Решение от 26.11.2008 г № 156
О бюджете города Тобольска на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Рассмотрев представленный администрацией города проект бюджета города Тобольска на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов во втором чтении, решение постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам, в соответствии со статьей 24 Устава города Тобольска, городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета на 2009 год:
- общий объем доходов бюджета в сумме 3093422691,04 рубля;
- общий объем расходов бюджета в сумме 3950799728,03 рубля;
- прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 857377036,99 рубля;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2010 года в сумме 21006 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета на плановый период 2010 и 2011 годов:
- общий объем доходов бюджета на 2010 год в сумме 2507083 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 2521136 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета на 2010 год в сумме 2572791 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные в сумме 64320 тыс. руб. и на 2011 год в сумме 2591523 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные 129577 тыс. руб.;
- прогнозируемый дефицит бюджета на 2010 год в сумме 65708 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 70387 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2011 года в сумме 125278 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 195665 тыс. рублей.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:
- на 2009 год согласно приложению 1 (не приводится) настоящего решения;
- на плановый период 2010 - 2011 годы согласно приложению 2 (не приводится) настоящего решения.
4.Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов.
5.Учесть, что межбюджетные трансферты из областного бюджета в форме субсидий и субвенций, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. В случае, если главным распорядителем средств установлено отсутствие потребности в субвенциях и субсидиях, средства подлежат возврату в областной бюджет.
6.Учесть, что предоставленные из областного бюджета иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, подлежат использованию в 2009 году на те же цели.
7.Учесть, что доходы бюджета города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
- федеральных, региональных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, местных налогов, поступающих от плательщиков на территории города, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложениям 3, 4 (не приводятся) к настоящему решению;
- межбюджетных трансфертов из областного бюджета согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему решению.
8.Установить, что в доходы городского бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 15 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий города Тобольска за год, предшествующий текущему финансовому году.
9.Утвердить поступления доходов в бюджет города Тобольска по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2009 год согласно приложению 6 (не приводится), на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему решению.
10.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета согласно приложениям 8, 9 (не приводятся) к настоящему решению.
11.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению.
12.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе города и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
13.Доходы от платных услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями, отражаются в бюджете города по итогам исполнения за год и утверждаются решением городской Думы об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.
14.Средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений города Тобольска в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе города Тобольска, в установленном порядке.
15.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
- на 2009 год согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2010 - 2011 годы согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему решению.
16.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 62056 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 72700 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 86582 тыс. рублей.
17.Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета:
- на 2009 год согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2010 - 2011 годы согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему решению.
18.Утвердить перечень целевых статей расходов бюджета города согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему решению.
19.Утвердить перечень видов расходов бюджета города согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему решению.
20.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых производится за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым Администрацией города. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций отражаются в муниципальных программах, сводной бюджетной росписи.
21.Установить, что в расходах бюджета города предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
- на 2009 год согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2010 - 2011 годы согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему решению.
22.Учесть, что в составе расходов бюджета города Тобольска предусмотрено:
- субсидии на возмещение расходов пассажирского транспорта по маршруту Тобольск - Сумкино;
- субсидии на возмещение расходов предприятиям и организациям, оказывающим услуги ЖКХ, банные, ритуальные услуги;
- софинансирование расходов управляющих организаций, товариществ, собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тобольска;
- субсидии на возмещение расходов по проезду пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, в городском автомобильном транспорте;
- субсидии на возмещение расходов по проезду пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, студентов и школьников на паромной переправе Тобольск - Бекерево через реку Иртыш;
- субсидии автономным учреждениям, учредителями которых является администрация города и структурные подразделения администрации города;
- субсидии на возмещение расходов, связанных с регулированием тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении (в части переданных госполномочий);
- субсидии на возмещение расходов по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда в городском автомобильном транспорте (в части переданных государственных полномочий);
- субсидии на возмещение расходов по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда на паромной переправе Тобольск - Бекерево через реку Иртыш (в части переданных государственных полномочий);
- субсидии на возмещение расходов, связанных с компенсацией части стоимости коммунальной техники, приобретаемой муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенными до 1 января 2008 года;
- субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по техническому обслуживанию и охране объекта незавершенного строительства городского кладбища;
- субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формирующих фонды целевых займов и оказывающих консультационные, бухгалтерские и юридические услуги субъектам малого и среднего предпринимательства;
- субсидии на оказание содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости.
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предоставляются в порядке, установленном Администрацией города.
22.1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с учетом внесенных изменений и дополнений) муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению N 24 (не приводится) к решению о бюджете.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации города Тобольска.
23.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства:
- на выплату доплат за выслугу лет к государственным пенсиям муниципальным служащим города (Максимальный размер выплаты установленных доплат к пенсии за выслугу лет на 2009 год составляет 5000 рублей в месяц);
- на оказание материальной помощи гражданам города, находящимся в трудной жизненной ситуации.
24.Учесть, что в составе расходов бюджета города предусмотрены средства на исполнение государственных полномочий, передаваемых городскому округу город Тобольск:
- на 2009 год согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2010 и 2011 годы согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему решению.
25.Учесть, что в составе расходов на 2009 год на отрасль "Образование" по главному распорядителю "Комитет по образованию" в составе расходов на школы запланированы средства на организацию пришкольных лагерей в сумме 3000 тыс. руб.
26.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города:
- на 2009 год согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2010 - 2011 годы согласно приложению 22 (не приводится) к настоящему решению.
27.Установить следующие основания для внесения в 2009 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета:
- недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
- изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
- исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;
- использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
- использование экономии бюджетных ассигнований текущего финансового года на оказание муниципальных услуг;
- перераспределение экономии бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных от предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями платных услуг по итогам исполнения бюджета за текущий финансовый год;
- в связи с изменением бюджетной классификации, методики заполнения бланка бюджета;
- на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям Контрольно-счетной палаты;
- на сумму поступлений межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
28.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств бюджета, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
28.1.Установить, что администрация города Тобольска вправе принимать решения о списании безнадежной ко взысканию задолженности перед местным бюджетом по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, в соответствии с порядком, установленным Администрацией города.
29.Установить на 2009 год предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих с учетом сумм расходов на компенсационные выплаты, всего в размере 142365 тыс. руб., в том числе по органам местного самоуправления: Контрольно-счетная палата города 6735 тыс. руб., Тобольская городская Дума - 16477 тыс. руб., Администрация города - 119153 тыс. руб.
30.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Председатель городской Думы
В.П.НЕЙМЫШЕВ