Приложение к Постановлению от 18.12.2008 г № 1210 Информация
Информация о ходе выполнения областной программы «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства тюменской области на 2006 — 2008 годы» (представлена в областную думу вице-губернатором тюменской Области С.М.Сарычевым 18 ноября 2008 года)
Областная целевая программа "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области на 2006 - 2008 годы" (далее - Программа) утверждена постановлением Правительства Тюменской области от 24.10.2005 N 830-рп.
Целью Программы является удовлетворение потребностей населения в качественных услугах жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).
Достижение поставленной цели осуществляется путем решения следующих задач:
- развитие конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг;
- передача жилищного фонда в управление собственникам;
- повышение качества предоставляемых услуг по энергоснабжению;
- удовлетворение потребностей населения в качественных услугах водоснабжения и канализования;
- защита территории от подтопления;
- повышение качества предоставляемых услуг по газоснабжению.
С 1 января 2008 года вступила в действие областная целевая программа "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа на 2008 - 2010 годы).
Программа на 2008 - 2010 годы утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 25.12.2007 N 1614-рп.
В рамках Программы на 2008 - 2010 годы дополнительно предусмотрено решение двух новых задач:
- обеспечение благоустройства территорий муниципальных образований;
- развитие новых форм управления жилищным фондом и обеспечение его сохранности.
В целом решение поставленных задач направлено на удовлетворение потребностей населения в качественных услугах жилищно-коммунального хозяйства и формирование политики по созданию условий для управления собственниками жилищным фондом.
На реализацию мероприятий Программы в 2007 году было направлено 5709758 тыс. рублей.
За 9 месяцев 2008 года на реализацию мероприятий Программы на 2008 - 2010 годы было направлено 3581977 тыс. рублей.
В рамках Программы в 2007 году проводилась работа по развитию конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг с привлечением в названную сферу дополнительно к имеющимся предприятиям муниципальной и государственной форм собственности, оказывающим населению жилищно-коммунальные услуги, частных предприятий. Осуществлялась передача жилищного фонда в управление собственникам жилья - товариществам собственников жилья, управляющим компаниям, жилищно-строительным кооперативам.
Реализация данных мероприятий способствовала развитию рыночных отношений в жилищной сфере, конкуренции в сфере управления и эксплуатации жилищного фонда в целях обеспечения необходимого уровня качества жилищно-коммунальных услуг при минимальных затратах.
На рынке жилищных услуг появились новые управляющие компании, которые предложили свои услуги по управлению и сервисные услуги по содержанию и эксплуатации жилищного фонда. Следствием этого явилось сокращение числа муниципальных управляющих компаний и увеличение числа частных управляющих компаний, доля которых по сравнению с показателями 2006 года возросла на 15%. На 1 января 2008 года доля частных компаний, работающих на рынке жилищно-коммунальных услуг, составила 36,4% (на 1 января 2007 года - 21,4%).
В 2008 году появились новые частные предприятия, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунальных услуг в г. Тобольске, Абатском, Бердюжском, Упоровском, Уватском районах.
В целях выхода предприятий жилищно-коммунального комплекса на безубыточный уровень производства в 2008 году продолжается работа по реорганизации муниципальных предприятий.
В 2007 году в 10 муниципальных образованиях (Абатский, Аромашевский, Голышмановский, Ишимский, Казанский, Нижнетавдинский, Сорокинский, Уватский, Юргинский и Ялуторовский муниципальные районы) завершена работа по передаче жилищного фонда в управление собственникам жилья.
По состоянию на 01.10.2008 на территории области жилищно-коммунальные услуги оказывают 418 предприятий различной организационно-правовой формы, в том числе 319 предприятий частной и смешанной формы собственности. Кроме этого, на рынке жилищно-коммунальных услуг работают 415 товариществ собственников жилья, 82 жилищно-строительных кооператива.
В 2007 году была разработана концепция по утилизации отходов на территории Тюменской области; проведен областной конкурс на самый благоустроенный населенный пункт; выполнен капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых самостоятельно избрали способ управления жилым домом.
В январе - сентябре 2008 года осуществлялись работы по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда. В полном объеме работы завершены в Абатском, Викуловском, Голышмановском, Заводоуковском, Ишимском, Омутинском, Сорокинском, Уватском, Упоровском, Ярковском районах.
Работы по капитальному ремонту домов, собственники жилых помещений в которых самостоятельно избрали способ управления, завершены в полном объеме в Викуловском и Юргинском районах.
В рамках участия в программе Фонда содействия реформированию ЖКХ по состоянию на 01.10.2008 полностью завершены работы в 5 домах г. Тобольска. В г. Тюмени ремонтные работы завершены полностью лишь по отдельным видам: электромонтажные работы, ремонт фасадов. По ремонту инженерных сетей, кровли работы близятся к завершению, выполнение составляет 80 - 90%.
Для обеспечения повышения качества предоставляемых услуг по энергоснабжению в 2007 году осуществлялись строительство и реконструкция воздушных линий электропередачи и электросиловых объектов, тепловых сетей.
Построено и реконструировано 72,9 км сетей теплоснабжения, 37,7 км электросетей, введено в эксплуатацию 20 котельных.
Завершено строительство тепломагистрали вдоль окружной дороги от Червишевского до Московского тракта. Ввод ее в эксплуатацию (1 октября 2007 года) позволил восполнить недостаток тепла в районах с дефицитом тепловой энергии (район Московского тракта, Дома обороны).
Также в 2007 году велись работы по строительству тепловой магистрали в заречной части г. Тюмени. На сегодняшний день строительство данной тепловой магистрали завершается.
В 2008 году продолжаются работы по реконструкции распределительных тепловых сетей, котельных и центральных тепловых пунктов. По состоянию на 01.10.2008 смонтировано 1324 м трубопроводов в 2-трубном исполнении, построен павильон секционирующих задвижек, ведутся пусконаладочные работы.
В г. Тобольске ведется строительство центрального теплового пункта и тепловых сетей под строительство жилых домов и объектов соцкультбыта. На отчетный период произведена вертикальная планировка, построен центральный тепловой пункт, ведется строительство тепловых сетей.
Осуществляются пусконаладочные работы на блочной котельной в г. Ялуторовске. Выполнены работы по устройству наружных инженерных сетей, электроснабжению, смонтированы тепловое, насосное оборудование, контрольно-измерительные приборы и автоматика.
Выполнены значительные объемы работ по строительству инженерной инфраструктуры районов Казарово - Березняки и Тюменский. В стадии завершения разработка проектной документации по районам Восточный-2, Заречный, Ожогино - Патрушево, Метелево - Воронино, Оброчное.
В результате реализации запланированных мероприятий по объектам теплоснабжения ожидается снижение аварийности на тепловых сетях, сокращение потерь тепловой энергии, повышение надежности работы теплосетевого комплекса в отопительный период, улучшение гидравлических режимов.
В 2007 году осуществлялось строительство разводящих поселковых и межпоселковых магистральных газопроводов, строительство и реконструкция котельных, выполнялись работы по газификации жилых домов.
За 2007 год построено 137,6 км межпоселковых газопроводов и 652,4 км внутрипоселковых газопроводов, завершены строительно-монтажные работы на 84 котельных, на 15155 единиц увеличилось число газифицированных домов (квартир). По состоянию на 1 октября 2008 года завершены строительно-монтажные работы на 41 котельной. Построено 312,6 км газопроводов. Газифицировано 2442 дома (квартиры).
В целях удовлетворения потребностей населения в качественных услугах водоснабжения и канализования осуществлялись строительство и реконструкция водозаборных, водопроводных и канализационных сооружений.
В 2007 году завершено строительство водоочистных станций в с. Ярково, п. Туртас Уватского района, на Бокаревском водозаборе в г. Ишиме производительностью 10 тыс. м3/сутки, 2-й очереди станции обезжелезивания на Велижанском водозаборе в г. Тюмени производительностью 76 тыс. м3/сутки.
Для бесперебойного водоснабжения населения г. Тюмени питьевой водой построены резервуары запаса чистой воды емкостью по 10 тыс. м3 каждый на Велижанском и Метелевском водозаборах.
С целью увеличения производительности водозаборов выполнялась реконструкция скважин Велижанского водозабора, сооружений Метелевского и 1-й очереди Велижанского водозаборов.
Для обеспечения жителей п. Антипино водой питьевого качества построен водовод от городских сетей, насосная станция и резервуары чистой воды.
Кроме того, велось строительство водоочистных сооружений в селах Вагай и Казанское. Для предотвращения дефицита воды выполнены работы по расширению водозабора в с. Абатское. Завершена реконструкция водоочистной станции в р.п. Голышманово.
Смонтировано 10 павильонов подготовки питьевой воды в Ишимском, Казанском, Тюменском и Ялуторовском районах.
Пробурено и обустроено 175 шахтных колодцев в малочисленных населенных пунктах области.
В населенных пунктах области пробурено и обустроено 85 артезианских скважин, построено и реконструировано 101,96 км сетей водопровода.
Установлено 5 локальных установок очистки воды в школах Ялуторовского района.
В муниципальных образованиях реконструировано и отремонтировано 28 водонапорных башен, отремонтировано и заменено 78,3 км ветхих сетей водопровода, построено 30 шахтных колодцев в малочисленных населенных пунктах области. Ликвидировано 29 недействующих скважин.
В 2008 году завершены пусконаладочные работы и введены во временную эксплуатацию станции водоподготовки Бокаревского подземного водозабора в г. Ишиме и в с. Вагай.
Завершается строительство станции водоподготовки в с. Новая Заимка Заводоуковского района.
В г. Тюмени введен в эксплуатацию резервуар чистой воды емкостью 10 тыс. м3 на Велижанском водозаборе, ведется реконструкция сборных водоводов от скважин для увеличения надежности водоснабжения города. Выполняются работы по реконструкции насосных станций 2-го подъема с устройством регулировки работы насосов на Велижанском и Метелевском водозаборах, по реконструкции сооружений очистки воды Метелевского водозабора, ведется разработка проектной документации на строительство кольцевого водовода от Велижанского водозабора. Продолжается строительство водовода в с. Антипино. Ведется строительство водовода по ул. 50 лет ВЛКСМ в границах улиц Пермякова - М. Тореза (на 1 октября 2008 года построено 246,1 м).
На 2008 год в г. Ялуторовске запланированы работы по расширению Сингульского водозабора и реконструкции станции водоочистки. В связи с планируемым увеличением водопотребления намечено строительство водозабора "Северный" со станцией водоочистки. Определена технология очистки воды, ведется разработка проектной документации.
В г. Заводоуковске запланировано строительство станций водоочистки на водозаборах "Северный" и "Новый", определена технология очистки воды. Ведется строительство здания водоочистных сооружений на водозаборе "Новый". Продолжается строительство магистральных разводящих сетей водопровода.
В г. Тобольске запланирована реконструкция насосно-фильтровальной станции Жуковского водозабора, скважин и водоочистных сооружений Соколовского подземного водозабора (объявлен конкурс на приобретение оборудования), Жуковского и Соколовского водоводов.
Продолжена работа по строительству в сельских населенных пунктах павильонов подготовки питьевой воды, оборудованию локальными установками очистки воды объектов социальной сферы.
За 9 месяцев 2008 года установлены павильоны подготовки питьевой воды в Армизонском (2 шт.), Бердюжском районах (4 шт.), локальные установки очистки воды объектов социальной сферы в Ялуторовском районе (3 шт.). Отремонтированы и построены водопроводные сети протяженностью 49,8 км.
В результате выполненных мероприятий ожидается увеличение доли сельских населенных пунктов, обеспеченных водой питьевого качества, с 8,5% в 2007 году до 11,8% в 2008 году, снижение аварийности на сетях водопровода на 6% в сравнении с показателями 2007 года.
В 2007 году осуществлялись работы по строительству и реконструкции объектов водоотведения. Выполнены работы по реконструкции 19 канализационных насосных станций, построено и реконструировано 17 км сетей канализации.
Введены в эксплуатацию канализационные очистные сооружения (КОС) в р.п. Голышманово. Продолжены строительство и реконструкция КОС в г. Заводоуковске, селах Абатское, Исетское, Казанское, Омутинское, р.п. Богандинский Тюменского района. Осуществлялось строительство сетей канализации в г. Заводоуковске, с. Викулово, р.п. Голышманово, с. Горьковка, р.п. Винзили, р.п. Боровский, п. Новотарманский Тюменского района, велись реконструкция головных канализационных насосных станций и строительство главного самотечного коллектора до ул. Салтыкова-Щедрина в г. Тюмени. Реконструировано 4 канализационные насосные станции. Выполнялась разработка проектной документации на строительство КОС в п. Октябрьском Ишимского района и в с. Сладково, на реконструкцию КОС - в п. Новотарманском Тюменского района.
В 2008 году для обеспечения надежности работы систем водоотведения в городах и районах запланированы строительство и реконструкция 46 км сетей канализации, 6 канализационных насосных станций. За 9 месяцев 2008 года выполнены ремонт и строительство сетей водоотведения протяженностью 5,44 км.
В г. Тюмени завершается реконструкция канализационных насосных станций (N 2, N 7 и N 8); ведется разработка проектной документации на строительство канализационных коллекторов.
В 2008 году в г. Заводоуковске завершено строительство 1-й очереди канализационных очистных сооружений производительностью 2500 м3/сутки, ведутся пусконаладочные работы. Завершается строительство 3-й очереди канализационных очистных сооружений в г. Ялуторовске.
Ведутся строительство и реконструкция канализационных очистных сооружений в райцентрах Абатское, Исетское, Казанское, Омутинское, п. Богандинском Тюменского района.
В 2007 году велось строительство объектов для защиты территорий городов Ишима и Ялуторовска, сел Бердюжье и Ярково от подтопления.
В 2007 году проводились работы по осушению земель. За 2007 год в г. Ишиме площадь осушенных земель составила 195 га. В с. Бердюжье выполнены устройство лотков, укладка труб протяженностью 1519 м, площадь осушенных земель составила 0,44 га. В с. Ярково выполнены работы по строительству сбросного канала, осушено 32 га земель. В г. Ялуторовске осуществлены работы по укреплению откосов канала площадью 221,4 кв. м, устройству аварийного сброса воды (45 м), строительству отстойника, а также выходного оголовка напорного водовода и канальной осушительной сети. В результате проведенных мероприятий в г. Ялуторовске было осушено 150 га земель. Фактически в городах Ялуторовске и Ишиме, в селах Ярково и Бердюжье отведены поверхностные воды с территории площадью 377,44 га.
В 2008 году продолжаются работы по понижению уровня грунтовых вод в г. Ишиме и г. Ялуторовске, разрабатывается ПСД на водопонижение в с. Ярково. Выполнение мероприятий позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду, предотвратить разрушение фундаментов жилых домов, находящихся в зоне подтопления, обеспечить комфортность проживания населения.
В 2007 году на объектах ЖКХ проводились энергосберегающие мероприятия: реконструкция котельных с заменой неэффективного, энергоемкого оборудования, перевод котельных на газ, реконструкция тепловых сетей с использованием труб в пенополиуретановой изоляции, внедрение современных технологий подготовки котловой воды в котельных.
Программой в качестве показателя эффективности ее реализации установлено количество инцидентов и отключений на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры. В 2007 году значение этого показателя сократилось на 823 единицы по сравнению с данными 2006 года - с 5838 до 5015.
В 2008 году на объектах ЖКХ продолжают осуществляться энергосберегающие мероприятия.
В результате реализации запланированных мероприятий по объектам теплоснабжения ожидается снижение аварийности на тепловых сетях на 8% в сравнении с показателями 2007 года, сокращение потерь тепловой энергии, повышение надежности работы теплосетевого комплекса в отопительный период, улучшение гидравлических режимов. На сетях водопровода ожидается снижение аварийности на 6% в сравнении с данными 2007 года.