Приложение к Решению от 11.09.2009 г № 360 Положение
Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах заводоуковского городского округа 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет общие правовые и организационные основы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Заводоуковского городского округа (далее по тексту - городской округ), регулирует отношения между органами местного самоуправления, учреждениями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами, постоянно проживающими на территории городского округа (далее - граждане).
1.2.Понятия, используемые в настоящем Положении, употребляются в значении, установленном федеральным законодательством Российской Федерации.
1.3.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа предусматривает:
- создание условий социального и экономического характера для организации и деятельности добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- создание в целях пожаротушения условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
- организацию и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;
- принятие мер по информированию населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие в распространении пожарно-технических знаний;
- разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа и контроль за его выполнением;
- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам пожарной безопасности;
- обеспечение в надлежащем состоянии источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
2.Порядок планирования реализации
первичных мер пожарной безопасности
2.1.Основной формой планирования реализации на территории городского округа первичных мер пожарной безопасности является разработка муниципальных целевых программ.
2.2.Мероприятия по реализации первичных мер пожарной безопасности, не вошедшие в муниципальные целевые программы, ежегодно планируются отраслевыми комитетами администрации городского округа и главами сельских администраций.
2.3.При формировании смет расходов учреждений бюджетной сферы предусматривается финансирование мероприятий на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
3.Особенности реализации отдельных видов
первичных мер пожарной безопасности
3.1.В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа создаются условия для деятельности добровольной пожарной охраны.
Администрацией городского округа применяются меры материального стимулирования участия граждан в деятельности добровольной пожарной охраны в соответствии с решением Думы городского округа по установлению соответствующих расходных обязательств, а также с другими нормативными правовыми актами городского округа.
3.2.Территориальные (сельские администрации) органы администрации городского округа в процессе формирования бюджета городского округа на очередной финансовый год разрабатывают для главы администрации городского округа обоснованные финансовые предложения по строительству, реконструкции и содержанию пожарных пирсов на естественных водоемах, пожарных водоемов.
3.3.Обеспечение территорий общего пользования на период проведения мероприятий с массовым пребыванием людей первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем организуется администрацией городского округа, а также организатором указанных мероприятий в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области пожарной безопасности.
3.4.Оповещение населения о пожаре осуществляется посредством подачи звукового сигнала установками локального оповещения, устанавливаемыми в каждом населенном пункте городского округа. Порядок запуска указанных установок определяется постановлением, принимаемым главой администрации Заводоуковского городского округа.
Оповещение подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре осуществляется посредством ЕДДС (единой дежурно-диспетчерской службы) городского округа (112) и через средства массовой информации.
Главы сельских администраций городского округа определяют порядок оповещения Государственной противопожарной службы о пожаре в каждом населенном пункте городского округа.
3.5.Локализация пожара, спасение людей и имущества осуществляются в каждом населенном пункте собственниками (пользователями) зданий, строений, добровольной пожарной охраной и добровольными пожарными до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
3.6.Администрация городского округа при разработке планов, схем и программ развития территории городского округа в обязательном порядке учитывает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности Заводоуковского городского округа.
Согласование проектов нормативных правовых актов городского округа в части учета в них мероприятий по обеспечению пожарной безопасности осуществляет комитет по делам ГО и ЧС администрации Заводоуковского городского округа.
3.7.Администрация городского округа информирует население о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" посредством опубликования принятых решений через средства массовой информации, издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций, проведения собраний граждан по месту жительства и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
3.8.В случае повышения пожарной опасности администрация городского округа принимает постановление об установлении на территории городского округа особого противопожарного режима.
На период введения особого противопожарного режима администрацией городского округа разрабатываются мероприятия по обеспечению пожарной безопасности городского округа.
3.9.Порядок обучения населения городского округа мерам пожарной безопасности устанавливается распоряжением администрации Заводоуковского городского округа "Об обучении населения мерам пожарной безопасности" от 16.03.2005 N 216.
Комитет по делам ГО и ЧС администрации Заводоуковского городского округа ежегодно планирует выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и содействию распространения пожарно-технический знаний.
В каждом здании сельской администрации, на объектах экономики городского округа, в местах постоянного проведения массовых мероприятий устанавливаются информационные стенды по пожарной безопасности.
3.10.Комитет по делам ГО и ЧС администрации Заводоуковского городского округа ежегодно до декабря месяца текущего года разрабатывает проект постановления администрации городского округа "Об утверждении Плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа на очередной год", в том числе осуществляет постоянный контроль за его выполнением.
3.11.Вопросы пожарной безопасности на территории городского округа реализуются в соответствии с муниципальной целевой программой "Пожарная безопасность на очередной период", утверждаемой постановлением администрации городского округа (далее - Программа).
Основным разработчиком Программ является комитет по делам ГО и ЧС администрации Заводоуковского городского округа.
3.12.Администрация городского округа при разработке проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год предусматривает финансовые ресурсы на текущее содержание источников противопожарного водоснабжения (водоемы, пирсы, гидранты), на текущее содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности (сигнализация, оповещение) жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, на возмещение компенсации поставщикам воды за забор воды ГУ-25 ОФПС при организации тушения пожаров.
3.13.В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане обязаны иметь перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря в зданиях и сооружениях, находящихся в их собственности (пользовании) в соответствии с перечнем, утвержденным приложением N 2 к настоящему решению.
4.Финансовое обеспечение реализации
первичных мер пожарной безопасности
4.1.Реализация первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа является в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации расходным обязательством Заводоуковского городского округа.
5.Контроль за реализацией
первичных мер пожарной безопасности
5.1.Контроль за реализацией первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа осуществляет администрация Заводоуковского городского округа.
6.Ответственность за нарушение настоящего Положения
6.1.Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
6.2.Нарушение норм настоящего Положения влечет дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.