Решение от 26.11.2008 г № 69/2-08
О бюджете Юргинского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годы
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2009 год:
- общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 287403 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 323730,962 тыс. руб.;
- прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 36327,962 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального долга Юргинского района на 1 января 2010 года в сумме 97,5 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2010 год и на 2011 год:
- общий объем доходов бюджета муниципального района на 2010 год в сумме 322653 тыс. руб. и на 2011 год в сумме 356142 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета муниципального района на 2010 год в сумме 323185 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8075 тыс. руб., и на 2011 год в сумме 357991 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 17889 тыс. руб.;
- прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2010 год в сумме 532 тыс. руб., 2011 год в сумме 1849 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального долга Юргинского района на 1 января 2011 года в сумме 0 тыс. руб. и на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. руб.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:
1) на 2009 год, согласно приложению N 1 (не приводится);
2) на 2010 - 2011 годы, согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему решению.
4.Учесть, что доходы бюджета муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, местных налогов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему решению.
5.Установить, что в доходы бюджета муниципального района от использования имущества, находящего в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Юргинского района за год, предшествующий текущему финансовому году.
6.Установить, что администрация муниципального района вправе принимать решения о списании безнадежных долгов по местным налогам и сборам, числящимися за отдельными плательщиками налогов и сборов, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации муниципального района, о списании задолженности организаций перед местным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации муниципального района.
7.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:
1) на 2009 год, согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы, согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему решению.
8.Учесть, что в состав доходов бюджета муниципального района на 2009 год по группе "Безвозмездные поступления" включены поступления межбюджетных трансфертов из областного бюджета:
1) на 2009 год, согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы, согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему решению.
9.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, согласно приложению N 8 (не приводится) к настоящему решению.
10.Утвердить перечень администраторов источников финансирования дефицита муниципального района, согласно приложению N 9 (не приводится) к настоящему решению.
11.Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2009 году с коэффициентом соответственно 1,62 и 1,32.
12.Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные прямыми получателями средств местного бюджета и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых на едином счете по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в финансовом органе, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
13.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
14.Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, отражаются в бюджете муниципального района по итогам исполнения за год и утверждаются решением Думы муниципального района об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год.
15.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
3) на 2009 год, согласно приложению N 10 (не приводится) к настоящему решению;
4) на 2010 - 2011 годы, согласно приложению N 11 (не приводится) к настоящему решению.
16.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 5506 тыс. руб., на 2010 год в сумме 6437 тыс. руб., на 2011 год в сумме 7658 тыс. руб., согласно приложениям N N 12 и 13 (не приводятся) к настоящему решению.
17.Утвердить перечень целевых статей расхода бюджета муниципального района, согласно приложению N 14 (не приводится) к настоящему решению.
18.Утвердить перечень видов расходов бюджета муниципального района, согласно приложению N 15 (не приводится) к настоящему решению.
19.Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2009 год, согласно приложению N 16 (не приводится) к настоящему решению;
5) на 2010 - 2011 годы, согласно приложению N 17 (не приводится) к настоящему решению.
20.Установить, что субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях и в порядке, утвержденных нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
21.Утвердить распределение ассигнований из бюджета муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов:
1) на 2009 год, согласно приложению N 18 (не приводится);
2) на 2010 - 2011 годы, согласно приложению N 19 (не приводится) к настоящему решению.
22.Утвердить распределение ассигнований из бюджета муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов по ведомственной структуре расходов:
1) на 2009 год, согласно приложению N 20 (не приводится);
2) на 2010 - 2011 годы, согласно приложению N 21 (не приводится) к настоящему решению.
23.Администрация муниципального района вправе направлять средства бюджета муниципального района хозяйствующим субъектам, осуществляющим следующие виды деятельности:
- деятельность в сфере обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;
- деятельность по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, определенных нормативными правовыми актами администрации района;
- деятельность в сфере средств массовой информации;
- организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
- деятельность в сфере культуры и искусства, физической культуры и молодежной политики;
- организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
Организациям, образованным в результате реорганизации муниципальных учреждений, имущество может передаваться в безвозмездное пользование или аренду.
24.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства на увеличение планового фонда оплаты труда работников организаций, оказывающих услуги в сфере образования, культуры, молодежной политики и спорта, социальной политики, в 2009 году на 23 процента, в 2010 году - на 7 процентов, в 2011 году - на 7,1 процента.
25.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2009 год в сумме 10034 тыс. руб., на 2010 год в сумме 6977 тыс. руб., на 2011 год в сумме 8369 тыс. руб.
Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений:
1) на 2009 год, согласно приложению N 22 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы, согласно приложению N 23 (не приводится) к настоящему решению.
26.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам поселений:
1) на 2009 год, согласно приложению N 24 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы, согласно приложению N 25 (не приводится) к настоящему решению.
27.Учесть, что в составе расходов местного бюджета предусмотрены расходы, осуществляемые за счет субвенций из областного бюджета:
1) на 2009 год, согласно приложению N 26 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы, согласно приложению N 27 (не приводится) к настоящему решению.
28.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам сельских поселений, предусмотрены средства на выполнение Федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников:
1) на 2009 год, согласно приложению N 28 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы, согласно приложению N 29 (не приводится) к настоящему решению.
Количество военно-учетных работников, осуществляющих ведение первичного воинского учета граждан, определяется исходя из наличия на воинском учете:
а) менее 250 граждан - 0,5 единицы;
б) от 250 до 500 граждан - 0,6 единицы;
в) от 500 до 1000 - 1 единица;
г) на каждую последующую тысячу граждан - по 1 единице.
29.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых из областного бюджета бюджету муниципального района, предусмотрены средства на осуществление выплат вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам общеобразовательных учреждений на 2009 год в сумме 1681 тыс. руб., на 2010 год в сумме 1681 тыс. руб., на 2011 год в сумме 1681 тыс. руб.
30.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых из областного бюджета в бюджет муниципального района, предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
1) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных и специальных (коррекционных) учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося в 2009 году - в сумме 21500 рублей, 2010 году - в сумме 23000 рублей и 2011 году - в сумме 24700 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом учащихся, расходов на коммунальные услуги и капитальный ремонт;
2) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в 2009 году в сумме 4000 руб., в 2010 году в сумме 4300 рублей, в 2011 году в сумме 4600 рублей;
3) на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося в 2009 году в сумме 21000 рублей, в 2010 году в сумме 22500 рублей, в 2011 году в сумме 24100 рублей.
31.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Юргинского района:
1) на 2009 год, согласно приложению N 30 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы, согласно приложению N 31 (не приводится) к настоящему решению.
32.Утвердить программу муниципальных гарантии Юргинского района:
1) на 2009 год, согласно приложению N 32 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы, согласно приложению N 33 (не приводится) к настоящему решению.
Порядок предоставления муниципальных гарантий определяется администрацией муниципального района.
33.Установить верхний предел долга муниципального района по муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января 2010 года 0 тыс. руб., по состоянию на 1 января 2011 года - 0 тыс. руб., по состоянию на 1 января 2012 года - 0 тыс. руб.
34.Установить, что формирование, исполнение бюджетов муниципальных образований и контроль за исполнением данных бюджетов осуществляется финансово-казначейским управлением по Юргинскому району в соответствии с заключенными соглашениями на безвозмездной основе. Кассовое обслуживание местных бюджетов осуществляется органами федерального казначейства Тюменской области.
35.Установить следующие основания для внесения в 2009 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи муниципального бюджета:
а) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных на их исполнение в текущем финансовом году;
б) изменение состава или полномочий распорядителей бюджетных средств (подведомственных им учреждений);
в) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;
г) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств местного бюджета;
д) использование экономии бюджетных ассигнований текущего финансового года на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функции;
е) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
ж) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы;
з) изменение объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
и) увеличение бюджетных ассигнований за счет остатков средств местного бюджета;
к) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета;
л) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, поступивших из областного бюджета.
36.Установить, что наряду с органами финансового контроля главные распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств местного бюджета, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения задач по предоставлению услуг.
37.Учесть, что администрация Юргинского муниципального района вправе использовать остатки целевых средств областного бюджета, сложившиеся на 01.01.2009, не использованные в 2008 году, с соблюдением целевой направленности, определенной правовыми актами государственной власти Тюменской области.
38.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводятся за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в нормативных правовых актах муниципального района, в сводной бюджетной росписи.
39.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Председатель Думы
С.ЗАМЯТИН