Приложение к Распоряжению от 07.12.2009 г № 1385-Р Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории викуловского муниципального района
I.Общие положения
1.1.Настоящий регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений, документов, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.2.Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются физические и юридические лица.
Заявителем может быть собственник жилого помещения, расположенного на территории Викуловского района.
От имени собственника переводимого помещения в административных процедурах по предоставлению муниципальной услуги могут выступать уполномоченные собственником лица на основании доверенности.
1.3.Информация о порядке реализации настоящего регламента предоставляется непосредственно в помещении администрации Викуловского муниципального района, а также по телефону (34557) 2 39 77.
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.
1.4.Заявление с документами принимаются секретарем районной межведомственной комиссии по адресу: кабинет 2, ул. Ленина, д. 2, с. Викулово Викуловского района Тюменской области, 627570.
Часы приема: понедельник, среда, пятница: с 8-00 до 16-00.
Обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00.
Телефон для справок: (34557) 23977.
1.5.Адрес электронной почты для направления обращений: vikulovo adm@mail.ru.
1.6.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Викуловского муниципального района: htt://www.vikulovo.admtumen.ru.
На официальном сайте размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов;
перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
сведения о результатах предоставления муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется районной межведомственной комиссией при администрации Викуловского муниципального района (далее - комиссия).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;
отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.
2.4.Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается районной межведомственной комиссией не позднее чем через 45 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.6.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является личное обращение заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами по почте.
2.6.1.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
заключение органа исполнительной власти Тюменской области по охране и использованию объектов историко-культурного наследия о допустимости проведения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое является памятником архитектуры, истории и культуры.
2.6.2.Прием заявлений на согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.
Документы на согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений представляются заявителем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником (либо нотариально заверенная копия). Подлинники документов возвращаются Заявителю после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
непредставление документов, определенных п. 2.6.1 административного регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
непредставление документов, определенных п. 2.6.1 административного регламента;
представление документов в ненадлежащий орган;
несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.8.1.После устранения причин отказа в переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений заявитель подает заявление и необходимые документы, указанные в п. 2.6.1, в порядке, установленном настоящим регламентом. Заявление рассматривается с соблюдением сроков, указанных в п. 2.4 настоящего регламента.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.11.Регистрация заявления и документов к нему производится путем внесения в журнал входящих документов записи о приеме документов в день их поступления в администрацию района.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Место, предназначенное для исполнения муниципальной услуги, оборудуется информационными стендами, размещенными в здании администрации Викуловского муниципального района.
На информационных стендах в достаточном количестве с образцами заполнения бланков заявлений должны быть размещены следующие информационные материалы:
сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществления муниципальной функции,
перечень документов, прилагаемых к заявлению о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии с п. 2.6.1 настоящего регламента,
перечень оснований для отказа в выполнении муниципальной услуги согласно п. 2.7 настоящего регламента,
часы приема секретарем комиссии, в соответствии с п. 1.4 настоящего регламента.
2.12.2.Рабочий кабинет должен быть обеспечен достаточным количеством мест для приема документов и работы с заявителями.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.13.2.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
короткое время ожидания услуги;
удобный график работы;
удобное территориальное расположение.
2.13.3.Качественным показателем качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка специалистов;
высокая культура обслуживания заявителей.
2.13.4.Количественным показателем качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Процедура по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки;
рассмотрение заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки и документов к нему;
принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
выдача Заявителю документа, подтверждающего принятие решения;
принятие акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.2.Прием и регистрация заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в комиссию при администрации Викуловского муниципального района.
3.2.2.Специалист отдела ЖКХ, газификации, транспорта и связи администрации Викуловского муниципального района (далее отдел ЖКХ), ответственный за прием документов и их регистрацию, устанавливает личность Заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия Заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от имени Заявителя, устанавливает факт предоставления Заявителем всех необходимых документов в соответствии с п. 2.3 административного регламента.
Специалист отдела ЖКХ, ответственный за прием заявления и документов и их регистрацию, оформляет расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией района в 2-х экземплярах, один из которых передается Заявителю.
3.2.3.Результатом административного действия является регистрация заявления и документов к нему и направление их секретарю районной межведомственной комиссии либо отказ в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с основаниями, указанными в п. п. 2.7, 2.8 административного регламента.
3.3.Рассмотрение заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки и документов к нему.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, прошедших регистрацию, секретарю комиссии.
3.3.2.Секретарь комиссии, ответственный за рассмотрение документов, в течение 3 рабочих дней со дня предоставления документов осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах.
3.3.3.Секретарь комиссии организует заседание комиссии, на котором комиссия рассматривает заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и документы к нему, и оформляет свое решение в виде протокола заседания комиссии.
В случаях, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8 административного регламента, комиссия принимает решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
На основании решения комиссии о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения секретарем комиссии оформляется решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266.
Решение подписывается председателем комиссии (приложение N 1).
На основании решения комиссии об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки секретарем комиссии оформляется письменное уведомление заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
Уведомление подписывается председателем комиссии (приложение N 2).
Уведомление вручается лично либо направляется заявителю не позднее 10 дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, а также возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
3.3.4.Результатом административного действия является принятие соответствующего решения администрацией Викуловского муниципального района о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.3.5.Документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, направляется Заявителю секретарем комиссии не позднее чем через 3 рабочих дня с момента принятия решения (приложения N 1, N 2).
3.4.Принятие акта комиссией о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.4.1.Основанием для начала работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения является решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, выданное комиссией.
3.4.2.При проведении работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения Заявитель обязан проводить работы по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения в точном соответствии с проектом в сроки и в порядке, установленном решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Изменение установленных сроков проведения работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения осуществляется комиссией, принявшей решение, по письменному обращению Заявителя.
3.4.3.После завершения переустройства и (или) перепланировки Заявитель представляет в комиссию заявление о приемке завершенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.4.4.Срок приемки завершенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения комиссией составляет не более 7 дней со дня подачи заявления, предусмотренного п. 3.4.3 административного регламента.
3.4.5.Результатом приемки завершенного переустройства и (или) перепланировки жилых помещений комиссией является:
акт приемки о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
протокол приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.4.6.Акт комиссии о завершении удостоверяет выполнение переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.
3.4.7.Отказ в подписании акта, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, допускается в случае несоответствия выполненных работ решению о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.4.8.Не позднее 3 дней с момента принятия приемочной комиссией одного из решений, предусмотренных пунктом 3.4.5 административного регламента, Заявителю направляется документ, подтверждающий принятие указанного решения.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений комиссией осуществляется первым заместителем главы Викуловского муниципального района.
4.1.2.Проверки соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений комиссией осуществляются по их утвержденным планам.
4.2.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Физическое или юридическое лицо может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое администрацией Викуловского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги, устно либо письменно непосредственно к главе района или первому заместителю главы района.
При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия физического или юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого главой района или первым заместителем главы района. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.2.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1.Обращение к главе района может быть направлено:
в письменном виде по адресу: 627570, Тюменская область, с. Викулово, ул. Ленина, д. 2;
электронной почтой: vikulovo adm@mail.ru;
на личном приеме, в соответствии с графиком: каб. 41, первая среда месяца, с 10-00 до 18-00 ч.
5.2.2.Обращение к первому заместителю главы района может быть осуществлено:
в письменном виде по адресу: 627570, Тюменская область, с. Викулово, ул. Ленина, д. 2;
электронной почтой: vikulovo adm@mail.ru;
на личном приеме: в соответствии с графиком: каб. 43, понедельник, пятница, с 9-00 до 15-00 ч.
5.2.3.В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
фамилия, имя, отчество гражданина или юридический адрес организации;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения (заявления, жалобы);
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;
доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо).
5.2.4.Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения физических или юридических лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменном обращении физических или юридических лиц содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.
О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
5.2.5.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое ответственным специалистом, то в отношении такого специалиста принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, физическому или юридическому лицу направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.3.Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является:
в обращении обжалуется судебное решение;
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Администрации, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства;
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.4.Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является непредоставление заявителем жалобы (неполное предоставление) документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
5.5.Порядок судебного обжалования.
5.5.1.Каждый заявитель имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) муниципальных служащих нарушены его права и свободы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.