Приложение к Постановлению от 10.04.2009 г № 39 Порядок
Порядок предоставления муниципальных преференций из бюджета абатского муниципального района организациям на поддержку малого и среднего предпринимательства
I.Общие положения
1.1.Настоящий порядок устанавливает критерии отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формирующих фонды целевых займов для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, и оказывающих им консультационные, бухгалтерские и юридические услуги (далее - Организаций), для предоставления муниципальных преференций из местного бюджета, цели, условия и порядок предоставления муниципальных преференций, порядок возврата муниципальных преференций в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2.Отбор Организации на получение преференции, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, проводит администрация. Отбор Организации осуществляется один раз в три года.
(п. 1.2 введен постановлением Администрации Абатского муниципального района от 01.04.2010 N 30)
II.Цель предоставления муниципальных преференций
2.1.Муниципальные преференции Организациям предоставляются на:
- формирование фондов целевых займов (далее - Фондов), средства которых предназначены для предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства;
- возмещение затрат по оказанию консультационных, бухгалтерских и юридических услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.
III.Критерии отбора организаций для предоставления муниципальных преференций
3.1.Муниципальные преференции предоставляются Организациям, соответствующим следующим критериям:
- осуществление деятельности по предоставлению информационных, консультационных, обучающих услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и выдаче целевых займов не менее 3 лет;
- имеющим объем выданных займов субъектам малого и среднего предпринимательства в денежном выражении за предыдущий год не менее 200000 тысяч рублей по ставке, не превышающей ставку рефинансирования Банка России;
- зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Абатского района.
3.2.Муниципальные преференции не предоставляются Организациям, находящимся в стадии ликвидации или банкротства.
IV.Условия предоставления муниципальных преференций
4.1.Условиями предоставления муниципальных преференций из местного бюджета являются:
4.1.1.Наличие в Организации Фонда с использованием его средств исключительно на предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства.
4.1.2.Предоставление Организациями целевых займов из Фондов и оказание консультационных, бухгалтерских и юридических услуг только субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим следующие виды деятельности:
- производство промышленных, продовольственных товаров, строительных материалов;
- рекламная, полиграфическая деятельность;
- оказание услуг и выполнение работ в жилищно-коммунальной сфере;
- оказание туристических и гостиничных услуг;
- оказание консалтинговых услуг;
- предоставление услуг в области образования и культуры;
- ремонт техники и оборудования;
- освоение перспективных сельскохозяйственных направлений;
- развитие перерабатывающих производств и предприятий пищевой промышленности;
- оказание транспортных услуг;
- оказание медицинских, бытовых и иных услуг населению;
- оказание услуг общественного питания;
- оказание строительных услуг, строительство и реконструкция торговых комплексов, создание новых объектов производственной сферы.
Предоставление консультационных, бухгалтерских и юридических услуг Организациями должно осуществляться в объемах, установленных муниципальной программой развития малого и среднего предпринимательства.
4.2.Порядок формирования и пополнения, учета, размещения и использования Фонда, порядок отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления займов и условия их предоставления, порядок списания безнадежной задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства по целевым займам, выданным на возвратной основе, и процентам за пользование ими устанавливаются Организацией после предварительного ознакомления с проектами вышеуказанных актов администрацией Абатского муниципального района.
4.3.Размер процентов за использование займов не должен превышать ставку рефинансирования Банка России.
4.4.Средства от возврата займов, выданных из Фонда, в части сумм основного долга направляются на формирование Фонда и используются исключительно на предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства.
V.Порядок отбора организаций
5.1.Для участия в отборе на получение муниципальных преференций Организации предоставляют в отдел экономики и прогнозирования администрации Абатского муниципального района (далее - Отдел) следующие документы:
- заявку на предоставление муниципальных преференций;
- копию Устава, заверенную Организацией;
- копию свидетельства о постановке на налоговый учет и копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенные Организацией;
- копии документов, подтверждающих предоставление информационных, консультационных, обучающих услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в течение не менее 3-х лет, предшествующих дате подачи заявки (договоры с приложением актов приемки выполненных работ), заверенные печатью Организации;
- реестр договоров целевого займа, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства в течение не менее 3-х лет, предшествующих дате подачи заявки, с указанием суммы займа и процентной ставки, заверенный печатью Организации;
- оборотно-сальдовую ведомость по учету выданных целевых займов, заверенную главным бухгалтером и печатью Организации.
5.2.Отдел в срок не более 5 рабочих дней с момента поступления документов рассматривает их на предмет соответствия Организации критериям, указанным в разделе III настоящего порядка.
5.3.В случае соответствия Организации критериям, указанным в разделе III настоящего порядка, в течение 5 рабочих дней издается распоряжение администрации Абатского муниципального района об отборе данной Организации и заключении с ней договора о предоставлении муниципальных преференций.
VI.Порядок предоставления муниципальных преференций
6.1.Основанием для предоставления муниципальных преференций является договор о предоставлении муниципальных преференций, содержащий следующие обязательные условия (приложение N 1 к настоящему Порядку):
- ведение раздельного учета средств на предоставление займов и средств, поступающих от их возврата и процентов;
- размер процентов за пользование займами не должен превышать ставку рефинансирования Банка России;
- предоставление отчетности об использовании муниципальных преференций;
- срок перечисления администрацией Абатского муниципального района муниципальных преференций Организации;
- основания списания безнадежной задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства по целевым займам, выданным на возвратной основе, и процентам за пользование;
- направление средств от возврата займов по договорам, заключенным после вступления в силу настоящего постановления, на формирование фонда целевых займов Организации и их использование исключительно на предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства;
- возврат муниципальных преференций в случае нарушения условий их предоставления.
6.2.Размер муниципальных преференций Организации на формирование Фонда определяется исходя из суммы договоров целевого займа с субъектами малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году.
Для перечисления муниципальных преференций Организация направляет в Отдел следующие документы:
- заявку (в произвольной форме);
- копии заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства договоров целевого займа.
Администрация Абатского муниципального района производит перечисление муниципальных преференций Организации на формирование Фонда в срок не более 3 банковских дней с момента получения указанных документов на основании распоряжения Главы администрации Абатского муниципального района с указанием конкретного получателя и суммы муниципальных преференций.
6.3.Администрация муниципального образования производит перечисление муниципальных преференций Организации на возмещение затрат по оказанным с 01.01.2009 консультационным, бухгалтерским и юридическим услугам в течение 5 банковских дней с момента заключения договора. Муниципальные преференции Организации на возмещение затрат по оказанию консультационных, бухгалтерских и юридических услуг за III и IV кварталы 2009 года перечисляются в виде предварительных платежей в срок до 10 августа и 10 октября текущего года соответственно на основании распоряжения Главы администрации Абатского муниципального района с указанием конкретного получателя и суммы муниципальных преференций.
6.4.Средства, поступающие (поступившие) от возврата займов, выданных за счет средств, выделенных из бюджета Абатского муниципального района в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 17.02.2006 N 35-п "Об утверждении Положения о порядке финансирования и использования средств на поддержку малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях", направляются на предоставление муниципальных преференций Организациям на формирование Фонда в соответствии с настоящим Порядком.
VII.Контроль за предоставлением муниципальных преференций
7.1.Организация не позднее 3-х рабочих дней с даты перечисления администрацией Абатского муниципального района муниципальных преференций на формирование Фонда направляет в Отдел копию платежного поручения с отметкой банка о перечислении суммы целевого займа субъекту малого (среднего) предпринимательства.
7.2.Организация ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в администрацию муниципального образования:
- отчет о состоянии фонда целевых займов, в части займов, выданных на территории данного муниципального образования, по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку;
- отчет о состоянии расчетной дисциплины по выданным займам по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку;
- показатели эффективности предоставления займов, заявленные при предоставлении займов и фактически достигнутые в отчетном периоде, согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Значения показателей эффективности должны быть максимально приближены к значениям показателей, предусмотренных в муниципальной программе развития малого и среднего предпринимательства;
- перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационные, бухгалтерские и юридические услуги (с указанием вида оказанной услуги), с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы.
7.3.Контроль за целевым использованием муниципальных преференций осуществляется администрацией муниципального образования и Организацией.
VIII.Порядок возврата муниципальных преференций в случае нарушения условий при их предоставлении
8.1.Муниципальные преференции, перечисленные Организации, подлежат возврату в местный бюджет в случаях:
8.1.1.выявления факта нецелевого использования муниципальных преференций (использование муниципальных преференций на цели, отличные от определенных в пункте 2.1 настоящего Порядка, либо нарушение иных условий предоставления муниципальных преференций, предусмотренных в разделе 4 настоящего Порядка);
8.1.2.неиспользования либо неполного использования муниципальных преференций по окончании действия договора о предоставлении преференции;
8.1.3.в случае ликвидации Фонда.
8.2.Не позднее чем в десятидневный срок со дня установления фактов, указанных в пунктах 8.1.1 - 8.1.3, Отдел направляет Организации требование о возврате муниципальных преференций в местный бюджет.
8.3.При отказе Организации в добровольном порядке возместить денежные средства взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.