Решение от 28.11.2008 г № 60
О бюджете Ишимского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2009 год на плановый период 2010 и 2011 годов" и Положением о бюджетном процессе в Ишимском муниципальном районе Дума Ишимского муниципального района решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Ишимского муниципального района на 2009 год:
1) общий объем доходов бюджета в сумме 757291 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета в сумме 820698 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Ишимского муниципального района на 1 января 2010 года в сумме 213 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета в сумме 63407 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Ишимского муниципального района на 2010 год и на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета Ишимского муниципального района на 2010 год в сумме 736094 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 744512 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Ишимского муниципального района на 2010 год в сумме 736094 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 18403 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 744512 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 37226 тыс. рублей;
3) муниципальный внутренний долг Ишимского муниципального района на 1 января 2011 года и на 1 января 2012 года 0 тыс. рублей.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района на 2009 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему Решению.
4.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района на 2010 - 2011 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему Решению.
5.Учесть, что доходы бюджета Ишимского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, региональных налогов, местных налогов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами (включая дополнительные) отчислений, утвержденными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов" согласно приложению 3 к настоящему Решению;
2) межбюджетных трансфертов из областного бюджета по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Решению.
6.Установить, что в доходы бюджета Ишимского муниципального района от использования имущества, находящегося в государственной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Ишимского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
7.Установить, что администрация Ишимского муниципального района области вправе принимать решения о списании безнадежных долгов по местным налогам и сборам, числящихся за отдельными налогоплательщиками и плательщиками сборов, в соответствии с законодательством.
8.Утвердить поступления доходов в бюджет Ишимского муниципального района на 2009 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 6 к настоящему Решению.
9.Утвердить поступления доходов в бюджет Ишимского муниципального района на плановый период 2010 и 2011 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 7 к настоящему Решению.
10.Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2009 году с коэффициентом соответственно 1,62 и 1,32.
11.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ишимского муниципального района на 2009 - 2011 годы согласно приложению 8 к настоящему Решению.
12.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района:
1) на 2009 год согласно приложению 9 к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 10 к настоящему Решению.
13.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
14.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
15.Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, отражаются в бюджете Ишимского муниципального района по итогам исполнения за год и утверждаются решением Думы Ишимского муниципального района об исполнении бюджета Ишимского муниципального района за отчетный финансовый год.
16.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Ишимского муниципального района:
1) на 2009 год согласно приложению 11 к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 12 к настоящему Решению.
17.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
- на 2009 год в сумме 7127 тыс. рублей, в том числе на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг - 6639 тыс. рублей, на доплату к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим - 255 тыс. рублей, на прочие социальные выплаты - 220 тыс. рублей;
- на 2010 год в сумме 8344 тыс. рублей, в том числе на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг - 7835 тыс. рублей, на доплату к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим - 275 тыс. рублей, на прочие социальные выплаты - 220 тыс. рублей;
- на 2011 год в сумме 9963 тыс. рублей, в том числе на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг - 9404 тыс. рублей, на доплату к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим - 324 тыс. рублей, на прочие социальные выплаты - 220 тыс. рублей.
18.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Ишимского муниципального района:
1) на 2009 год согласно приложению 13 к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 14 к настоящему Решению.
19.Утвердить перечень целевых статей расходов бюджета Ишимского муниципального района согласно приложению 15 к настоящему Решению.
20.Утвердить перечень видов расходов бюджета Ишимского муниципального района согласно приложению 16 к настоящему Решению.
21.Установить, что в расходах бюджета Ишимского муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2009 год согласно приложению 17 к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 18 к настоящему Решению.
22.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2009 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 1 к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации муниципального района.
23.Учесть, что в составе расходов бюджета Ишимского муниципального района предусмотрены средства на увеличение планового фонда оплаты труда работников организаций, оказывающих услуги в сфере образования, культуры, здравоохранения, молодежной политики и спорта, социальной политики в рамках муниципального заказа, в 2009 году на 23 процента, в 2010 году на 7 процентов, в 2011 году на 7,1 процента.
24.Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций и иных межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями:
1) на 2009 год согласно приложению 19 к настоящему Решению;
2) на 2010 год согласно приложению 20 к настоящему Решению;
3) на 2011 год согласно приложению 21 к настоящему Решению.
25.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций, за счет средств федерального бюджета предусмотрены средства:
1) на выполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
Количество военно-учетных работников, осуществляющих ведение первичного воинского учета граждан, определяется исходя из наличия на воинском учете:
а) менее 250 граждан - 0,5 единицы;
б) от 250 до 500 граждан - 0,6 единицы;
в) от 500 до 1000 граждан - 1 единица;
г) на каждую последующую тысячу граждан - по 1 единице.
2) на осуществление выплат вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений в 2009 году в сумме 3950 тыс. рублей, в 2010 году - в сумме 3950 тыс. рублей и в 2011 году - в сумме 3950 тыс. рублей.
26.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций, предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан, в том числе содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных и специальных (коррекционных) учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося:
в муниципальном районе: 2009 год - в сумме 21500 рублей, 2010 год - в сумме 23000 рублей и 2011 год - в сумме 24700 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом учащихся, расходов на коммунальные услуги и капитальный ремонт;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в 2009 году в размере 4000 рублей, в 2010 году - 4300 рублей и 2011 году - 4600 рублей;
3) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии по нормативам расходов в год на одного обучающегося (воспитанника):
в школах-интернатах в муниципальном районе в 2009 году - в сумме 21000 рублей, в 2010 году - в сумме 22500 рублей и в 2011 году - в сумме 24100 рублей.
27.Утвердить следующие предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих (без учета поступлений по межбюджетным трансфертам):
- на 2009 год - 14700 тыс. руб.,
- на 2010 год - 15876 тыс. руб.,
- на 2011 год - 17305 тыс. руб.
28.Установить, что максимальный размер доплаты к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов составляет 4000 рублей в месяц.
29.Учесть, что межбюджетные трансферты, переданные из областного бюджета в местные бюджеты в форме субсидии и субвенции, иных межбюджетных трансфертов, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении главным распорядителем средств областного бюджета отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы областного бюджета.
30.Учесть, что предоставление бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных администрацией муниципального района.
Не использованные в 2008 году иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные бюджетами поселений из бюджета муниципального района, подлежат использованию в 2009 году на те же цели. При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2009 году их остаток подлежит возврату в бюджет муниципального района.
31.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ишимского муниципального района:
1) на 2009 год согласно приложению 22 к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 23 к настоящему Решению.
32.Учесть распределение субвенций из регионального фонда компенсаций на исполнение государственных полномочий, передаваемых Ишимскому муниципальному району:
1) на 2009 год согласно приложению 24 к настоящему Решению;
2) на 2010 - 2011 согласно приложению 25 к настоящему Решению.
33.Установить следующие основания для внесения в 2009 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Ишимского муниципального района о бюджете Ишимского муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ишимского муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета Ишимского муниципального района;
5) использование экономии бюджетных ассигнований текущего финансового года на оказание государственных услуг, реализацию государственных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
8) изменение объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в том числе за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных от оказываемых бюджетными учреждениями платных услуг, по итогам исполнения бюджета Ишимского муниципального района за текущий финансовый год.
34.Остатки средств бюджета Ишимского муниципального района по состоянию на 01.01.2009 в сумме 37261 тыс. руб. учтены в качестве источника обеспечения расходов по вопросам местного значения на 2009 год.
35.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета Ишимского муниципального района) осуществляются финансово-казначейским управлением по Ишимскому району департамента финансов Тюменской области.
36.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводятся за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности утверждаются нормативно-правовыми актами администрации муниципального района и отражаются в сводной бюджетной росписи.
37.Установить, что наряду с органами государственного финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств бюджета Ишимского муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению услуг.
38.Учесть, что по разделу "Межбюджетные трансферты" предусмотрены иные межбюджетные трансферты областному бюджету в сумме 14009 тыс. рублей.
38.Настоящее Решение подлежит публикации в газете "Ишимская правда".
39.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Председатель Думы
Н.П.ФОМИН
Приложения
2008-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2008 года № 60
2008-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2008 года № 60 План
2008-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2008 года № 60 Норматив
2008-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2008 года № 60
2008-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2008 года № 60 План
2008-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2008 года № 60
2008-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2008 года № 60 Перечень
2008-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2008 года № 60 Перечень
2008-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2008 года № 60 Классификация
2008-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2008 года № 60 План
2008-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2008 года № 60 Структура
2008-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2008 года № 60 Структура
2008-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2008 года № 60 Перечень
2008-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2008 года № 60 Перечень