Решение от 20.11.2008 г № 61
О бюджете Омутинского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2009 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 485289 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 533182 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Омутинского района на 1 января 2010 года в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 47893 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2010 год и на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2010 год в сумме 423475 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 483280 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2010 год в сумме 423740 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10590 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 484491 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 24216 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Омутинского района на 1 января 2011 года в сумме 0 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый профицит бюджета муниципального района на 2010 год в сумме 0 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 0 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2009 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на плановый период 2010 и 2011 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 3.Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Омутинского района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Учесть, что доходы бюджета Омутинского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, местных налогов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению;
2) межбюджетных трансфертов из областного бюджета по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 4 и 5 (не приводятся) к настоящему Решению.
2.Установить, что в доходы бюджета муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Омутинского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.Установить, что администрация муниципального района вправе принимать решения о списании безнадежных долгов по местным налогам и сборам, числящихся за отдельными налогоплательщиками и плательщиками сборов.
4.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района на 2009 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района на плановый период 2010 и 2011 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тюменской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему Решению, перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - органов местного самоуправления Омутинского района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 5.Использование средств, получаемых бюджетными учреждениями муниципального района от приносящей доход деятельности
1.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями муниципального района от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе, и расходуются бюджетными учреждениями муниципального района в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями муниципального района на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
3.Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, отражаются в бюджете муниципального района по итогам исполнения за год и утверждаются решением Думы муниципального района "Об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год".
Статья 6.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2009 год согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 61117 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 12585 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 13765 тыс. рублей.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2009 год согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Утвердить перечень целевых статей расходов бюджета муниципального района согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Утвердить перечень видов расходов бюджета муниципального района согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему Решению.
6.Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему Решению.
7.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района, исполняемых за счет субвенций из регионального фонда компенсаций на исполнение отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления на 2009 год в сумме 136821 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 165154 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 176057 тыс. рублей.
8.Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района, возникающих в связи с осуществлением муниципальным районом полномочий по вопросам местного значения на 2009 год в сумме 396361 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 258856 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 308434 тыс. рублей.
9.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в порядке, установленном администрацией муниципального района, и в следующих случаях:
1) оказание услуг по организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях муниципального района;
2) управляющей организации на осуществление работ по капитальному ремонту многоквартирных домов муниципального района;
3) оказание услуг по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального района;
4) оказание услуг по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального района услугами организаций культуры;
5) оказание услуг по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
6) оказание услуг по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного и дошкольного образования, а также организации отдыха детей в каникулярное время и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью;
7) оказание услуг по осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью;
8) оказание услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, по вывозу нечистот, по вывозу твердых бытовых отходов, по которым экономически обоснованный тариф сложился в размере, превышающем тариф для населения, установленный Думой Омутинского муниципального района в соответствии с предельными индексами максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
9) компенсация затрат на приобретение горюче-смазочных материалов для возделывания зерновых и (или) зернобобовых культур и (или) рапса под урожай 2009 года;
10) оказание услуг по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан;
11) формирование организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, фондов целевых займов, средства которых предназначены для предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства;
12) возмещение затрат по оказанию Организациями субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных, бухгалтерских и юридических услуг;
13) оказание услуг по проведению предупредительных и аварийно-восстановительных работ при подготовке к пропуску и ликвидации последствий паводка;
14) поддержка сельскохозяйственного производства в части поддержки развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;
15) поддержка малых форм хозяйствования в части предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах членами этих кредитных кооперативов - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, а также сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в которых не менее 70 процентов членов составляют крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство;
16) компенсация расходов транспортных организаций, связанных с льготным проездом отдельных категорий граждан на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного (внутрирайонного) сообщения (кроме такси);
17) компенсация расходов автотранспортных организаций, связанных с регулированием тарифов на перевозку пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении;
18) поддержка труднодоступных территорий.
10.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2009 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 21 (не приводится) к решению Думы.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами местной администрации.
10.Установить предельную сумму расходов на денежное содержание муниципальных служащих в размере 16200 тыс. рублей, предельную сумму расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг 490 тыс. рублей.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района
1.Предоставление денежных средств хозяйствующим субъектам, осуществляющим в Омутинском районе следующие виды деятельности:
- сельскохозяйственное производство;
- деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;
- деятельность в сфере средств массовой информации и книгоиздания;
- деятельность, осуществляемая в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе направленная на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
- деятельность в сфере культуры и искусства, физической культуры и молодежной политики;
- организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующие правоотношения.
Организациям, образованным в результате реорганизации муниципальных учреждений, муниципальное имущество может предоставляться в безвозмездное пользование или аренду в соответствии с действующим законодательством.
2.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства:
1) на увеличение планового фонда оплаты труда работников организаций, оказывающих услуги в сфере образования, культуры, здравоохранения, молодежной политики и спорта, социальной политики, в рамках муниципального задания, в 2009 году на 23 процента, в 2010 году на 7 процентов, в 2011 году на 7,1 процента;
2) на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим Омутинского района. Максимальный размер выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Омутинского района на 2009 год составляет 4000 рублей в месяц.
Статья 8.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводятся за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в нормативных правовых актах муниципального района, сводной бюджетной росписи.
Статья 9.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений и распределение дотаций между поселениями на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам поселений из регионального фонда компенсаций, за счет средств федерального бюджета предусмотрены средства на выполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
4.Утвердить распределение средств на выполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в разрезе сельских поселений на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Не использованные в 2008 году иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные бюджетами поселений из бюджета муниципального района, подлежат использованию в 2009 году на те же цели. При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета муниципального района отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2009 году их остаток подлежит возврату в бюджет муниципального района.
Статья 10.Верхний предел муниципального внутреннего долга Омутинского района по муниципальным гарантиям
1.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Омутинского района по муниципальным гарантиям Омутинского района на 1 января 2010 года в сумме 0 тыс. рублей, на 1 января 2011 года в сумме 0 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей.
Статья 11.Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2009 году
1.Установить следующие основания для внесения в 2009 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Омутинского муниципального района о бюджете муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) использование экономии бюджетных ассигнований текущего финансового года на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
8) изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам поселений за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
9) увеличение объема бюджетных средств, фактически полученных из областного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете муниципального района, при направлении их на увеличение расходов соответственно целям предоставления;
10) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с исполнением предписаний контролирующих органов;
11) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета;
12) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных от оказываемых бюджетными учреждениями платных услуг, по итогам исполнения местного бюджета за текущий финансовый год.
2.Остатки средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года в сумме 6000 тыс. рублей могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального района.
3.Установить, что при выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных районов расходы на исполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поселениями муниципальному району, осуществляются за счет собственных средств бюджета муниципального района.
4.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета Омутинского муниципального района) осуществляются финансово-казначейским управлением по Омутинскому району департамента финансов Тюменской области.
5.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
6.Учесть, что в доходах бюджета муниципального района учтены средства, поступающие от возврата займов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства за счет субвенций из областного бюджета прошлых лет и процентов за пользование ими.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Решения
1.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Председатель Думы
Омутинского муниципального района
А.И.РЕЙЗИНГ