число обоснованных жалоб по предоставлению мер социальной поддержки.
4.Охват детей и подростков организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, %.
Механизм внутреннего мониторинга Программы
С целью проведения внутреннего мониторинга Программы управление социальной защиты населения осуществляет взаимодействие с органами образования, здравоохранения, занятости населения, агропромышленного комплекса, по спорту и молодежной политике, ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, комиссией по делам несовершеннолетних, подразделениями по делам несовершеннолетних ОВД Уватского района, администрациями сельских поселений.
По каждому показателю Программы установлен регламент и алгоритм расчета (приложение 2 "Мониторинг программы").
Раздел 6.Организация системы управления реализацией программы и контроль хода ее исполнения
┌──────────────────────────────────────┐
│ Дума Уватского муниципального района │
└──────────────────────────────────────┘
/\\ /\\ /\\
│ │ │
\/ │ \/
┌─────────────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────────────┐
│ Администрация │ │ │ Управление социальной защиты │
│ Уватского муниципального района │ │ │ Уватского района │
└─────────────────────────────────┘ │ └──────────────────────────────┘
/\ /\ │ /\ /\
│ │ │ │ │
│ \/ \/ \/ │
│ ┌───────────────────────┐ │
│ │ 12 Сельских поселений │ │
│ └───────────────────────┘ │
│ /\ │
│ │ │
\\/ \\/ \\/
┌────────────────────────────────────────────┐
│ АУ "КЦСОН Уватского муниципального района" │
└────────────────────────────────────────────┘
/\\
┌──────────────────────┴───────────────────┐
│ Ежеквартальное предоставление отчетности │
└──────────────────────────────────────────┘