Решение от 26.11.2009 г № 79
О бюджете Абатского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2010 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 523793 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 546507 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Абатского муниципального района на 1 января 2011 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 22714 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2011 год и на 2012 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2011 год в сумме
376008 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 385973 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2011 год в сумме
376610 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме
9415 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 387245 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 19362 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Абатского муниципального района на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга Абатского муниципального района на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей;
5) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2011 год в сумме 602 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 1272 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2010 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему Решению.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2011 - 2012 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему Решению.
Статья 3.Доходы бюджета муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Учесть, что доходы бюджета муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, согласно приложению 3 к настоящему Решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Решению.
2.Учесть, что в доходах бюджета муниципального района на 2010 год учтены средства, поступающие от возврата займов, выданных субъектами малого и среднего предпринимательства за счет субвенций из областного бюджета прошлых лет, и процентов за пользование ими.
3.Установить, что в 2010 году и на плановый период 2011 и 2012 годов в доходы бюджета Абатского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 15 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий района за год, предшествующий текущему финансовому году.
4.Исключен
5.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:
1) на 2010 год согласно приложению 6 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 7 к настоящему Решению.
6.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджету муниципального района из регионального фонда компенсаций, за счет средств федерального бюджета предусмотрены средства на:
1) выполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:
а) на 2010 год в сумме 2662 тыс. рублей;
б) на 2011 год в сумме 2662 тыс. рублей;
в) на 2012 год в сумме 2662 тыс. рублей;
2) осуществление выплат вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений:
а) на 2010 год в сумме 2500 тыс. рублей;
б) на 2011 год в сумме 2500 тыс. рублей;
в) на 2012 год в сумме 2500 тыс. рублей;
3) социальную поддержку семей, имеющих детей, в отношении компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования:
а) на 2010 год в сумме 2418 тыс. рублей;
б) на 2011 год в сумме 2418 тыс. рублей;
в) на 2012 год в сумме 2418 тыс. рублей.
7.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций, предусмотрены средства областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования из расчета на одного обучающегося в 2010 - 2012 годы в сумме 15200 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом учащихся, расходов на содержание имущества, включая коммунальные услуги и капитальный ремонт.
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в 2010 - 2012 годы в размере 3300 рублей.
8.Учесть, что межбюджетные трансферты, переданные из областного бюджета в бюджет муниципального района в форме субсидий и субвенций и иных межбюджетных трансфертов и не использованные по состоянию на 1 января 2010 года, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств областного бюджета.
При установлении отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет.
Статья 4.Индексация ставок отдельных видов платежей на 2010 год
Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2010 году с коэффициентом соответственно 1,79 и 1,46.
Статья 5.Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов Абатского муниципального района - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Тюменской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 8 к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов Абатского муниципального района - органов местного самоуправления на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
1) на 2010 год согласно приложению 10 к настоящему Решению;
2) на 2011 и 2012 годы согласно приложению 11 к настоящему Решению.
Статья 6.Использование средств, получаемых муниципальными учреждениями от приносящей доход деятельности
1.Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
3.Доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, отражаются в бюджете муниципального района по итогам исполнения за год и утверждаются решением Думы Абатского муниципального района об исполнении бюджета Абатского муниципального района за отчетный финансовый год.
Статья 7.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2010 год согласно приложению 12 к настоящему Решению;
2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 13 к настоящему Решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 4131 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 4131 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 4131 тыс. рублей.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2010 год согласно приложению 14 к настоящему Решению;
2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 15 к настоящему Решению.
4.Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2010 год согласно приложению 16 к настоящему Решению;
2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 17 к настоящему Решению.
5.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, в соответствии с муниципальными целевыми программами, в порядке, утвержденном администрацией Абатского муниципального района.
6.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства:
1) для осуществления муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010 год в сумме 5171 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 5171 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 5171 тыс. рублей;
2) на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на 2010 год в сумме 2024,4 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 2024,4 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 2024,4 тыс. рублей.
Расходование средств осуществляется на основании перечня объектов для муниципальных нужд, утвержденного нормативным актом органа местного самоуправления и согласованного с главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, с предоставлением в указанный департамент отчетности об использовании средств;
3) на повышение надежности и эффективности работы инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и приведение их в технически исправное состояние на 2010 год в сумме 13717 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 13717 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 13717 тыс. рублей.
Расходование средств осуществляется на основании перечня объектов для муниципальных нужд, утвержденного нормативным актом органа местного самоуправления и согласованного с главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, с предоставлением в указанный департамент отчетности об использовании средств;
4) на строительство и реконструкцию объектов, находящихся в муниципальной собственности, на 2010 год в сумме 2193 тыс. рублей;
5) на градостроительную деятельность на 2010 год в сумме 1190,4 тыс. рублей,
на 2011 год в сумме 1190,4 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 1190,4 тыс. рублей;
6) на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования на 2010 год в сумме 3974 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 3974 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 3974 тыс. рублей.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района
1.Администрация Абатского муниципального района вправе направлять собственные средства бюджета муниципального района на финансирование вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в том числе на реализацию:
- Положения о порядке выделения средств на оказание материальной помощи населению района от 18.12.2007 N 77;
- Положения о присвоении звания "Почетный гражданин Абатского района" от 23.08.2007 N 25;
- Решения Думы Абатского муниципального района "Об утверждении Книги Почета Абатского района" от 23.08.2007 N 26;
- Распоряжения "О перечне юбилейных дат в Абатском муниципальном районе" от 15.03.2006 N 225;
- Решения Думы Абатского муниципального района "О наградах Абатского муниципального района" от 10.04.2006 N 38.
2.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 18 к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации Абатского муниципального района.
3.Учесть в составе расходов субвенции из регионального фонда компенсаций, передаваемые бюджету муниципального района на исполнение государственных полномочий:
1) на 2010 год согласно приложению 25 к настоящему Решению;
2) на 2011 год согласно приложению 26 к настоящему Решению;
3) на 2012 год согласно приложению 27 к настоящему Решению.
Статья 9.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств бюджета муниципального района, формируемым и утверждаемым Администрацией Абатского муниципального района.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в нормативных правовых актах и сводной бюджетной росписи.
Статья 10.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений и распределение дотаций между муниципальными образованиями:
1) на 2010 год согласно приложению 19 к настоящему Решению;
2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 20 к настоящему Решению.
2.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений:
1) на 2010 год согласно приложению 21 к настоящему Решению;
2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 22 к настоящему Решению.
3.Учесть, что субвенции, передаваемые бюджетам поселений, на выполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предусмотрены исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
Утвердить распределение средств на выполнение данного полномочия между сельскими поселениями Абатского района согласно приложениям 23 и 24 к настоящему Решению.
Статья 11.Муниципальные внутренние заимствования Абатского района
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Абатского района:
1) на 2010 год согласно приложению 28 к настоящему Решению;
2) на 2011 и 2012 годы согласно приложению 29 к настоящему решению.
Статья 12.Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2010 году
1.Установить следующие основания для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им муниципальных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
6) использование экономии бюджетных ассигнований текущего финансового года на оказание муниципальных услуг;
7) проведение реструктуризации муниципального долга;
8) перераспределение экономии бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
9) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета;
11) увеличение бюджетных ассигнований на сумму полученных дотаций, субсидий и субвенций из областного бюджета сверх объемов, утвержденных Решением о бюджете Абатского муниципального района;
12) перераспределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
13) изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам поселений за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
14) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, поступивших из областного бюджета;
15) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных от оказываемых бюджетными учреждениями платных услуг, по итогам исполнения бюджета муниципального района за текущий финансовый год.
2.Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поселениями муниципальному району, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального района.
3.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на единых счетах бюджетов муниципальных образований) может осуществлять финансово-казначейское управление по Абатскому району департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенным соглашением.
4.Установить, что наряду с Финансово-казначейским управлением по Абатскому району Департамента финансов Тюменской области главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств областного и муниципального бюджета, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
5.Установить, что Администрация Абатского муниципального района вправе принимать решения об уменьшении задолженности перед бюджетом муниципального района по:
1) централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, и начисленным по ним процентам;
2) переоформленной в муниципальный долг задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса по товарным кредитам, выданным в 1995 и 1996 годах, и начисленным по ним процентам на сумму задолженности, не имеющей источников погашения, в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области и установленным порядком.
Статья 13.Вступление в силу настоящего Решения
1.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Сельская новь".
2.Действие настоящего Решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Председатель Думы
А.Н.ПАРШИН
Приложения
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79 Норматив
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79 Норматив
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79 Перечень
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79 План
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79 Классификация
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79 Перечень
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79 Перечень
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79 Перечень
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79 Классификация
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79 План
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79 Структура
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79 Счет
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79 Счет
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79 Счет
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 79 Перечень