Решение от 16.12.2008 г № 266

О бюджете Уватского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов

1.Основные характеристики бюджета Уватского муниципального района на 2009 год и на плановый период
2010 и 2011 годов
1.1.Утвердить основные характеристики бюджета Уватского муниципального района (далее по тексту также муниципальный район) на 2009 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 8777822,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 15320298,9 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Уватского муниципального района на 1 января 2010 года в сумме 55,8 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 6542476,3 тыс. рублей.
1.2.Утвердить основные характеристики бюджета Уватского муниципального района на 2010 год и на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2010 год в сумме 6322042,7 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 867736,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2010 год в сумме 6425976,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 26276 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 969056,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 46128 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Уватского муниципального района на 1 января 2011 года в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2010 год в сумме 103933,4 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 101320,1 тыс. рублей.
2.Источники финансирования дефицита бюджета
Уватского муниципального района на 2009 год
и на плановый период 2010 и 2011 годов
2.1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2009 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему решению.
2.2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2010 - 2011 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему решению.
3.Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы на 2009 год и на плановый период
2010 и 2011 годов
3.1.Учесть, что доходы бюджета муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям NN 4, 5 (не приводятся) к настоящему решению.
3.2.Установить, что в доходы бюджета Уватского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 5 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Уватского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.3.Установить, что администрация Уватского муниципального района вправе принимать решения о списании безнадежных долгов по местным налогам и сборам, числящихся за отдельными налогоплательщиками и плательщиками сборов.
3.4.Утвердить поступления доходов в бюджет Уватского муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2009 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
3.5.Утвердить поступления доходов в бюджет Уватского муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.
4.Индексация ставок отдельных видов платежей на 2009 год
Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2009 году с коэффициентом соответственно 1,62 и 1,32.
5.Главные администраторы доходов бюджета
Уватского муниципального района и главные администраторы
источников финансирования дефицита бюджета
Уватского муниципального района
5.1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Тюменской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему решению, перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - органов местного самоуправления на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 31 (не приводится) к настоящему решению.
5.2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
1) на 2009 год согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 8 (не приводится) к настоящему решению.
6.Использование средств, получаемых бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности
6.1.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей и распорядителей средств бюджета Уватского муниципального района от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им на едином счете по учету средств от приносящей доход деятельности в администрации Уватского муниципального района, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
6.2.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
6.3.Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
6.4.Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, прочие безвозмездные поступления отражаются в бюджете муниципального района по итогам исполнения за год и утверждаются решением Думы Уватского муниципального района об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год.
7.Бюджетные ассигнования бюджета
Уватского муниципального района на 2009 год
и на плановый период 2010 и 2011 годов
7.1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
1) на 2009 год согласно приложению N 9 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 10 (не приводится) к настоящему решению.
7.2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 31356,6 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 36308,0 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 42668,0 тыс. рублей.
7.3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2009 год согласно приложению N 11 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 12 (не приводится) к настоящему решению.
7.4.Утвердить перечень целевых статей расходов бюджета муниципального района согласно приложению N 13 (не приводится) к настоящему решению.
7.5.Утвердить перечень видов расходов бюджета муниципального района согласно приложению N 14 (не приводится) к настоящему решению.
7.6.Установить, что в расходах бюджета Уватского муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых и ведомственных программ:
1) на 2009 год согласно приложению N 15 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 16 (не приводится) к настоящему решению.
7.7.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций:
1) на 2009 год согласно приложению N 17 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 18 (не приводится) к настоящему решению.
7.8.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Уватского муниципального района, в порядке, утвержденном администрацией Уватского муниципального района.
8.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района
8.1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности:
1) на 2009 год согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему решению.
8.2.Исключен
8.2.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы Уватского муниципального района в соответствии с постановлением Думы Уватского района от 28.09.2004 N 151 "Об утверждении новой редакции Положения о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим ОМО "Уватский район" (с изменениями и дополнениями от 14.03.2006 N 53).
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы Уватского муниципального района на 2009 год составляет 6000 рублей в месяц.
8.3.Исключен
8.3.Установить, что межбюджетные трансферты, переданные из областного бюджета в бюджет муниципального района в форме субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году с соблюдением целевой направленности, определенной Законами Тюменской области и (или) нормативными правовыми актами органов государственной власти Тюменской области.
9.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
9.1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств бюджета муниципального района.
9.2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в долгосрочных целевых программах, сводной бюджетной росписи.
9.3.Объекты капитального строительства (реконструкции), которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Уватского муниципального района, могут быть включены администрацией Уватского муниципального района в перечень объектов капитального строительства на 2009 год, если их финансирование за счет средств бюджета муниципального района начато до вступления в силу Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".
10.Межбюджетные трансферты
10.1.Утвердить объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений:
1) на 2009 год согласно приложению N 21 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 22 (не приводится) к настоящему решению.
10.2.Утвердить объем и распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района:
1) на 2009 год согласно приложению N 23 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 24 (не приводится) к настоящему решению.
10.3.Учесть, что по разделу "Межбюджетные трансферты" предусмотрены средства, передаваемые бюджетам сельских поселений на исполнение федерального полномочия по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников:
1) на 2009 год согласно приложению N 25 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 26 (не приводится) к настоящему решению.
10.4.Учесть, что предоставление бюджетам поселений из бюджета муниципального района иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета муниципального района, осуществляется в случаях и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района.
11.Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам перед бюджетом
Уватского муниципального района
11.1 - 11.4.Исключены
11.1.Установить, что администрация Уватского муниципального района вправе принимать решения:
1) о списании задолженности перед бюджетом муниципального района по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, в порядке, установленном администрацией Уватского муниципального района;
2) о проведении реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, условия которой установлены пунктом 11.2;
3) о проведении реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом муниципального района в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, администрацией Уватского муниципального района.
11.2.Установить, что реструктуризация обязательств по бюджетным кредитам осуществляется на следующих условиях:
1) при предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств по бюджетным кредитам:
а) погашение бюджетного кредита в размере не менее 10 процентов от полученной суммы;
б) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита;
в) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;
2) при прекращении первоначального обязательства с заменой его другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения:
а) юридическое лицо - получатель бюджетного кредита не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
б) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита.
Администрация Уватского муниципального района вправе устанавливать дополнительные условия реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам перед бюджетом муниципального района.
11.3.Администрация Уватского муниципального района вправе принимать решения о заключении с получателями бюджетных кредитов мировых соглашений, предусматривающих реструктуризацию их обязательств перед бюджетом муниципального района на условиях, установленных пунктом 11.2 в порядке, определенном распоряжением главы Уватского муниципального района от 09.07.2008 N 1119-р "О создании комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении бюджетных кредитов, муниципальных гарантий, о списании задолженности по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и рабочей группы".
12.Муниципальные внутренние заимствования
Уватского муниципального района
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Уватского муниципального района:
1) на 2009 год согласно приложению N 27 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 28 (не приводится) к настоящему решению.
Администрация Уватского муниципального района вправе привлекать кредиты бюджетов других уровней бюджетной системы, кредитных организаций для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Уватского муниципального района.
13.Предоставление муниципальных гарантий
Уватского муниципального района
13.1.Установить верхний предел муниципального долга Уватского муниципального района по муниципальным гарантиям Уватского муниципального района на 1 января 2010 года в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2011 года в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 0,0 тыс. рублей.
13.2.Утвердить Программу муниципальных гарантий Уватского муниципального района:
1) на 2009 год согласно приложению N 29 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 гг. согласно приложению N 30 (не приводится) к настоящему решению.
13.3 - 13.4.Исключены
14.Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2009 году
14.1.Установить следующие основания для внесения в 2009 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) использование экономии бюджетных ассигнований текущего финансового года на оказание муниципальных услуг;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
8) изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
9) увеличение бюджетных ассигнований на межбюджетные трансферты бюджетам поселений, в объекты капитального строительства, на исполнение муниципальных гарантий Уватского муниципального района при наступлении гарантийных случаев, на финансирование расходов и мероприятий, не предусмотренных в бюджете муниципального района на соответствующий год, за счет изменения остатков средств бюджета муниципального района;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета;
11) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных от оказываемых бюджетными учреждениями платных услуг, прочих безвозмездных поступлений по итогам исполнения бюджета муниципального района за текущий финансовый год.
14.2.Остатки средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года в сумме 800000 тыс. рублей могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета.
14.3.Установить, что в целях получения доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, администрация Уватского муниципального района вправе размещать бюджетные средства на банковских депозитах.
Порядок размещения бюджетных средств на банковские депозиты определяется администрацией Уватского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
14.4.Администрация Уватского муниципального района несет ответственность за обеспечение возврата средств в бюджет Уватского муниципального района.
14.5.Установить, что расходы на исполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поселениями муниципальному району, осуществляются за счет собственных средств бюджета муниципального района.
14.6.Установить, что формирование, исполнение бюджетов сельских поселений и контроль за исполнением данных бюджетов осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями на безвозмездной основе.
14.7.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
15.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Председатель Думы
Уватского муниципального района
М.И.ЗАХАРОВ