Решение от 16.11.2009 г № 115
О бюджете Вагайского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Вагайском муниципальном районе, утвержденным решением Думы Вагайского муниципального района от 24.11.2005 N 129, на основании статей 22, 23 Устава Вагайского муниципального района Дума Вагайского муниципального района решила:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Вагайского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2010 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 603580,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 641996,2 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Вагайского района на 1 января 2011 года в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 38415,5 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2011 год и на 2012 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2011 год в сумме 465713,0 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 477824,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2011 год в сумме 465713,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11942,0 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 477824,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 25149,0 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Вагайского района на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей и на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2011 год в сумме 0,7 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 0,3 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета Вагайского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Вагайского муниципального района на 2010 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Вагайского муниципального района на 2011 - 2012 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 3.Формирование доходов Вагайского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Учесть, что доходы бюджета Вагайского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению.
2) межбюджетных трансфертов из областного бюджета по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 4, 5 (не приводятся) к настоящему Решению.
Учесть, что межбюджетные трансферты, переданные из областного бюджета в бюджет Вагайского муниципального района в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов и не использованные по состоянию на 1 января 2010 года, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств областного бюджета.
При установлении отсутствия потребности в них, остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет.
2.Учесть, что в доходы бюджета Вагайского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.Учесть, что списание безнадежных долгов по местным налогам и сборам, числящихся за отдельными налогоплательщиками и плательщиками сборов, производится в порядке, определенном администрацией муниципального района.
4.Учесть, что дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет Вагайского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов установлен в размере 70 процентов.
5.Утвердить поступления доходов в бюджет Вагайского муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2009 год согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему Решению.
6.Утвердить поступления доходов в бюджет Вагайского муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 4.Индексация ставок отдельных видов платежей на 2010 год
Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2010 году с коэффициентом соответственно 1,79 и 1,46.
Статья 5.Главные администраторы доходов бюджета Вагайского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Вагайского муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Вагайского муниципального района - федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тюменской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Вагайского муниципального района - органов местного самоуправления на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов местного самоуправления на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 31 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Вагайского муниципального района:
1) на 2010 год согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 6.Использование средств, получаемых бюджетными учреждениями Вагайского муниципального района от приносящей доход деятельности
1.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями Вагайского муниципального района от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансово-казначейском управлении по Вагайскому району Департамента финансов Тюменской области, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями муниципального района на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
3.Исключен
Статья 7.Бюджетные ассигнования бюджета Вагайского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2010 год согласно приложению 12 к настоящему Решению;
2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 25075 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 24037 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 23974 тыс. рублей.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2010 год согласно приложению 14 к настоящему Решению;
2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию целевых муниципальных программ:
1) на 2010 год согласно приложению 16 к настоящему Решению;
2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены расходы за счет субвенций из регионального фонда компенсаций на исполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления согласно приложениям 18, 19 (не приводятся) к настоящему Решению.
6.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Вагайского муниципального района
1.Исключен
1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему Решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации района.
2.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджету муниципального района из регионального фонда компенсаций, предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося на 2010 - 2012 годы в Вагайском муниципальном районе в сумме 18900 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом учащихся, расходов на содержание имущества, включая коммунальные услуги и капитальный ремонт;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в 2010 - 2012 годах в размере 3300 рублей;
3) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по нормативам расходов в год на одного обучающегося (воспитанника) в 2010 - 2012 годах в Вагайском районе в школе-интернате:
- для воспитанников в сумме 164000 рублей;
- для обучающихся в сумме 46000 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося (воспитанника) учтены все затраты, кроме расходов на капитальный ремонт.
3.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Вагайского муниципального района, в соответствии с Положением о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет, утвержденным Решением Думы Вагайского муниципального района от 09.04.2008 N 26.
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Вагайского района на 2010 год составляет 5000 рублей в месяц.
4.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в долгосрочных целевых программах, сводной бюджетной росписи.
5.Установить, что Администрация Вагайского муниципального района вправе направить:
1) остатки собственных средств местного бюджета, сложившиеся на 1 января 2010 года, по согласованию с Департаментом финансов Тюменской области, на увеличение расходов согласно приложению 29 к настоящему Решению;
2) неиспользованные остатки целевых средств, на основании решения главных администраторов доходов областного бюджета от возврата, на те же цели, на которые они выделялись в предыдущие годы.
6.Перераспределить средства Резервного фонда в сумме 674,3 тыс. рублей согласно приложению 30 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 9.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений и распределение дотаций между сельскими поселениями:
1) на 2010 год согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 22 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений:
1) на 2010 год согласно приложению 23 к настоящему Решению;
2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 24 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Утвердить распределение субвенций между сельскими поселениями:
1) на 2010 год согласно приложению 25 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 26 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 10.Бюджетные кредиты
1.Администрация муниципального района вправе привлекать кредиты бюджетов других уровней бюджетной системы, кредитных организаций для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.
2.Установить, что Администрация муниципального района вправе принимать решения о списании безнадежной задолженности, числящейся за отдельными заемщиками по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, в соответствии с Порядком, утвержденным Решением Думы Вагайского муниципального района от 20.02.2009 N 84 "Об утверждении порядка списания задолженности перед местным бюджетом по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, которая в соответствии с законодательством должна быть признана погашенной".
Статья 11.Муниципальные внутренние заимствования Вагайского муниципального района
1.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Вагайского муниципального района на 2010 год согласно приложению 27 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Вагайского муниципального района на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 28 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 12.Особенности исполнения бюджета Вагайского муниципального района в 2010 году
1.Установить следующие основания для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, реализацию функций органов местного самоуправления;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджета;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы;
8) изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
9) увеличение бюджетных ассигнований на текущие расходы, межбюджетные трансферты сельским поселениям за счет изменения остатков средств бюджета муниципального района;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета;
11) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, фактически полученных из областного бюджета;
12) исключен
2.Остатки средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года в сумме 500 тыс. рублей могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального района.
3.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета Вагайского муниципального района) осуществляются финансово-казначейским управлением по Вагайскому району Департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенным соглашением.
4.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
Статья 13.Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
Председатель Думы
В.Л.ШИЛОВСКИХ
Приложения
2009-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2009 года № 115 Классификация
2009-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2009 года № 115 Структура
2009-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2009 года № 115