Приложение к Постановлению от 20.04.2009 г № 117-П Порядок
Порядок предоставления субсидий органам местного самоуправления для проведения капитального ремонта многоквартирных домов
1.Настоящий Порядок регламентирует цели и условия предоставления и расходования субсидий органам местного самоуправления в целях софинансирования расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники помещений в которых избрали способ управления многоквартирным домом, критерии отбора заявок органов местного самоуправления для их предоставления и распределения (далее - субсидии).
2.Настоящий Порядок не распространяется на капитальный ремонт специализированного жилищного фонда, многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности Тюменской области и муниципальных образований Тюменской области, а также на многоквартирные дома, признанные непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
I.Основные понятия
Капитальный ремонт - приведение в технически исправное состояние многоквартирных домов, которое включает в себя работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования, относящегося к общедомовому имуществу либо находящегося в помещении, техническое состояние которого влияет на эксплуатационные характеристики многоквартирного дома. В результате проведенного капитального ремонта должны быть выполнены все необходимые работы по приведению общего имущества многоквартирного дома в технически исправное состояние путем восстановления или замены всех частей конструкций и инженерных систем, которые имеют более короткие сроки службы между очередными (по нормативному сроку службы) капитальными ремонтами, чем несущие конструкции.
Многоквартирный дом - жилой дом из двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, содержащий в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
II.Цели и условия предоставления и расходования субсидий
3.Субсидии из регионального фонда софинансирования расходов органам местного самоуправления предоставляются на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, собственники помещений в которых избрали способ управления многоквартирным домом.
4.Обязательным условием предоставления субсидий является софинансирование собственниками помещений расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
5.Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии на капитальный ремонт многоквартирных домов (далее - Соглашение).
6.Предоставление субсидий органам местного самоуправления на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых избрали способ управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ, производится в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.
7.Субсидия предоставляется получателю субсидии на условиях безвозмездности и безвозвратности.
8.Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.
9.Органами местного самоуправления субсидии и предусмотренные в местном бюджете средства на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов распределяются между управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, а также организациями, осуществляющими оказание услуг по содержанию и (или) выполнение работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме.
10.Расходование субсидий осуществляется на выполнение работ по капитальному ремонту, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку.
11.Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома производится на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с органом местного самоуправления и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, организации, осуществляющей оказание услуг по содержанию и (или) выполнение работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме - при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме.
12.Повторное предоставление субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома допускается при условии выполнения на данном доме видов работ, которые не производились во время предыдущего капитального ремонта. Условие действует в период реализации данного постановления и не зависит от источников финансирования работ по капитальному ремонту.
III.Критерии отбора заявок на капитальный ремонт
13.Критериями отбора заявок органов местного самоуправления являются:
- имеющиеся обязательства органов местного самоуправления на проведение капитального ремонта, предусмотренные в договорах приватизации жилых помещений;
- техническое состояние жилищного фонда;
- объем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
- меры, принимаемые органом местного самоуправления по сохранности жилищного фонда и приведению его в технически исправное состояние.
14.Распределение субсидий между органами местного самоуправления осуществляется с учетом общей площади многоквартирных домов, требующих проведения капитального ремонта, и уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
IV.Распределение субсидий на проведение капитального ремонта
15.Субсидии предоставляются органам местного самоуправления в размере:
- 60 процентов от общей суммы расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники которых выбрали способ управления многоквартирным домом, подлежащих ремонту в планируемом периоде, определенной на основании сметной стоимости работ, и расходов на оформление технической документации, за вычетом размера расходов собственников помещений на капитальный ремонт;
- за счет бюджетов органов местного самоуправления финансируется 40 процентов от общей суммы расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, за вычетом размера расходов собственников помещений на капитальный ремонт.
16.Средства областного бюджета зачисляются в местные бюджеты на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, после подписания Соглашения.
V.Рассмотрение заявок, принятие решений о предоставлении субсидии и заключение соглашений о предоставлении субсидии
17.Органы местного самоуправления в срок не позднее 1 июля года, предшествующего планируемому финансовому году, представляют в департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области заявки, подписанные главой администрации муниципального образования, и документы согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
18.Формирование заявки органами местного самоуправления производится с учетом видов ремонтных работ, выполнение которых необходимо в первоочередном порядке, а также с учетом выполнения комплекса работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Комплексный капитальный ремонт применительно к настоящему Порядку предусматривает выполнение всех видов работ, указанных в приложении N 2.
19.Департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области рассматривает представленные документы в течение тридцати рабочих дней со дня поступления заявки с приложением документов, предусмотренных в приложении N 1 к настоящему Порядку.
20.При включении в заявку и сметный расчет видов работ по капитальному ремонту, не предусмотренных настоящим Порядком, департамент жилищно-коммунальной политики в течение семи рабочих дней после рассмотрения возвращает заявку и прилагаемые к ней документы органу местного самоуправления для приведения ее в соответствие с требованиями настоящего Порядка.
21.Орган местного самоуправления приводит заявку и прилагаемые к ней документы в соответствие с требованиями настоящего Порядка в течение тридцати дней со дня направления департаментом жилищно-коммунальной политики письменного извещения о возврате заявки и представляет ее на повторное рассмотрение.
22.Решение о включении заявок органов местного самоуправления в адресный перечень многоквартирных домов, на капитальный ремонт которых предусмотрено выделение субсидии, принимается комиссией департамента жилищно-коммунальной политики Тюменской области по отбору заявок на предоставление субсидии. Решение комиссии оформляется протоколом.
23.Решение комиссии об отказе в предоставлении субсидии является основанием для возврата органу местного самоуправления документов и прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в текущем году.
24.Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:
- несвоевременное предоставление заявки и документов, предусмотренных в приложении N 1 к настоящему Порядку;
- недостоверность и неполнота сведений в представленных органом местного самоуправления документах, предусмотренных настоящим Порядком;
- отсутствие плана (программы) капитального ремонта жилищного фонда;
- отсутствие средств в местном бюджете на долевое финансирование расходов на капитальный ремонт в объеме, установленном пунктом 15 настоящего Порядка;
- отсутствие софинансирования за счет средств собственников помещений расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
- несоответствие целей, которые предусмотрены в заявке, целям, определенным настоящим Порядком.
25.Об отказе в предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области извещает орган местного самоуправления в письменном виде в течение семи рабочих дней с момента принятия решения комиссией по отбору заявок на предоставление субсидии.
26.Департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области в течение тридцати дней после принятия решения комиссией о предоставлении субсидий по всем заявкам, представленным органами местного самоуправления (за исключением отказов), формирует адресный перечень многоквартирных домов, на капитальный ремонт которых предусмотрено выделение субсидии, и рассчитывает размер субсидии.
27.Размер субсидии, предоставляемой органу местного самоуправления на проведение капитального ремонта, утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
28.Соглашение о предоставлении субсидии на капитальный ремонт многоквартирных домов заключается департаментом жилищно-коммунальной политики Тюменской области с органами местного самоуправления после принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусмотренного пунктом 27 настоящего Порядка.
В Соглашении должны быть предусмотрены:
- адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в текущем году, и объемы финансирования по каждому многоквартирному дому с указанием доли областного и местных бюджетов, а также средств собственников жилья;
- перечень работ по капитальному ремонту;
- условие и доля участия собственников помещений в многоквартирных домах в возмещении затрат на капитальный ремонт;
- условия расходования субсидий;
- формы и сроки предоставления отчетности;
- условия и порядок возврата неиспользованных средств субсидий в областной бюджет;
- условия и порядок внесения изменений в Соглашение о предоставлении субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов.
29.Департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области вправе вносить в Соглашение изменения, связанные с перераспределением средств между многоквартирными домами, определенными в Соглашении, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
30.Для внесения изменений в Соглашение орган местного самоуправления направляет в департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области заявление с приложением документов, подтверждающих необходимость внесения изменений.
VI.Отчетность об использовании средств на капитальный ремонт
31.Органы местного самоуправления представляют отчет об использовании средств в департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области по форме и в сроки, установленные Соглашением о предоставлении субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов.
32.Департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области представляет расчет о расходовании субсидий в департамент финансов Тюменской области ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
VII.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
33.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, департамент жилищно-коммунальной политики Тюменской области не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет органам местного самоуправления уведомление о возврате субсидии в размере доли областного бюджета.
34.Орган местного самоуправления в десятидневный срок со дня получения уведомления производит возврат денежных средств в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате денежных средств. В случае невозврата денежных средств взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.