Решение от 20.11.2008 г № 103

О бюджете Исетского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов

Статья 1.Основные характеристики бюджета Исетского муниципального района (местного бюджета) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2009 год:
1) общий объем доходов местного бюджета в сумме 653538 тыс. рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 658582 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Исетского муниципального района на 1 января 2010 года в сумме 169 тыс. рублей;
4) дефицит местного бюджета в сумме 5044 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2010 год и на 2011 год:
1) общий объем доходов местного бюджета на 2010 год в сумме 569713 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 650882 тыс. рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета на 2010 год в сумме 570438 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 14258 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 653711 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 32678 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Исетского муниципального района на 1 января 2011 года в сумме 0 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2010 год в сумме 725 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 2829 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита местного бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2009 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2010 - 2011 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 3.Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Учесть, что доходы местного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложениям 3, 4, 5 (не приводятся) к настоящему Решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Установить, что в доходы местного бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.Учесть дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района на 2009 год согласно приложению 4 к настоящему Решению.
4.Учесть дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 5 к настоящему Решению.
5.Утвердить поступления доходов в местный бюджет по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2009 год согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
6.Утвердить поступления доходов в местный бюджет по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 4.Главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов Исетского муниципального района на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета:
1) на 2009 год согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 5.Использование средств, получаемых муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности
1.Установить, что средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых на едином счете по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в финансово-казначейском управлении по Исетскому району, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
3.Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, отражаются в местном бюджете по итогам исполнения за год и утверждаются решением Думы Исетского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
Статья 6.Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета:
1) на 2009 год согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 215500 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 227800 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 260300 тыс. рублей.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета:
1) на 2009 год согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Утвердить перечень целевых статей расходов местного бюджета согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Утвердить перечень видов расходов местного бюджета согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему Решению.
6.Установить, что в расходах местного бюджета предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2009 год согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему Решению.
7.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Исетского муниципального района.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований местного бюджета
1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2009 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению (не приводится) к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами местной администрации.
2.Учесть, что:
1) в составе расходов местного бюджета предусмотрены средства на увеличение планового фонда оплаты труда работников организаций, оказывающих услуги в сфере образования, культуры, молодежной политики и спорта, социальной политики в рамках муниципального заказа (задания) в 2009 году на 23 процента, в 2010 году на 7 процентов, в 2011 году на 7,1 процента;
2) на капитальный ремонт муниципального жилого фонда предусмотрены средства в сумме в 2009 году 1643 тыс. рублей, в 2010 году 1843 тыс. рублей, в 2011 году 2212 тыс. рублей;
3) на повышение надежности и эффективности работы инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и приведение их в технически исправное состояние предусмотрены средства в сумме в 2009 году 25019 тыс. рублей, в 2010 году 28257 тыс. рублей, в 2011 году 30263 тыс. рублей;
4) на газификацию населенных пунктов предусмотрены средства в сумме в 2010 году 13000 тыс. рублей, в 2011 году 13000 тыс. рублей;
5) на инвентаризацию объектов коммунального хозяйства предусмотрены средства в сумме в 2011 году 17250 тыс. рублей;
6) на капитальный ремонт многоквартирных домов в размере 40 процентов от общей суммы расходов, определенной на основании сметной стоимости работ, предусмотрены средства в сумме в 2010 году 8230 тыс. рублей, в 2011 году в сумме 12601 тыс. рублей;
7) исключен
8) на градостроительную деятельность предусмотрены средства в сумме в 2009 году 990 тыс. рублей, в 2010 году 1274 тыс. рублей, в 2011 году 905 тыс. рублей;
9) на создание резервного фонда предусмотрены средства в размере одного процента от объема расходов на исполнение вопросов местного значения в 2009 году 902 тыс. рублей, в 2010 году 3165 тыс. рублей, в 2011 году 3666 тыс. рублей.
Статья 8.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений и распределение дотаций между муниципальными образованиями:
1) на 2009 год согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района и его распределение между муниципальными образованиями:
1) на 2009 год согласно приложению 22 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 23 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Учесть, что в составе расходов предусмотрены средства на исполнение государственных полномочий:
1) на 2009 год согласно приложению 24 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2010 год согласно приложению 25 (не приводится) к настоящему Решению;
3) на 2011 год согласно приложению 26 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Утвердить распределение средств бюджетам сельских поселений на выполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные, на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 27 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Учесть, что в составе субвенций из регионального фонда компенсаций предусмотрены средства за счет средств федерального бюджета на:
1) выполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
Количество военно-учетных работников, осуществляющих ведение первичного воинского учета граждан, определяется исходя из наличия на воинском учете:
а) менее 250 граждан - 0,5 единицы;
б) от 250 до 500 граждан - 0,6 единицы;
в) от 500 до 1000 граждан - 1 единица;
г) на каждую последующую 1000 граждан - по 1 единице;
2) осуществление выплат вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений в 2009 году в сумме 3294 тыс. рублей, в 2010 году в сумме 3294 тыс. рублей, в 2011 году в сумме 3294 тыс. рублей.
6.Учесть, что в составе субвенций, переданных бюджету муниципального района из регионального фонда компенсаций, предусмотрены средства на исполнение отдельных государственных полномочий:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан, в том числе содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных и специальных (коррекционных) учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося в муниципальном районе: 2009 год - в сумме 21500 рублей, 2010 год - в сумме 23000 рублей и 2011 год - 24700 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом учащихся, расходов на коммунальные услуги и капитальный ремонт;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в 2009 году в размере 4000 рублей, в 2010 году - 4300 рублей и 2011 году - 4600 рублей;
3) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии по нормативам расходов в год на одного обучающегося (воспитанника):
в школах: 2009 год - в сумме 2460 рублей, 2010 год - в сумме 2630 рублей и 2011 год - в сумме 2800 рублей;
в школах-интернатах: в 2009 году - в сумме 21000 рублей, в 2010 году - в сумме 22500 рублей и в 2011 году - 24100 рублей;
4) на выполнение полномочия по социальному обслуживанию населения предусмотрены расходы на:
а) приобретение оборудования АУ "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота" на 2009 год в сумме 153 тыс. рублей, 2010 год - 203 тыс. рублей, 2011 год - 152 тыс. рублей;
б) проведение капитального ремонта зданий и сооружений, используемых организациями, оказывающими услуги по социальному обслуживанию, - 2010 год - 2049 тыс. рублей.
7.Учесть, что межбюджетные трансферты, переданные из областного бюджета в местные бюджеты в форме субсидии и субвенции, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении главными распорядителями средств областного бюджета отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы областного бюджета.
8.Предоставление бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленном решением органа местного самоуправления.
Учесть, что не использованные в 2008 году иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные местным бюджетом из областного бюджета, подлежат использованию в 2009 году на те же цели. При установлении соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2009 году их остаток подлежит возврату в областной бюджет.
Статья 9.Предоставление бюджетных кредитов. Реструктуризации обязательств (задолженности) перед местным бюджетом
1 - 4.Отменены. - Решение Думы Исетского муниципального района от 20.04.2009 N 8.
5.Установить, что администрация Исетского муниципального района вправе принимать решения:
1) о списании безнадежной задолженности, числящейся за отдельными заемщиками по средствам, выданным на возвратной основе, в соответствии с установленным порядком;
2) о проведении реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, условия которой установлены частью 6 настоящей статьи.
6.Установить, что реструктуризация обязательств по бюджетным кредитам осуществляется на следующих условиях:
1) при предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств по бюджетным кредитам:
а) погашение бюджетного кредита в размере не менее 50 процентов от полученной суммы;
б) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита;
в) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;
2) при прекращении первоначального обязательства с заменой его другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения:
а) юридическое лицо - получатель бюджетного кредита не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
б) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита.
Администрация Исетского муниципального района вправе устанавливать дополнительные условия реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам перед местным бюджетом.
Статья 10.Муниципальные внутренние заимствования
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований:
1) на 2009 год согласно приложению 28 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 29 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 11.Муниципальные гарантии
Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Исетского муниципального района по муниципальным гарантиям на 1 января 2010 года 0 тыс. рублей, на 1 января 2011 года 0 тыс. рублей и на 1 января 2012 года 0 тыс. рублей.
Статья 12.Особенности исполнения местного бюджета в 2009 году
1.Установить следующие основания для внесения в 2009 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Думы Исетского муниципального района о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств местного бюджета;
5) использование экономии бюджетных ассигнований текущего финансового года на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
8) изменение объема межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района, поступивших из областного бюджета;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных от оказываемых бюджетными учреждениями платных услуг, по итогам исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
10) изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам поселений за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
11) увеличение бюджетных ассигнований на сумму неиспользованных остатков средств областного бюджета, сложившихся на начало года.
2.Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в сумме 30000 тыс. рублей могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.
3.Установить, что при выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных районов расходы на исполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поселениями муниципальному району, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального района.
4.Установить, что отдельные функции органа местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета муниципального района) осуществляются финансово-казначейским управлением по Исетскому району департамента финансов Тюменской области.
5.Установить, что наряду с органами государственного финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств местного бюджета, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
6.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в нормативных правовых актах муниципального района, сводной бюджетной росписи.
Статья 13.Вступление в силу настоящего Решения
1.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
А.Н.БЕЛОНОГОВ