Решение от 14.11.2008 г № 267
О бюджете Заводоуковского городского округа на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Рассмотрев проект бюджета Заводоуковского городского округа на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, разработанный администрацией Заводоуковского городского округа на основе Закона Тюменской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", в соответствии со статьями 25, 49 Устава Заводоуковского городского округа, Дума Заводоуковского городского округа решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2009 год:
- общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 1379964 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 1498114 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета 118150 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2010 год и на 2011 год:
- общий объем доходов бюджета городского округа на 2010 год в сумме 1253328 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 1298950 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2010 год в сумме 1277240 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 30569 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 1327137 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 61855 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа на 2010 год в сумме 23912 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 28187 тыс. рублей.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2009 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 1.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2010 - 2011 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 2.
Остатки средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года в сумме 123135 тыс. рублей могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов.
4.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, на 2009 год в сумме 976321 тыс. рублей согласно приложению N 3, на 2010 год в сумме - 807721 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 813060 тыс. рублей согласно приложению N 4.
5.Учесть, что доходы бюджета городского округа на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет: федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, региональных налогов, поступающих от плательщиков на территории городского округа, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 5.
Установить нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет городского округа согласно приложениям N 6, 7.
Утвердить поступления доходов в бюджет городского округа по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2009 год согласно приложению N 8.
Утвердить поступления доходов в бюджет городского округа по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 9.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа согласно приложениям N 10, 10а.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа:
- на 2009 год согласно приложению N 11;
- на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 12.
Установить, что списание безнадежных к взысканию долгов по местным налогам и сборам производится в соответствии с распоряжением главы администрации Заводоуковского городского округа.
Установить, что администрация городского округа вправе:
- принимать решения о списании безнадежной задолженности, числящейся за отдельными заемщиками по средствам, выделенным на возвратной основе, в соответствии с порядком, утвержденным главой администрации Заводоуковского городского округа;
- заключать соглашения о проведении реструктуризации обязательств (задолженности) юридическим лицам перед бюджетом Заводоуковского городского округа.
Установить, что в доходы бюджета городского округа от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных предприятий Заводоуковского городского округа.
7.Установить, что средства, получаемые бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в комитете финансов в учреждении банка, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, получаемые от приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, отражаются в бюджете городского округа по итогам исполнения за год и утверждаются решением Думы Заводоуковского городского округа об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год.
8.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского округа:
- на 2009 год согласно приложению N 13;
- на 2010 и 2011 годы согласно приложению N 14.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 26368 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 31092 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 37265 тыс. рублей.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа:
- на 2009 год согласно приложению N 15;
- на 2010 и 2011 годы согласно приложению N 16.
Утвердить перечень целевых статей расходов бюджета городского округа согласно приложению N 17.
Утвердить перечень видов расходов бюджета городского округа согласно приложению N 18.
Установить, что в расходах бюджета городского округа предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
- на 2009 год согласно приложению N 19;
- на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 20.
9.Установить размер резервного фонда Администрации городского округа на 2009 год в сумме 253 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 6769 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 6929 тыс. рублей.
10.Утвердить предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг на 2009 год в сумме 46385 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 35187 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 38178 тыс. рублей.
11.Установить особенности использования бюджетных ассигнований бюджета городского округа.
Администрация городского округа вправе направлять средства бюджета городского округа на финансирование полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения.
Администрация городского округа использует указанные средства в соответствии с мероприятиями, предусмотренными целевыми программами и иными мероприятиями.
Администрация городского округа вправе использовать остатки целевых средств областного бюджета, сложившиеся на 01.01.2009, не использованные в 2008 году, с соблюдением целей направленности, определенной правовыми актами органов местного самоуправления.
Предоставление денежных средств хозяйствующим субъектам, осуществляющим в городском округе следующие виды деятельности:
- сельскохозяйственное производство;
- деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;
- деятельность по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, определенных нормативными правовыми актами Правительства области;
- деятельность в сфере средств массовой информации;
- реализация общественно-полезных программ иными общественными объединениями;
- деятельность, осуществляемая в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе направленная на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
- деятельность в сфере культуры и искусства, физической культуры и молодежной политики;
- организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующие правоотношения.
Организациям, образованным в результате реорганизации муниципальных учреждений, муниципальное имущество может предоставляться в безвозмездное пользование или аренду в соответствии с действующим законодательством.
Абзац исключен
Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства:
- на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- на предоставление социальных выплат гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- на оказание ежегодного вознаграждения Почетным гражданам городского округа;
- на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим Заводоуковского городского округа.
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Заводоуковского городского округа на 2009 год составляет 5000 рублей в месяц.
Учесть, что в составе расходов бюджета городского округа предусмотрены следующие случаи предоставления субсидий:
- субсидии автономным учреждениям, учредителями которых является администрация городского округа и структурные подразделения администрации городского округа;
- субсидии на возмещение расходов, связанных с регулированием тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском (внутрипоселковом) сообщении (в части переданных государственных полномочий);
- субсидии на возмещение расходов по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда на транспорте (в части переданных государственных полномочий);
- субсидии на возмещение расходов по проезду пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, в общественном пассажирском транспорте;
- софинансирование расходов управляющих организаций, товариществ собственников жилья по капитальному ремонту многоквартирных домов городского округа.
Субсидии, передаваемые юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предоставляются в порядке, установленном администрацией городского округа.
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2009 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению N 24 к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации городского округа.
12.На исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, предусмотрены средства в расходной части бюджета городского округа и передаются из регионального фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенций согласно приложению N 21.
13.Учесть, что в составе субвенций из регионального фонда компенсаций предусмотрены средства за счет средств федерального бюджета на:
- выполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, исходя из сумм затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количество военно-учетных работников;
- осуществление выплат вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений в 2009 году в сумме 4746 тыс. рублей, в 2010 году в сумме 4746 тыс. рублей и в 2011 году в сумме 4746 тыс. рублей.
14.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций, предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося в городском округе на 2009 год - 18500 рублей, 2010 год - в сумме 19700 рублей и 2011 год - в сумме 21200 рублей.
В нормативах расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом учащихся, расходов на коммунальные услуги и капитальный ремонт;
- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в 2009 году в размере 4000 рублей, в 2010 году - 4300 рублей и в 2011 году - 4600 рублей.
15.Утвердить программу муниципальных заимствований городского округа:
- на 2009 год согласно приложению N 22;
- на 2010 и 2011 годы согласно приложению N 23.
16.Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2010 года в сумме 288 тыс. рублей.
17.Установить следующие основания для внесения в 2009 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа:
- недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа на их исполнение в текущем финансовом году;
- изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
- исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа;
- использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета городского округа;
- распределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в сумме изменения состава и объема отдельных мероприятий, реализуемых главными распорядителями средств бюджета (подведомственными им бюджетными учреждениями) в рамках своих полномочий и функций;
- перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;
- использование экономии бюджетных ассигнований текущего финансового года на оказание муниципальных услуг;
- перераспределение экономии бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- получение субсидий и субвенций сверх объемов, утвержденных решением о бюджете городского округа;
- связанных с особенностями исполнения бюджета, распределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных решением о бюджете городского округа;
- перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета;
- проведение реструктуризации муниципального долга;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, предусмотренных финансированию из областного бюджета;
- изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных от оказываемых бюджетными учреждениями платных услуг, по итогам исполнения бюджета городского округа за текущий финансовый год;
- в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
18.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых производится за счет средств бюджета городского округа, формируемым и утвержденным администрацией городского округа. Объекты капитального строительства (реконструкции), которые не относятся к муниципальной собственности администрации городского округа, могут быть включены администрацией городского округа в перечень объектов капитального строительства на 2009 год, если их финансирование за счет средств бюджета городского округа начато до вступления в силу Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности, отражаются в муниципальных целевых программах и сводной бюджетной росписи.
19.Установить, что наряду с органами финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных учреждений и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств бюджета городского округа, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
20.Учесть, что по разделу "Межбюджетные трансферты" предусмотрены иные межбюджетные трансферты областному бюджету в сумме 44274 тыс. рублей.
21.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
22.Данное решение опубликовать в газете "Заводоуковские вести".
Председатель Думы
А.Г.КАПУСТИН
Приложения
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267 Перечень
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267 Классификация
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267 Классификация
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267 Норматив
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267 Норматив
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267 Норматив
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267 Классификация
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267 Перечень
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267 Классификация
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267 Структура
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267 Перечень
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267 Перечень
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267
2008-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2008 года № 267 Структура