Приложение к Решению от 22.10.2008 г № 250 Программа
Муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в уватском муниципальном районе на 2009 — 2011 годы» паспорт программы
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Уватском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы". |
| Заказчик программы | Администрация Уватского муниципального района. |
| Разработчик | Автономное учреждение "Центр физкультурно-оздоровительной работы Уватского муниципального района" (далее по тексту АУ "ЦФОР Уватского муниципального района" или АУ ЦФОР). |
| Цели | 1. Укрепление здоровья населения. 2. Достижение высоких спортивных результатов. 3. Воспитание здорового, физически совершенного подрастающего поколения. 4. Создание условий для проведения массового организованного досуга; широкая пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни. |
| Задачи | 1. Физическое воспитание учащихся общеобразовательных учреждений. 2. Физическое развитие и оздоровление в трудовых и производственных коллективах. 3. Реабилитация инвалидов средствами физической культуры. 4. Подготовка спортивного резерва и спортсменов высших разрядов. 5. Развитие приоритетных видов спорта. 6. Участие в комплексных спортивно-массовых мероприятиях. |
| Исполнители программы | АУ "ЦФОР Уватского муниципального района", Автономное учреждение дополнительного образования детей "Детскоюношеская спортивная школа Уватского муниципального района", Управление социальной защиты населения. |
| Сроки реализации программы | 2009 - 2011 годы. |
| Объемы и источники финансирования | Средства муниципального района: 2009 г. - 73879,0 тыс. руб. 2010 г. - 76153,0 тыс. руб. 2011 г. - 84747,0 тыс. руб. Всего на реализацию программы - 234779,0 тыс. руб. |
| Периодичность подведения итогов | Ежеквартально. |
| Ожидаемые конечные результаты и показатели социальноэкономической эффективности | Ожидаемые результаты: - увеличение количества занимающихся в клубах, секциях, группах физкультурно-оздоровительной направленности с 2009 года до 2011 года на 4,5%; - улучшение материально-технической базы спортивных сооружений (по программе "Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе в 2009 - 2012 годах"); - снижение заболеваемости в год на 1 - 2% от общего числа жителей; - максимальный охват населения физической культурой и спортом (увеличение количества жителей, участвующих в спортивно-массовых мероприятиях, на 2 - 3% ежегодно). В целом успешная реализация программы позволит создать преемственность и систему мер эффективного взаимодействия местных органов власти с физкультурной общественностью и населением Уватского района, реализовать важнейшие задачи социального значения спорта и физической культуры, что приведет к улучшению качества жизни населения, снижению уровня заболеваемости уватцев. |
Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Уватском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 16 ноября 2007 г. "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и с Законом Тюменской области от 24 декабря 2004 г. N 329 "О физической культуре и спорте в Тюменской области" (с изменениями от 6 октября 2005 г., 30 марта 2006 г., 8 июня 2008 г.).
Программа охватывает основные аспекты физического воспитания детей дошкольного возраста, учащейся и студенческой молодежи, населения среднего и старшего возрастов, инвалидов, а также вопросы подготовки спортивного резерва, предусматривает меры по укреплению и развитию материально-технической базы физической культуры и спорта, совершенствованию нормативно-правовой базы.
I.Характеристика состояния здоровья населения в уватском муниципальном районе
В течение последних 3 лет в Уватском районе сформировалась положительная динамика состояния здоровья подрастающего поколения. Остается нерешенной проблема наркомании, токсикомании, табакокурения. Наиболее остро проявляется тенденция распространения этих явлений в среде молодежи. Зависимость от табака подрастающего поколения вызывает особую тревогу.
Возрастная динамика выявленных заболеваний у детей
школьного и дошкольного возраста
Таблица N 1
| Название болезни | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |||
| школа | ДДУ | школа | ДДУ | школа | ДДУ | |
| Выявлено с нарушением осанки | 303 | 35 | 204 | 10 | 94 | 9 |
| Со сколиозом | 25 | 2 | 27 | 0 | 35 | 1 |
| С нарушением слуха | 6 | 1 | 6 | 0 | 4 | 1 |
| С нарушением зрения | 421 | 10 | 420 | 1 | 216 | 20 |
| С нарушением речи | 57 | 9 | 58 | 4 | 14 | 12 |
Несмотря на положительную динамику выявленных заболеваний, проблема остается до конца не решенной. Недостаток двигательной активности ведет к снижению уровня физической подготовленности различных групп населения, росту ряда заболевании.
Болезненность взрослого населения
Таблица N 2
| заболевания | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | ||||
| Показ на 1000 населения | % | Показ на 1000 населения | % | Показ на 1000 населен. | % | Показ на 1000 населения | % | |
| Некоторые инфекционные и паразитарные болезни | 36 | 4,6 | 32,2 | 4,5 | 34 | 3,7 | 34,5 | 3,5 |
| Болезни крови и кроветворных органов | 5,3 | 0,6 | 8,3 | 1,1 | 19,3 | 1,0 | 7,9 | 0,8 |
| Болезни эндокринной системы | 22,4 | 2,8 | 20,0 | 2,7 | 36,3 | 4,0 | 30,1 | 3,0 |
| Болезни нервной системы | 24,4 | 3,1 | 27,6 | 3,8 | 32,3 | 3,5 | 32,9 | 3,3 |
| Болезни глаз и его придаточного аппарата | 42,6 | 5,4 | 69,9 | 9,7 | 86,3 | 9,5 | 113,5 | 11,5 |
| Болезни уха и сосцевидного отростка | 3,5 | 0,4 | 4,4 | 0,6 | 56,3 | 1,3 | 13,5 | 1,3 |
| Болезни системы кровообращения | 111,5 | 14,2 | 100,6 | 14,0 | 172,5 | 19,0 | 208,7 | 21,2 |
| Болезни органов дыхания | 123,1 | 15,7 | 109,3 | 15,2 | 135,6 | 14,9 | 115,1 | 11,7 |
| Болезни системы пищеварения | 62,2 | 7,9 | 51,5 | 7,2 | 58,6 | 6,4 | 58,4 | 5,9 |
| Болезни кожи и подкожной клетчатки | 24,6 | 3,1 | 25,8 | 3,6 | 25,2 | 2,7 | 25,9 | 2,6 |
| Болезни костномышечной системы и соединительной ткани | 62,8 | 8,0 | 55,9 | 7,8 | 90,2 | 9,9 | 103,1 | 10,5 |
| Болезни мочеполовой системы | 83,1 | 10,6 | 45,8 | 6,4 | 96,0 | 10,6 | 96,9 | 9,8 |
| Врожденные аномалии | 1,2 | 0,1 | 0,4 | 0,05 | 0,9 | 0,09 | 0,8 | 0,08 |
| Травмы и отравления | 112,4 | 14,3 | 95,6 | 13,3 | 59,3 | 6,5 | 65,6 | 6,6 |
| Всего: | 904,8 | 647,3 | 100 | 789,3 | 100 | |||
Существенных изменений в заболеваемости взрослого населения в 2007 году в сравнении с 2006 годом не отмечается. Также первое место занимает заболеваемость органов кровообращения, на втором дыхания, на третьем месте болезни глаз.
Для дальнейшего положительного решения данной проблемы перед физкультурными кадрами стоит задача: привлечение как можно больше людей к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Основная физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа на территории района осуществляется Автономным учреждением "Центром физкультурно-оздоровительной работы Уватского муниципального района", где основным показателем является количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом.
Сравнительный анализ занимающихся физической культурой и спортом в Уватском муниципальном районе на 2004 - 2007 годы.
Таблица N 3
| N п./п. | Год | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | |||||
| Среднегодовая численность населения всего | 19255 | 19264 | 19260 | 19278 | ||||||
| Кол-во занимающихся | % от всего населения | 3825 | 19,8% | 4770 | 24,7 | 5339 | 27,7 | 5547 | 28,7 | |
В связи с этим количество учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, значительно уменьшается.
Таблица N 4
| Год. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| Кол-во чел. | 153 | 89 | 87 | 84 |
| Мед. Группа | Специальная | Специальная | Специальная | Специальная |
В районе работают 40 штатных физкультурных работника, из них высшее образование имеют 22 чел., среднее-специальное - 10 чел. На 10 тысяч жителей имеется 20 физкультурных работников, относительно норматива обеспеченность физкультурными кадрами составляет 79,9% (по Российской Федерации 50%).
В настоящее время в Уватском муниципальном районе насчитывается 69 спортивных объектов.
Таблица N 5
| N п/п | Населенные пункты | С/зал Размер (30 15) | С/зал Размер (12 24) | С/зал Размер (9 18) | Приспособленное | С/площадки | С/ядро | Футбольное поле | Биатлонный центр | Корт хоккей |
| 1. | Красный яр | 1 | 1 | 2 | ||||||
| 2. | Алымка | 1 | 1 | 1 | ||||||
| 3. | Уват | 2 | 2 | 1 | 2 | 7 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 4. | Горнослинкино | 1 | 1 | |||||||
| 5. | Уки | 1 | ||||||||
| 6. | Туртасс | 1 | 2 | 2 | 3 | 1 | ||||
| 7. | Ивановка | 1 | 1 | 1 | ||||||
| 8. | Муген | 1 | 1 | |||||||
| 9. | Ст. Демьянка | 1 | 1 | 2 | 1 | |||||
| 10. | Демьянское | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | |||
| 11. | Солянка | 1 | 1 | 1 | ||||||
| 12. | Першино | 1 | 1 | |||||||
| 13. | Осинник | 1 | 1 | |||||||
| 14. | Тугалово | 1 | ||||||||
| Итого: | 4 | 9 | 6 | 13 | 29 | 2 | 1 | 1 | 4 |
Техническое состояние спортивных сооружений значительно улучшилось. В течение 2006 - 2007 года проведены капитальные и косметические ремонты спортивных залов п. Муген, с. Уват, п. Туртас, ст. Юность-Комсомольская, п. Першино. Введены в эксплуатацию новые объекты: спортивный зал Юровского сельского поселения. Установлены 3 хоккейных корта: в с. Демьянское, с. Уват и п. Туртас.
Основной деятельностью АУ "ЦФОР Уватского муниципального района" является: предоставление услуг в области физической культуры и спорта, развитие комплексного системного подхода к проведению физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением, привлечение жителей к систематическим занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни. АУ "ЦФОР Уватского муниципального района" осуществляет следующие виды деятельности:
- координация деятельности всех служб и ведомств, участвующих в физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе, создание эффективного механизма взаимодействия;
- организация работы по профилактике и борьбе с негативными явлениями среди детей, молодежи и взрослого населения;
- создание благоприятных условий для личностного развития детей и подростков;
- содействие семье, школе и обществу в осуществлении воспитания детей и подростков;
- проведение спортивно-массовых мероприятий, семинаров по формированию здорового образа жизни в молодежной среде;
- разработка районного календарного плана спортивно-массовых мероприятий.
В Уватском районе физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа осуществляется в 12 сельских поселениях через методистов АУ "ЦФОР Уватского муниципального района". Основными задачами методистов являются: организация физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по месту жительства, составление календарных планов; сбор информации по итогам проведения спортивных мероприятий, работе кружков и секций; составление всех форм отчетности, а также активное участие в организации праздничных мероприятий, проводимых на территории сельского поселения другими организациями.
На основании областного календарного плана ежегодно формируется план спортивно-массовых мероприятий района. Календарный план утверждается Главой района и согласовывается с другими службами. Календарный план раздается методистам сельских поселений, которые в свою очередь формируют свой, согласовывают его с главами администраций поселений, а затем представляют на утверждение директора АУ "ЦФОР Уватского муниципального района".
На территории Уватского муниципального района проводится ряд комплексных спартакиад, охватывающих все категории населения и различные возрастные группы.
В 2007 году кроме комплексных мероприятий согласно календарному плану спортивно-массовых мероприятий Центром физкультурно-оздоровительной работы Уватского района проведено 35 чемпионатов и первенств района по различным видам спорта, в которых приняло участие 16487 человек. Методистами на местах проведено 334 мероприятия, где приняло участие 16642 спортсмена.
Организационную структуру системы подготовки спортивного резерва составляют образовательные учреждения спортивной направленности органов физической культуры и спорта, образования, молодежной политики, ведомственных и общественных объединений (детско-юношеские клубы физической подготовки, спортивные детско-юношеские школы, специализированные спортивные детско-юношеские школы олимпийского резерва, школы спортивного высшего мастерства).
Спорт высших достижений - сфера спорта, обеспечивающая раскрытие потенциальных возможностей человека, достижение высоких спортивных результатов, установление рекордов, организацию спортивно-зрелищных мероприятий.
На территории района работает АУ ДОД "ДЮСШ Уватского муниципального района", в которой на сегодня занимается 1093 ребят по следующим видам спорта: лыжные гонки, дзюдо, биатлон, греко-римская борьба, легкая атлетика, бокс, хоккей, настольный теннис, футбол и спортивно-оздоровительные группы. Всего тренеров-преподавателей 29 человек: штатных - 10 чел., совместителей - 19. Из них с высшим образованием - 24 чел., со средне-специальным - 5 чел. Филиалы ДЮСШ находятся в 12 сельских поселениях.
Около 10 сильнейших спортсменов входят в сборные команды области по биатлону, лыжным гонкам. Для качественной подготовки спортсменов ежегодно проводятся учебно-тренировочные сборы.
II.Цели и задачи развития физической культуры
Целями настоящей программы являются:
1.Укрепление здоровья населения.
2.Достижение высоких спортивных результатов.
3.Воспитание здорового, физически совершенного подрастающего поколения.
4.Создание условий для проведения массового организованного досуга; широкая пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
Основными задачами развития физической культуры и спорта являются:
1.Физическое воспитание учащихся общеобразовательных учреждений.
2.Физическое развитие и оздоровление в трудовых и производственных коллективах.
3.Реабилитация инвалидов средствами физической культуры.
4.Подготовка спортивного резерва и спортсменов высших разрядов.
5.Развитие приоритетных видов спорта.
6.Участие в комплексных спортивно-массовых мероприятиях.
III.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование реализации программы предполагается за счет областного, местного бюджетов и средств от оказания платных услуг, общая сумма составляет 234779,0 тыс. руб., в том числе:
| Период | Мест. бюджет | Обл. бюджет | Платные услуги | Итого |
| 2009 год | 64096,0 | 3363,0 | 6420,0 | 73879,0 |
| 2010 год | 69218,0 | 6935,0 | 76153,0 | |
| 2011 год | 77267,0 | 7480,0 | 84747,0 |
Из общего объема финансирования распределение средств осуществляется по следующим направлениям: Тыс. руб. - Физическое воспитание учащихся общеобразовательных учреждений 573,1 - Физическое развитие и оздоровление работающих в трудовых и производственных коллективах 411,7 - Реабилитация инвалидов средствами физической культуры 327,9 - Подготовка спортивного резерва и спортсменов высших разрядов 305,6 - Развитие приоритетных видов спорта 6389,3 - Участие в областных СММ 5505,6 - Организация и проведение Всероссийских соревнований по биатлону 3363,0 - Содержание центра физкультурно-оздоровительной работы 48229,8 - Содержание спортивных объектов 32580,0 - Содержание ФК "Иртыш" 4180,0 - Функционирование ФОК 131411 - Приобретение спортинвентаря для технических видов спорта 1502
В случае возникновения в ходе реализации программы необходимости перераспределения средств между мероприятиями программы, увеличения или уменьшения финансирования по программным мероприятиям исполнитель программы готовит проект распоряжения Главы Уватского муниципального района об изменении предельных объемов финансирования мероприятий программы, с последующим внесением уточнений в бюджет Уватского муниципального района и программу.
IV.Контроль за реализацией программы
Контроль за исполнением программы осуществляет координатор - Администрация Уватского муниципального района.
Исполнители, участвующие в реализации программы, ежеквартально, не позднее 15 числа следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты о ходе реализации соответствующих мероприятий программы и о фактическом использовании средств в разрезе источников финансирования в Администрацию Уватского муниципального района и при необходимости вносят предложения о ее корректировке.
V.Ожидаемый результат от реализации программы
Ожидаемые результаты:
- увеличение количества занимающихся в клубах, секциях, группах физкультурно-оздоровительной направленности с 2009 года до 2011 года на 4,5%;
- улучшение материально-технической базы спортивных сооружений (по программе "Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе в 2009 - 2012 годах");
- снижение заболеваемости в год на 1 - 2% от общего числа жителей;
- максимальный охват населения физической культурой и спортом (увеличение количества жителей, участвующих в спортивно-массовых мероприятиях, на 2 - 3% ежегодно).
В целом успешная реализация программы позволит создать преемственность и систему мер эффективного взаимодействия местных органов власти с физкультурной общественностью и населением Уватского района, реализовать важнейшие задачи социального значения спорта и физической культуры, что приведет к улучшению качества жизни населения, снижению уровня заболеваемости уватцев.