Приложение к Решению от 23.07.2009 г № 27 Положение
Положение о порядке формирования муниципальной собственности ялуторовского района
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок формирования (приобретения) муниципальной собственности Ялуторовского района и разработано на основании:
- Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, автономных областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность";
- Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации";
- Положения об управлении муниципальной собственностью Ялуторовского района, утвержденного решением Думы Ялуторовского района N 26 от 23 июля 2009 года.
1.2.Комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района осуществляет специализированный учет объектов муниципальной собственности путем ведения реестра объектов муниципальной собственности.
1.3.Основанием для включения объектов в реестр муниципальной собственности является решение Думы Ялуторовского района об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность. Перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность, составляются Комитетом имущественных отношений Администрации Ялуторовского района.
(п. 1.3 в ред. решения Думы Ялуторовского района от 08.10.2009 N 4)
1.4.Решение Думы Ялуторовского района, постановление Главы Ялуторовского района об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность, может быть отменено решением Думы, постановлением Главы Ялуторовского района соответственно или в судебном порядке.
1.5.После включения объектов (имущества) в реестр муниципальной собственности комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района регистрирует право муниципальной собственности на недвижимое имущество в Ялуторовском отделе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.
(п. 1.5 в ред. решения Думы Ялуторовского района от 08.06.2010 N 8)
1.6.Муниципальные предприятия (далее предприятия), муниципальные учреждения (далее учреждения), структурные подразделения Администрации Ялуторовского района после приема муниципального недвижимого имущества на баланс регистрируют права балансодержателя (право хозяйственного ведения, оперативного управления и т.д.) в установленном порядке.
1.7.Имущество, приобретенное предприятиями и учреждениями, учитывается на их балансе и является муниципальной собственностью.
Комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района, на основании актов приема-передачи, платежных и приходных документов, ежегодно уточняет состав имущественного комплекса предприятий и учреждений.
II.Источники формирования муниципальной собственности
2.1.Муниципальная собственность Ялуторовского района формируется:
- путем передачи объектов из федеральной собственности;
- путем передачи объектов из государственной собственности Тюменской области;
- из имущества, произведенного за счет производственной деятельности муниципальных учреждений, предприятий;
- из имущества, приобретенного за счет средств районного бюджета;
- из имущества, приобретенного по договорам купли-продажи, мены, дарения, иным договорам об отчуждении имущества;
- из наследуемого имущества;
- из бесхозяйного имущества на основании решения суда;
- из имущества, принудительно изъятого у физических и юридических лиц по решению судов;
- из имущества, приобретенного по иным основаниям, не противоречащим действующему законодательству.
III.Порядок передачи в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной и государственной собственности
3.1.Передача в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной и государственной собственности производится в порядке, установленном Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 года N 2265, с соблюдением требований ст. 51 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ".
3.2.Решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность Ялуторовского района является распоряжение департамента имущественных отношений Тюменской области об утверждении плана приватизации (изменений, вносимых в план приватизации) предприятия, согласованного с Главой Ялуторовского района, предусматривающего источники финансирования содержания указанных объектов.
3.3.После принятия решения о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит проект постановления Главы Ялуторовского района о принятии объектов на баланс предприятий, учреждений, структурных подразделений Администрации Ялуторовского района, которые осуществляют прием объектов, составляют акты приема-передачи основных средств.
3.4.После поступления актов приема-передачи комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность Ялуторовского района, на основании:
- утвержденного и согласованного с Главой Ялуторовского района плана приватизации (изменений, вносимых в план приватизации) или решения арбитражного суда;
- актов приема-передачи основных средств.
Перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность, утверждаются Думой Ялуторовского района или Главой Ялуторовского района.
IV.Порядок оформления права муниципальной собственности на объекты (имущество) федеральной и государственной собственности, находящиеся в ведении предприятий, за исключением приватизированных и приватизируемых предприятий
4.1.Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной, государственной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не подлежащих приватизации, передаются в муниципальную собственность в порядке, установленном Законом Тюменской области от 10 декабря 1998 года N 64 "О порядке передачи объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность и порядке принятия объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области".
4.2.Для передачи объектов (имущества) в муниципальную собственность Ялуторовского района предприятия федеральной и государственной форм собственности направляют письменные обращения на имя Главы Ялуторовского района. Обязательным приложением к письменному обращению является перечень предлагаемых для передачи объектов по установленной форме, согласованный с департаментом имущественных отношений Тюменской области.
4.3.В случае одобрения Главой Ялуторовского района обращения о передаче объектов (имущества) в муниципальную собственность комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит перечни передаваемых объектов (имущества) для утверждения их Думой Ялуторовского района или Главой Ялуторовского района.
4.4.Перечни принимаемых в муниципальную собственность объектов (имущества) представляются в департамент имущественных отношений Тюменской области.
4.5.Объекты считаются переданными в муниципальную собственность Ялуторовского района с момента принятия решения о их передаче Правительством Тюменской области.
4.6.После регистрации права муниципальной собственности в соответствии с пунктами 1.5, 1.7 настоящего Положения комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит проект постановления Главы Ялуторовского района о передаче объектов муниципальной собственности на баланс муниципальным предприятиям, учреждениям, структурным подразделениям Администрации Ялуторовского района в установленном порядке.
Документы жилых помещений комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района передает в управление делами Администрации Ялуторовского района для постановки жилья на учет и распределения его в установленном порядке.
V.Порядок оформления муниципальной собственности на объекты
(имущество), приобретенные (произведенные) за счет
собственных средств муниципальных унитарных предприятий
и учреждений, структурных подразделений Администрации
Ялуторовского района или за счет средств районного бюджета
5.1.Имущество, приобретенное (произведенное) муниципальными предприятиями и учреждениями, структурными подразделениями Администрации Ялуторовского района за счет собственных средств или средств районного бюджета, а также организациями других форм собственности за счет средств районного бюджета, подлежит включению в муниципальную собственность Ялуторовского района в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
Решение о приобретении имущества за счет средств районного бюджета принимает Глава Ялуторовского района.
5.2.Имущество, приобретенное муниципальными предприятиями и учреждениями, структурными подразделениями Администрации Ялуторовского района по договору мены, подлежит включению в муниципальную собственность Ялуторовского района в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
Решение о заключении договора мены муниципального имущества принимает Глава Ялуторовского района на основании экспертной оценки сделок с этим имуществом.
5.3.Муниципальные предприятия и учреждения, структурные подразделения Администрации Ялуторовского района, организации иных форм собственности после принятия в эксплуатацию объекта, произведенного за счет средств муниципальных предприятий и учреждений, структурных подразделений Администрации Ялуторовского района или средств районного бюджета, после постановки на бухгалтерский учет приобретенного имущества представляют в комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района следующие документы:
- договоры купли-продажи, мены, дарения, иные договоры о приобретении имущества, зарегистрированные в порядке, установленном пунктом 1.5 настоящего Положения (в отношении недвижимого имущества);
- акт приема объекта в эксплуатацию, постановления о вводе в эксплуатацию объекта или копии приходных и платежных документов на приобретенное имущество;
- бухгалтерскую справку о финансировании строительства, заверенную финансово-казначейским управлением по Ялуторовскому району;
- документ о государственной регистрации вновь создаваемого недвижимого имущества или договор о приобретении недвижимого имущества.
5.4.Комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района при целевом выделении средств на приобретение (изготовление) имущества принимает от финансово-казначейского управления по Ялуторовскому району документы, необходимые для включения имущества в реестр муниципальной собственности.
5.5.Договоры приобретения имущества подписываются должностными лицами - распорядителями финансовых средств. Указанные должностные лица после заключения договора купли-продажи и его государственной регистрации (в отношении недвижимого имущества) обязаны направить его с актом приема-передачи имущества в комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района.
5.6.Комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района после поступления документов, указанных в пункте 5.3 настоящего раздела, в течение 1 месяца готовит проект постановления Администрации Ялуторовского района о включении объектов в муниципальную собственность Ялуторовского района, проект решения Думы Ялуторовского района.
(п. 5.6 в ред. решения Думы Ялуторовского района от 08.10.2009 N 4)
5.7.После принятия решения Думой Ялуторовского района, Главой Ялуторовского района о включении объектов в муниципальную собственность Ялуторовского района комитетом имущественных отношений Администрации Ялуторовского района указанные объекты закрепляются:
- за муниципальными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- за предприятиями и организациями других форм собственности - на основании договоров пользования имуществом;
- за структурными подразделениями Администрации Ялуторовского района - на основании постановления Главы Ялуторовского района.
После включения в муниципальную собственность жилых помещений комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района передает документы по ним в управление делами Администрации Ялуторовского района для постановки жилья на учет и распределения его в установленном порядке.
VI.Порядок оформления права муниципальной собственности на наследуемое имущество
6.1.Переход в муниципальную собственность Ялуторовского района объектов (имущества) по праву наследования осуществляется в соответствии с действующим законодательством в случаях, если имущество завещано Ялуторовскому району, если у умершего гражданина нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены наследодателем наследства.
6.2.Основанием для включения объекта в муниципальную собственность является свидетельство о праве на наследство, выдаваемое нотариальным органом налоговому органу и зарегистрированное в Управлении федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.
6.3.После получения свидетельства о праве на наследство, оценки имущества комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит проект постановления Главы Ялуторовского района о включении объекта в муниципальную собственность Ялуторовского района.
6.4.После издания Главой Ялуторовского района постановления о включении имущества в реестр муниципальной собственности Ялуторовского района по праву наследования комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит проект постановления Главы Ялуторовского района о передаче объекта на баланс муниципальному предприятию, учреждению, структурному подразделению Администрации Ялуторовского района.
После включения в реестр муниципальной собственности жилых помещений комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района передает документы по ним в управление делами Администрации Ялуторовского района для постановки жилья на учет и распределения его в установленном порядке.
VII.Порядок оформления права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество
7.1.При выявлении бесхозяйного недвижимого имущества на территории Ялуторовского района Глава Ялуторовского района направляет заявление в Ялуторовский отдел управления федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам для постановки на учет указанного имущества.
По истечении года со дня постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит необходимые документы, в том числе копию технического паспорта на недвижимое имущество, в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на это имущество.
7.2.На основании решения суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит проект постановления Главы Ялуторовского района о включении данного объекта в муниципальную собственность Ялуторовского района.
7.3.После регистрации права муниципальной собственности в соответствии с пунктами 1.5, 1.7 настоящего Положения комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит проект постановления Главы Ялуторовского района о передаче объектов муниципальной собственности на баланс муниципальным предприятиям, учреждениям, структурным подразделениям Администрации Ялуторовского района в установленном порядке.
Документы жилых помещений комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района передает в управление делами Администрации Ялуторовского района для постановки жилья на учет и распределения его в установленном порядке.
7.4.Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.
7.5.При обращении в суд с иском о признании права муниципальной собственности на брошенные вещи необходимые документы готовятся предприятиями или учреждениями, на земельном участке которых обнаружены движимые вещи.
VIII.Порядок оформления включения в реестр муниципальной собственности имущества, принудительно изъятого у физических и юридических лиц
8.1.Принудительное изъятие у собственника имущества с целью передачи его в муниципальную собственность производится в установленном законом порядке по основаниям:
- обращения взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ);
- отчуждения имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ);
- отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ);
- выкупа бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ);
- реквизиции (ст. 242 ГК РФ);
- конфискации (ст. 243 ГК РФ);
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
8.2.На основании вступившего в законную силу решения суда о принудительном изъятии имущества у физических и юридических лиц комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит проект постановления Главы Ялуторовского района о включении объекта в муниципальную собственность Ялуторовского района.
8.3.После регистрации права муниципальной собственности в соответствии с пунктами 1.5, 1.7 настоящего Положения комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района готовит проект постановления Главы Ялуторовского района о передаче объектов муниципальной собственности на баланс предприятию, учреждению, структурному подразделению Администрации Ялуторовского района.
Документы жилых помещений комитет имущественных отношений Администрации Ялуторовского района передает в управление делами Администрации Ялуторовского района для постановки жилья на учет и распределения его в установленном порядке.