Приложение к Решению от 04.12.2009 г № 44 Правила

Правила землепользования и застройки майского сельского поселения сладковского муниципального района тюменской области часть I. порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений глава 1. общие положения

Статья 1.Основные принципы формирования Правил землепользования и застройки Майского сельского поселения Сладковского муниципального района
Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области (далее - настоящие Правила) являются нормативным правовым актом органов местного самоуправления, принятым в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.Градостроительный кодекс Российской Федерации.
2.Земельный кодекс Российской Федерации.
3.Водный кодекс Российской Федерации.
4.Лесной кодекс Российской Федерации.
5.Жилищный кодекс Российской Федерации.
6.Гражданский кодекс Российской Федерации.
7.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
8.Иные законы и нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, Тюменской области.
9.Устав Сладковского муниципального района, Устав Майского сельского поселения Сладковского муниципального района.
10.Соглашение о передаче органами местного самоуправления Майского сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления Сладковского муниципального района от 02.12.2005 N 1.
11.Иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Сладковского муниципального района и органов местного самоуправления Майского сельского поселения Сладковского муниципального района.
При разработке настоящих Правил учитывались документы территориального планирования Тюменской области, Сладковского муниципального района, Майского сельского поселения, а также документация по планировке территории Майского сельского поселения и иные материалы и документы, определяющие основные направления социально-экономического и градостроительного развития, охраны и использования культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов на территории Майского сельского поселения Сладковского муниципального района.
Статья 2.Назначение и цели разработки Правил землепользования и застройки Майского сельского поселения Сладковского муниципального района
1.Настоящие Правила в соответствии с законодательством Российской Федерации вводят в Майском сельском поселении систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах сельского поселения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах этих территориальных зон с целью:
1) реализации планов и программ развития территории Майского сельского поселения, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
2) создания условий для устойчивого развития территории Майского сельского поселения, сохранения окружающей среды;
3) создания условий для планировки территории Майского сельского поселения;
4) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства на территории Майского сельского поселения;
5) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории Майского сельского поселения;
6) обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки территории Майского сельского поселения посредством проведения публичных слушаний;
7) обеспечения контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.
2.Настоящие Правила предназначены для:
1) защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки на территории Майского сельского поселения;
2) обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, расположенных на территории Майского сельского поселения, осуществления на них строительства и реконструкции;
3) подготовки документации для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости на территории сельского поселения;
4) контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования.
Статья 3.Состав настоящих Правил и основные требования, предъявляемые к их содержанию
Настоящие Правила включают в себя:
Часть I.Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений.
Часть II.Карты градостроительного зонирования.
Часть III.Градостроительные регламенты.
Часть I.Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки на территории Майского сельского поселения Сладковского муниципального района органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами на территории Майского сельского поселения;
3) о подготовке документации по планировке территории Майского сельского поселения Сладковского муниципального района органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по настоящим Правилам;
5) о внесении изменений в настоящие Правила;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки на территории Майского сельского поселения.
Часть II содержит карты градостроительного зонирования.
На картах градостроительного зонирования Майского сельского поселения Сладковского муниципального района установлены границы территориальных зон.
На картах ограничений и обременений использования земель Майского сельского поселения отображены границы зон с особыми условиями использования территорий.
Часть III Правил состоит из градостроительных регламентов.
В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующих территориальных зон на территории Майского сельского поселения, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Настоящие Правила применяются наряду с существующими нормативами и стандартами, установленными государственными и муниципальными органами, в отношении землепользования и застройки и регламентируют деятельность должностных, физических и юридических лиц в отношении:
- предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам;
- разделения (межевания) территории Майского сельского поселения на земельные участки;
- изменения существующих границ земельных участков;
- изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
- осуществления строительных изменений объектов капитального строительства;
- подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- согласования проектной документации;
- проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки;
- приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной документации по планированию и межеванию территорий;
- предоставления разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов капитального строительства;
- контроля за использованием и строительными изменениями земельных участков, объектов капитального строительства;
- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила.
Статья 4.Градостроительное зонирование территории Майского сельского поселения, виды и состав территориальных зон
1.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земли в границах Майского сельского поселения Сладковского муниципального района относятся к различным категориям земель.
2.Правовой режим земель Майского сельского поселения определяется исходя из принадлежности к категориям земель населенных пунктов, иным категориям и видам разрешенного использования в соответствии с градостроительным зонированием территории сельского поселения.
Зонирование территории осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3.В соответствии с градостроительным зонированием территории Майского сельского поселения Сладковского муниципального района устанавливаются следующие виды территориальных зон:
- зоны жилого назначения (предназначены для застройки жилыми домами малой, средней этажности, индивидуальными жилыми домами);
- зоны общественно-делового назначения (предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан);
- зоны производственного назначения (предназначены для размещения промышленных, коммунально-складских и иных объектов, предусмотренных градостроительными регламентами, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов);
- зоны инженерной инфраструктуры (предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций энергообеспечения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения, связи, а также территорий, необходимых для их технического обслуживания);
- зоны рекреационного назначения (территории, занятые городскими лесами, парками, озерами, водохранилищами, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом);
- зоны специального назначения (предназначены для размещения объектов ритуального назначения, складирования и захоронения отходов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов);
- зоны сельскохозяйственного использования (предназначены для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения);
- зоны акваторий (территории, занятые водным пространством в пределах естественных, искусственных или условных границ);
- зоны природного ландшафта (территории, которые не подверглись изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуются сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности);
- зоны улично-дорожной сети (территории, включающие в себя улицы и дороги магистрального и местного значений, а также главные улицы, площади, мосты, эстакады, подземные переходы, разворотные площадки маршрутных транспортных средств и иные объекты).
4.Границы территориальных зон на территории Майского сельского поселения должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Границы территориальных зон устанавливаются по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) естественным границам природных объектов;
5) иным границам.
Границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
5.Настоящими Правилами устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Статья 5.Градостроительные регламенты и их применение
1.Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков на территории Майского сельского поселения равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории Майского сельского поселения, независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
2.Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования Майского сельского поселения.
3.Действие градостроительных регламентов, определенных настоящими Правилами, не распространяется на земельные участки:
- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых применяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
- в границах территорий общего пользования;
- занятые линейными объектами;
- предоставленные для добычи полезных ископаемых.
4.В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Тюменской области или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
5.Ограничения видов и параметров использования земельных участков в целях обеспечения особых условий использования и режима хозяйственной деятельности могут устанавливаться в следующих зонах:
- охранные зоны;
- санитарно-защитные зоны.
6.Земельные участки или объекты капитального строительства на территории Майского сельского поселения, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды.
7.Реконструкция указанных в части 6 статьи 5 настоящих Правил объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом настоящих Правил.
Глава 2.Регулирование землепользования и застройки Майского сельского поселения органами местного самоуправления
Статья 6.Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения настоящих Правил
1.В соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, действующими на территории Майского сельского поселения Сладковского муниципального района, к органам местного самоуправления, уполномоченным регулировать землепользование и застройку в части применения настоящих Правил, относятся:
1) органы местного самоуправления Майского сельского поселения в пределах полномочий;
2) Дума Сладковского муниципального района (далее - Дума района);
3) глава муниципального образования Сладковский муниципальный район, являющийся председателем Думы района (далее - Председатель Думы района);
4) администрация Сладковского муниципального района, возглавляемая Главой администрации Сладковского муниципального района (далее - Глава района);
5) иные органы и комиссии, уполномоченные регулировать вопросы землепользования и застройки.
2.Наряду с указанными в части 1 настоящей статьи Правил органами для обеспечения реализации настоящих Правил формируется комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки Сладковского муниципального района (далее - Комиссия), которая является постоянно действующим совещательным органом при Главе района.
Комиссия формируется на основании постановления Главы района от 20.02.2008 N 70 "О подготовке проекта правил землепользования и застройки сельских поселений Сладковского муниципального района" и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области, Уставом Сладковского муниципального района, Уставами сельских поселений Сладковского муниципального района, настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными нормативными правовыми актами, действующими на территориях сельских поселений Сладковского муниципального района.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования землепользования и застройки в части применения настоящих Правил
Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку территорий сельских поселений Сладковского муниципального района, в части применения настоящих Правил в своей деятельности тесно сотрудничают между собой и с Комиссией в рамках выполнения своих функций и обязанностей, заложенных действующим законодательством, Уставом Сладковского муниципального района, Уставами сельских поселений Сладковского муниципального района, Положениями об учреждениях, структурных подразделениях органов местного самоуправления и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 8.Основные направления регулирования землепользования и застройки на территории Майского сельского поселения
1.Применение настоящих Правил направлено, прежде всего, на регулирование вопросов землепользования, создание правового механизма перераспределения земельных участков между юридическими и физическими лицами, изменение их правового статуса, видов разрешенного использования как самих земельных участков, так и объектов капитального строительства, расположенных на них.
В связи с этим к основным направлениям регулирования землепользования и застройки в плане применения настоящих Правил относятся:
1) предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам из земель, находящихся в муниципальной собственности (глава 3 настоящих Правил);
2) изъятие земельных участков и резервирование земель для муниципальных нужд (глава 4 настоящих Правил);
3) прекращение и ограничение прав на земельные участки, установление сервитутов (глава 5 настоящих Правил);
4) изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами (глава 6 настоящих Правил).
Глава 3.Предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Статья 9.Общие положения
1.Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, Сладковского муниципального района, Майского сельского поселения и настоящими Правилами.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории Майского сельского поселения, из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
1.1.Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, расположенными на территории Майского сельского поселения Сладковского муниципального района, находящимися в муниципальной собственности.
1.2.Распоряжение земельными участками в границах сельского поселения, указанными в пункте 1.1 настоящей статьи, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.
На основании Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками в границах Майского сельского поселения, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления Сладковского муниципального района в порядке, определенном Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области".
2.Предоставление земельных участков на территории Майского сельского поселения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Тюменской области.
3.Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства (в том числе при реконструкции, перепланировке существующих зданий и сооружений, требующих дополнительного предоставления земельных участков) на территории Майского сельского поселения производится с проведением работ по формированию земельных участков.
4.Порядок проведения работ по формированию земельных участков устанавливается применительно к особенностям предоставления земельных участков. Работы по формированию земельных участков на территории Майского сельского поселения могут проводиться по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц.
5.Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории сельского поселения представлены в статьях 12 и 13 настоящих Правил.
6.Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории сельского поселения определен статьей 14 настоящих Правил.
7.Порядок предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения, на территории сельского поселения представлен в статье 15 настоящих Правил.
8.Порядок предоставления земельных участков для размещения временных объектов на территории сельского поселения рассмотрен в статье 16 настоящих Правил.
9.Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков на территории Майского сельского поселения, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
До установления Президентом Российской Федерации указанного в абзаце 2 настоящей части статьи 9 Правил перечня приграничных территорий не допускается предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам (Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ).
10.Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки на территории Майского сельского поселения предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации.
11.Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
12.Особенности купли-продажи земельных участков определены статьей 37 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статья 10.Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
1.Предварительное согласование мест размещения объекта на территории Майского сельского поселения не производится в случаях:
- при размещении объекта строительства в соответствии с документацией по планировке территорий и настоящими Правилами;
- при предоставлении земельных участков для сельскохозяйственных нужд или земельных участков из состава земель лесного фонда;
- при предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
2.Предоставление земельных участков в собственность для строительства на территории Майского сельского поселения без проведения процедуры предварительного согласования осуществляется исключительно посредством проведения торгов (аукционов).
Исключением являются случаи, указанные в пункте 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.Порядок предоставления земельных участков для строительства без проведения процедуры предварительного согласования на территории Майского сельского поселения установлен решением Думы района от 27.03.2009 N 66 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков и осуществления градостроительной деятельности на территории Сладковского района" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов
1.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов на территории Майского сельского поселения производится в случаях, не предусмотренных частью 1 статьи 10 настоящих Правил.
2.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов на территории Майского сельского поселения осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов на территории Майского сельского поселения установлен решением Думы района от 27.03.2009 N 66 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков и осуществления градостроительной деятельности на территории Сладковского района" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 12.Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства
1.Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки под жилищное строительство на территории Майского сельского поселения предоставляются без предварительного согласования места размещения объекта:
1) в собственность или в аренду - для жилищного строительства;
2) в безвозмездное срочное пользование - исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости.
2.Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства на территории Майского сельского поселения осуществляется на торгах (аукционах), за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства на территории Майского сельского поселения установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 122-п "О порядке осуществления органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления действий по предоставлению земельных участков для жилищного строительства", решением Думы района от 27.03.2009 N 66 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков и осуществления градостроительной деятельности на территории Сладковского района", постановлением Главы района от 17.08.2006 N 600 "О порядке осуществления действий по предоставлению земельных участков для жилищного строительства" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 13.Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
1.Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории Майского сельского поселения предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
2.На основании статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации комплексное освоение в целях жилищного строительства включает в себя:
- подготовку документации по планировке территории;
- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;
- осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.
3.Предоставление в аренду земельного участка, расположенного на территории Майского сельского поселения, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 18 настоящих Правил.
4.Арендатор земельного участка, расположенного на территории Майского сельского поселения, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.
5.Права и обязанности собственника или арендатора земельных участков, предоставленных для их комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории Майского сельского поселения, определены статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
6.Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории Майского сельского поселения устанавливаются постановлением Правительства Тюменской области от 13.05.2006 N 122-п "О порядке осуществления органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления действий по предоставлению земельных участков для жилищного строительства", решением Думы района от 27.03.2009 N 66 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков и осуществления градостроительной деятельности на территории Сладковского района" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 14.Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Майского сельского поселения устанавливается решением Думы района от 27.03.2009 N 66 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков и осуществления градостроительной деятельности на территории Сладковского района" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 15.Порядок предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения
На территории Майского сельского поселения порядок предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения, устанавливается решением Думы района от 27.03.2009 N 66 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков и осуществления градостроительной деятельности на территории Сладковского района" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 16.Порядок предоставления земельных участков для размещения временных объектов
1.Временными объектами являются здания и сооружения из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, не связанные прочно с землей, перемещение которых возможно без причинения несоразмерного ущерба их назначению.
2.Порядок предоставления земельных участков для размещения временных объектов на территории Майского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом органов местного самоуправления Сладковского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 17.Порядок организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков
1.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с частью 2 настоящей статьи земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
2.Работы по формированию земельных участков на территории Майского сельского поселения включают в себя:
- подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение;
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикацию сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
3.Порядок организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков, расположенных на территории Майского сельского поселения, устанавливается решением Думы района от 29.09.2006 N 220 "Об утверждении Положения об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права аренды земельных участков на территории Сладковского муниципального района" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 18.Особенности проведения торгов (аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и для его комплексного освоения в целях жилищного строительства
Особенности проведения торгов (аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и для его комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории Майского сельского поселения устанавливаются решением Думы района от 27.03.2009 N 66 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков и осуществления градостроительной деятельности на территории Сладковского района", постановлением Главы района от 17.08.2006 N 600 "О порядке осуществления действий по предоставлению земельных участков для жилищного строительства" в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4.Изъятие земельных участков и резервирование земель для муниципальных нужд
Статья 19.Условия и порядок изъятия земельных участков и резервирования земель для муниципальных нужд в границах Майского сельского поселения
1.Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях:
- в целях застройки территории Майского сельского поселения в соответствии с генеральным планом Майского сельского поселения Сладковского муниципального района и настоящими Правилами;
- размещения объектов муниципального значения при отсутствии иных вариантов возможного размещения этих объектов;
- размещения объектов канализации, электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
- размещения автомобильных дорог межмуниципального, местного значения;
- размещения мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах Майского сельского поселения;
- в связи с иными обстоятельствами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из состава земель муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъекта Российской Федерации.
2.Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд устанавливаются решением Думы района от 30.03.2007 N 236 "Об утверждении Порядка изъятия земельных участков для муниципальных нужд" в соответствии со статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.Условия и порядок резервирования земель для муниципальных нужд определены статьей 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области".
Статья 20.Возмещение убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд
Возмещение убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 57 Земельного кодекса Российской Федерации.
Глава 5.Прекращение и ограничение прав на земельные участки, установление сервитутов
Статья 21.Основания прекращения прав на земельные участки
1.Права на земельные участки прекращаются по основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
Могут быть прекращены следующие права на земельные участки:
- право собственности;
- право постоянного (бессрочного) пользования;
- право пожизненного наследуемого владения;
- аренда;
- право безвозмездного срочного пользования;
- право сервитута.
2.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
3.Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при:
1) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными статьями 7 и 8 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:
- отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
- нарушение установленного Земельным кодексом Российской Федерации режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
- систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;
- систематическая неуплата земельного налога;
4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 Земельного кодекса Российской Федерации;
7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных настоящей частью данной статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
5.В соответствии со статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Кроме того, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:
1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшего за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
5) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 Земельного кодекса Российской Федерации;
7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Прекращение аренды земельного участка на территории Майского сельского поселения по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей части данной статьи, не допускается:
- в период полевых сельскохозяйственных работ;
- в иных установленных федеральными законами случаях.
6.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:
1) по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;
2) по основаниям, указанным в частях 3 и 4 настоящей статьи.
7.Право на служебный надел на территории Майского сельского поселения прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен, за исключением случаев, указанных в части 8 настоящей статьи.
8.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации право на служебный надел сохраняется:
1) за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности;
2) за одним из членов семьи:
- работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы;
- работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении;
- работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей;
3) за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работников до их совершеннолетия.
9.Прекращение права на служебный надел на территории Майского сельского поселения оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование.
На основании статьи 47 Земельного кодекса Российской Федерации работник, прекративший трудовые отношения с организацией, предоставившей служебный надел в пользование, имеет право использовать этот надел после прекращения трудовых отношений в течение срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ.
10.На основании статьи 48 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, а публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.
Статья 22.Ограничение прав на земельные участки
1.Основания и виды ограничений прав на землю установлены Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
2.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю (земельные участки):
1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
3.На основании статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю:
- устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органа местного самоуправления или решением суда;
- устанавливаются бессрочно или на определенный срок;
- сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу;
- подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". С момента регистрации ограничения права на земельный участок ограничение прав по его использованию является неотъемлемым элементом правового режима земельного участка и не может отчуждаться отдельно от него;
- могут быть обжалованы лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.
4.Необходимость введения ограничений прав на землю, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации это может быть отнесено к компетенции органа местного самоуправления, определяется органом местного самоуправления самостоятельно.
5.Ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для муниципальных нужд устанавливаются в соответствии со статьей 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
6.Ограничения оборотоспособности земельных участков определены статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации.