Приложение к Постановлению от 18.12.2008 г № 1209 Информация
Информация о реализации закона тюменской области «Об охране окружающей среды в тюменской области» (представлена в областную думу вице-губернатором тюменской Области С.М.Сарычевым 24 ноября 2008 года)
Закон Тюменской области "Об охране окружающей среды в Тюменской области" (далее - Закон) принят в целях обеспечения благоприятной окружающей среды и создания необходимых условий для защиты природной среды и жизненно важных интересов населения области от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий, а также регулирования отношений в сфере охраны и использования объектов животного мира.
Достижение указанных целей осуществляется путем реализации комплекса мероприятий, в том числе посредством выполнения областной целевой программы "Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа).
Финансирование мероприятий Программы за 9 месяцев 2008 года составило 56637 тыс. рублей.
Целями Программы являются:
1.Сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.
2.Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия.
Снижение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение экологической безопасности населения обеспечиваются путем реализации следующих мероприятий:
- осуществляется строительство (реконструкция) объектов размещения твердых бытовых отходов (ТБО). В 2007 году построен полигон ТБО в с. Бердюжье, в 2008 году планируется завершить строительство полигонов ТБО в г. Ялуторовске, селах Викулово, Сладково и Упорово, начата реконструкция полигона ТБО в г. Тобольске, ведется строительство полигона в с. Вагай;
- осуществляются работы по сбору, транспортировке и переработке биологических отходов агропромышленного комплекса (в 2007 году утилизировано 1250 тонн, за 9 месяцев 2008 года - 1040,5 тонны);
- приобретены и смонтированы в государственных лечебно-профилактических учреждениях 11 комплексов по обезвреживанию опасных медицинских отходов с ежегодным объемом переработки 680 тонн;
- в 2007 году завершены работы по вывозу на захоронение запрещенных к применению и пришедших в негодность бесхозных пестицидов. Проведена рекультивация 5 загрязненных пестицидами земельных участков общей площадью 15 га в Ишимском и Упоровском районах.
Для защиты населения от негативного воздействия вод и снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций за счет средств федерального и областного бюджетов ведется строительство (реконструкция, капитальный ремонт) гидротехнических сооружений.
В 2008 году планируется завершить работы по спрямлению русла р. Исеть в д. Яр Ялуторовского района и строительству дамбы обвалования в г. Ялуторовске.
В текущем году ведется: строительство дамб в селах Ярково и Уват; реконструкция гидротехнических сооружений на реках Елизаветинка и Карасуль в Ишимском районе; капитальный ремонт гидротехнических сооружений на р. Абак в д. Камышинка Абатского района; отсыпка обваловки дамбы в с. Шорохово Исетского района.
Ежегодно проводится обследование паводкоопасных территорий.
С целью защиты территорий от затопления и подтопления ведутся работы по спрямлению русел рек Карасуль и Мергенька (г. Ишим), расчистке русла р. Иска (Ярковский район). Осуществляется разработка рабочих проектов по расчистке русел рек Юзя, Агитка, Ук и Емец.
Проводятся работы по определению границ водоохранных зон с установкой водоохранных знаков на реках Иртыш (г. Тобольск), Ишим (г. Ишим) и Пышма (Тюменский район).
С целью сохранения биологического и ландшафтного разнообразия функционирует и развивается система особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения.
В рамках программы "Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области" проводятся мероприятия, направленные на охрану ООПТ от пожаров и незаконных порубок, очистка территорий ООПТ от мусора и захламленности, устройство ограждений и установка информационных знаков и др. Осуществляется информационное обеспечение населения.
В целях предоставления населению достоверной информации о состоянии окружающей среды ежегодно издается и рассылается в библиотеки, вузы, школы и т.д. тематический материал "Экологическое состояние, использование природных ресурсов, охрана окружающей среды Тюменской области". Проводится подписка для школ и библиотек на периодические издания экологической тематики. По наиболее актуальным вопросам проводятся пресс-конференции, публикуются материалы в областных и районных газетах.
С 2007 года систематически на официальном портале органов государственной власти области размещается информация о состоянии окружающей среды.
Ежегодно в рамках программы "Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области" проводятся мероприятия по экологическому воспитанию населения.
В 2008 году обеспечивалось функционирование 4 школьных лесничеств и 10 детских экологических отрядов. Проведена научно-практическая конференция "Экологическое воспитание и образование в Тюменской области" с участием представителей образовательных учреждений и культурно-просветительских организаций.
Обеспечиваются регулярные наблюдения на гидрометеосети, отнесенной к областному уровню.
Осуществляется мониторинг земель, выпусков сточных вод и зон их влияния на природные водные объекты.
С целью охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов осуществляется сбор и анализ данных о состоянии популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения различных видов и организмов, в 2005 году утверждены порядок ведения Красной книги Тюменской области и перечень видов, подлежащих занесению в нее. В этом же году издана первая Красная книга Тюменской области, периодичность издания которой - не реже одного раза в 15 лет.
Деятельность по ведению Красной книги Тюменской области координирует комиссия по охране и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов, созданная в 2006 году.
В целях предотвращения гибели, сокращения численности, а также нарушения среды обитания или произрастания видов животных, растений и грибов, включенных в Красную книгу Тюменской области, в 2008 году Кодекс Тюменской области об административной ответственности дополнен статьей, устанавливающей административную ответственность за уничтожение видов животных, растений и грибов, включенных в Красную книгу Тюменской области.
В соответствии с федеральным законодательством начиная с 2007 года осуществляются мероприятия по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня. Информация о планируемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах систематически размещается на официальном портале органов государственной власти области.
В рамках мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания органами исполнительной власти области совместно с органами внутренних дел, представителями общественности проведено более четырех тысяч рейдовых выездов, составлено 318 сообщений, 145 протоколов об административных правонарушениях, изъято 11 единиц огнестрельного оружия. В органы внутренних дел передано 23 материала (по статье 258 "Незаконная охота" Уголовного кодекса Российской Федерации), из которых 22 находятся на рассмотрении, по одному факту в возбуждении уголовного дела отказано.
Проведены биотехнические мероприятия (оборудовано 386 подкормочных точек, выложено 353 центнера сена, подрублено 265,5 куб. м осины, изготовлено 2526 искусственных гнезд, посеяно 665,0 га овса, гороха, пшеницы и т.д.).
Осуществлялись мероприятия по учету численности объектов животного мира.
Проведены расчет численности охотничьих зверей и птиц по районам области и анализ динамики численности охотничьих животных за 2006 - 2008 годы.
Проведена государственная экспертиза материалов, обосновывающих объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
Заключение государственной экспертизы, а также данные об объемах (лимитах) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, были направлены на согласование в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Лимиты изъятия охотничьих животных в сезон охоты 2008 - 2009 годов Минсельхозом России согласованы.
В рамках мероприятий по введению в Тюменской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира Правительством области приняты:
распоряжение от 23.04.2008 N 438-рп "Об установлении ограничений на использование объектов животного мира в период весенней охоты на территории Тюменской области в 2008 году";
постановление от 25.08.2008 N 242-п "Об установлении ограничений на использование пернатой дичи в сезон охоты 2008 - 2009 гг. на территории Тюменской области (за исключением автономных округов)";
постановление от 11.08.2008 N 218-п "Об утверждении лимитов изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в сезон охоты 2008 - 2009 гг. на территории Тюменской области";
постановление от 23.09.2008 N 279-п "Об утверждении лимитов изъятия пушных видов охотничьих животных в сезон охоты 2008 - 2009 гг. на территории Тюменской области (за исключением автономных округов)";
постановление от 29.09.2008 N 286-п "Об утверждении лимитов изъятия диких копытных животных в сезон охоты 2008 - 2009 гг. на территории Тюменской области (за исключением автономных округов)".
Выполнены соответствующие мероприятия по организации и проведению весенней охоты, приняты дополнительные меры по усилению охраны диких животных и среды их обитания, а также по предупреждению и борьбе с пожарами.
Организована выдача разрешений на охоту на водоплавающую дичь и именных разовых лицензий на добычу медведей и барсуков.
В рамках мероприятий по предоставлению объектов животного мира в долгосрочное пользование были рассмотрены заявки на получение долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира. Сформирован и ведется реестр лиц, имеющих долгосрочные лицензии.