Решение от 25.11.2008 г № 48
О бюджете Тобольского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Статья 1.Основные характеристики бюджета Тобольского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Тобольского муниципального района на 2009 год:
1) общий объем доходов бюджета Тобольского муниципального района в сумме 633102 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Тобольского муниципального района в сумме 736007 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Тобольского муниципального района на 1 января 2010 года в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета Тобольского муниципального района в сумме 102905 тыс. рублей;
2.Утвердить основные характеристики бюджета Тобольского муниципального района на 2010 год и на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета Тобольского муниципального района на 2010 год в сумме 751760 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 826701 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Тобольского муниципального района на 2010 год в сумме 753242 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 18831 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 831030 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 41551 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Тобольского муниципального района на 1 января 2011 года в сумме 0 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета Тобольского муниципального района на 2009 год в сумме 1482 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 4329 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета Тобольского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Тобольского муниципального района на 2009 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Тобольского муниципального района на 2010 - 2011 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 3.Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Тобольского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Учесть, что доходы бюджета Тобольского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, местных налогов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению.
2) межбюджетных трансфертов из областного бюджета по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 6 и 7 (не приводятся) к настоящему Решению.
2.Учесть, что недоимка, пени и штрафы по отмененным платежам подлежат зачислению в бюджет Тобольского муниципального района согласно действующему законодательству Российской Федерации.
3.Установить, что в доходы бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Тобольского района за год, предшествующий текущему финансовому году.
4.Установить, что администрация Тобольского муниципального района вправе принимать решения о списании безнадежных долгов по местным налогам и сборам, числящихся за отдельными налогоплательщиками и плательщиками сборов.
5.Утвердить поступления доходов в бюджет Тобольского муниципального района на 2009 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Решению.
6.Утвердить поступления доходов в бюджет Тобольского муниципального района на плановый период 2010 и 2011 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 4.Индексация ставок отдельных видов платежей на 2009 год
Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2009 году с коэффициентом соответственно 1,62 и 1,32.
Статья 5.Главные администраторы доходов бюджета Тобольского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета
1.Утвердить на 2009 - 2011 годы перечень главных администраторов доходов бюджета Тобольского муниципального района - органов местного самоуправления на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 8 (не приводится) к настоящему решению, перечень главных администраторов доходов бюджета Тобольского муниципального района - федеральных органов власти и органов государственных власти Тюменской области на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 28 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тобольского муниципального района:
1) на 2009 год согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 6.Использование средств, получаемых бюджетными учреждениями Тобольского муниципального района от приносящей доход деятельности
1.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями Тобольского муниципального района от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе Тобольского муниципального района, и расходуются бюджетными учреждениями Тобольского муниципального района в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями Тобольского муниципального района на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
3.Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, отражаются в бюджете Тобольского муниципального района по итогам исполнения за год и утверждаются решением Думы Тобольского муниципального района об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год.
Статья 7.Бюджетные ассигнования бюджета Тобольского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Тобольского муниципального района:
1) на 2009 год согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 19599 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 22976 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 27333 тыс. рублей.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Тобольского муниципального района:
1) на 2009 год согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Утвердить перечень целевых статей расходов бюджета Тобольского муниципального района согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Утвердить перечень видов расходов бюджета Тобольского муниципального района согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему Решению.
6.Установить, что в расходах бюджета Тобольского муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2009 год согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему Решению.
7.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Тобольского района, в порядке, утвержденном Главой Тобольского района.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Тобольского муниципального района
1.Администрация Тобольского муниципального района вправе направлять средства бюджета Тобольского муниципального района на финансирование полномочий по предметам ведения субъекта Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения.
Администрация Тобольского муниципального района использует указанные средства в соответствии с мероприятиями, предусмотренными муниципальными целевыми программами, проектами и иными мероприятиями.
2.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению N 29 (не приводится) к решению о бюджете.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами местной администрации.
3.Установить, что в разделе "Общегосударственные вопросы" предусмотрены расходы:
- на проведение общерайонных мероприятий на 2009 год в сумме 169 тыс. рублей, согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему Решению;
- создание резервного фонда администрации Тобольского муниципального района на 2009 год в сумме 2632 тыс. рублей, на 2010 год 4598 тыс. рублей, на 2011 год 4904 тыс. рублей.
4.Учесть, что:
1) в составе расходов бюджета района предусмотрены средства на увеличение планового фонда оплаты труда работников организаций, оказывающих услуги в сфере образования, культуры, молодежной политики и спорта, социальной политики в рамках муниципального заказа (задания), в 2009 году на 23 процента, в 2010 году на 7 процентов, в 2011 году на 7,1 процента;
2) в разделе "Социальная политика" на 2009 год предусмотрены средства:
- на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным гражданским служащим Тобольского района в соответствии с Решением Думы Тобольского муниципального района от 15 сентября 2005 года N 97 "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим";
- абзацы третий - четвертый исключены
Статья 9.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств бюджета Тобольского муниципального района, формируемым и утверждаемым Главой Тобольского района.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в долгосрочных муниципальных целевых программах и сводной бюджетной росписи.
Статья 10.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений Тобольского района и распределение дотаций между муниципальными поселениями:
1) на 2009 год согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить распределение субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2009 год согласно приложению 22 (не приводится) к настоящему Решению, на 2010 и 2011 годы согласно приложению 24 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на 2009 год согласно приложению 24 к настоящему Решению, на 2010 и 2011 годы согласно приложению 25 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Предоставление органам местного самоуправления Тобольского района иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных Главой Тобольского района.
Статья 11.Муниципальные внутренние заимствования Тобольского муниципального района
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Тобольского района:
1) на 2009 год согласно приложению N 26 к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 27 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 12.Особенности исполнения бюджета Тобольского муниципального района в 2009 году
1.Установить следующие основания для внесения в 2009 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Тобольского муниципального района:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Думы Тобольского муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Тобольского муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета Тобольского муниципального района;
5) увеличение бюджетных ассигнований за счет изменения остатков средств, поступивших из областного бюджета;
6) увеличение бюджетных ассигнований за счет изменения остатков средств бюджета района, направленных на финансирование расходов по решению вопросов местного значения и на оказание финансовой помощи бюджетам сельских поселений;
7) использование экономии бюджетных ассигнований текущего финансового года на оказание муниципальных услуг;
8) проведение реструктуризации муниципального долга;
9) перераспределение экономии бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных от оказываемых бюджетными учреждениями платных услуг, по итогам исполнения бюджета Тобольского муниципального района за текущий финансовый год;
11) изменение бюджетной классификации расходов бюджета;
12) по предписаниям контрольного органа на израсходованные не по целевому назначению бюджетные средства;
13) при поступлении дополнительных средств из областного бюджета;
14) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в районные целевые программы;
15) распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе.
2.Остатки средств бюджета Тобольского муниципального района на начало текущего финансового года в сумме 17000 тыс. рублей могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Тобольского муниципального района.
Остатки бюджетных средств на 01.01.2009 в течение 2009 года направлять на финансирование расходов по решению вопросов местного значения.
3.Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поселениями Тобольскому муниципальному району, осуществляется за счет собственных средств бюджета Тобольского муниципального района.
4.Установить, что администрация Тобольского муниципального района вправе направлять в 2009 году неиспользованные средства, переданные в бюджет Тобольского муниципального района в 2008 году для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти другого уровня, на целевое финансирование расходов, указанных в решениях органов государственной власти 2008 года.
5.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета Тобольского муниципального района) осуществляются финансово-казначейским управлением по Тобольскому району департамента финансов Тюменской области.
6.Установить, что наряду с органами государственного финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств бюджета Тобольского муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных услуг.
7.Утвердить предельную сумму расходов на денежное содержание и компенсационные выплаты муниципальным служащим администрации Тобольского муниципального района на 2009 год в сумме 24653 тыс. руб.
Статья 13.Списание задолженности перед бюджетом Тобольского муниципального района
1.Установить, что администрация Тобольского муниципального района вправе принимать решения о списании безнадежной задолженности, числящейся за отдельными заемщиками, по средствам, выданным на возвратной основе, в соответствии с Положением, утвержденным Решением Думы Тобольского муниципального района от 20.02.2007 N 185 "Об утверждении Положения о списании задолженности организаций перед бюджетом Тобольского района по средствам, выданным на возвратной основе, процентам, за пользование ими, пеням, которая в соответствии с законодательством должна быть признана погашенной".
Статья 14.Вступление в силу настоящего Решения
1.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Статья 15.Опубликование настоящего Решения
1.Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации - газете "Советская Сибирь".
Глава Тобольского района
А.П.РЕШЕТНИКОВ
Председатель Думы Тобольского
муниципального района
В.П.МАКАРЕНКО