Решение Тюменского УФАС России от 09.06.2009 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Поткина И. В. - заместитель руководителя управления, начальник отдела КСЗ;
Члены Комиссии:
Макаров А. В. - ведущий специалист-эксперт отдела КЗС;
Евсеева Е. А. - ведущий специалист-эксперт отдела КЗС,
рассмотрев дело № Р09/63 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения наружной рекламы паба «Храброе сердце» (ООО «НПП Модуль-Т»), в присутствии:
- представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «НПП Модуль-Т» (находящееся по адресу: 625014, г. Тюмень, ул. Республики, 252г), извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела;
- представителя заявителя – МУ «Комитет по рекламе» Администрации города Тюмени (далее – Заявитель) (юридический адрес: 625036, г. Тюмень, ул. Ленина, 57), извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Тюменского УФАС России поступило обращение МУ «Комитет по рекламе» Администрации города Тюмени (вх. № 2402 от 10.04.2009 г.) по факту распространения рекламы паба «Храброе сердце» (ООО «НПП Модуль-Т»), размещенной на рекламной установке, расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Республики - Чекистов, район автобусной остановки «Воинская часть», с использованием неоднозначного женского образа, следующего содержания: «Мы научим вас правильно любить мясо!; ПАБ; ХРАБОРОЕ СЕРДЦЕ; Ритм&блюз; т: 68-88-68; 150м., бегом - 50 м.», содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В рассматриваемой рекламе использован образ женщины, у которой вместо волос куски мяса,
Согласно исследованию, проведенному кафедрой общей и социальной психологии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский Государственный Университет» (заключение на рекламу «Храброе сердце» Лебедевой Л. В. (к. ф. н., доцент кафедры общей и социальной психологии ИППСУ ТюмГУ), данная реклама содержит: «женский образ, способный нанести психологический ущерб, и может рассматриваться как провокация агрессивного поведения по отношению к женщине, а так же являться дискредитацией по половому признаку»; «содержит угрозу психологической безопасности потребителей рекламы, так как провоцирует частичное разрушение ценностной структуры личности, угрозу групповой (женской) идентичности; оказывает конфликт нравственных установок аудитории, угрозу достоинству, нравственным ценностям как женской, так и мужской аудитории рекламы».
Таким образом, в рекламе используется образ, оскорбительный для женщин, а также для оберегаемых в обществе нравственных ценностей - откровенное пренебрежительное, грубо-циничное отношение к женскому образу, что, с другой стороны, может привести к ситуации морального насилия, поскольку человек принужден созерцать то, что противоречит его нравственным установкам.
В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Учитывая изложенное Комиссия Тюменского УФАС России признала ненадлежащей рекламу паба «Храброе сердце» (ООО «НПП Модуль-Т»), размещенной на рекламной установке, расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Республики - Чекистов, район автобусной остановки «Воинская часть», с использованием оскорбительного женского образа, следующего содержания: «Мы научим вас правильно любить мясо!; ПАБ; ХРАБОРОЕ СЕРДЦЕ; Ритм&блюз; т: 68-88-68; 150м., бегом - 50 м.», поскольку в ней нарушены требования части 6 статьи 5 Закона о рекламе.
Комиссией установлено и подтверждается материалами дела (фотоматериалы от Заявителя (вх. от 10.04.2009 г. №2402) и акты выполненных работ от 30.11.2008 г. №300 и от 31.03.2009 г. №34, представленные ООО «НПП Модуль-Т» (вх. от 02.06.2009 г. №3826), что указанная реклама, размещалась в ноябре 2008 г., марте и апреле 2009 г.
На рассмотрении дела представитель ООО «НПП Модуль-Т» устно пояснил, что данная реклама демонтирована и заменена на новую.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 38 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать наружную рекламу паба «Храброе сердце» (ООО «НПП Модуль-Т»), следующего содержания: «Мы научим вас правильно любить мясо!; ПАБ; ХРАБОРОЕ СЕРДЦЕ; Ритм&блюз; т: 68-88-68; 150м., бегом - 50 м.» с использованием непристойного и оскорбительного образа в отношении пола, размещавшейся на рекламной установке, расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Республики - Чекистов, район автобусной остановки «Воинская часть»в ноябре 2008 года, марте и апреле 2009 года, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 6 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «НПП Модуль-Т» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тюменского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 15.06.2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии
И.В.Поткина
Члены комиссии
А.В.Макаров
Е.А.Евсеева
Приложения
2009-06-09 Приложение к Решению от 09 июня 2009 года № Б/Н Предписание