Приложение к Постановлению от 11.02.2010 г № 2014 Информация
Информация о ходе выполнения постановления тюменской областной думы от 14.02.2008 № 592 «О рекомендациях «Круглого стола» по теме: «Формирование рынков сбыта сельскохозяйственной продукции для тюменских товаропроизводителей» (представлена в областную Думу И.О. Руководителя управления роспотребнадзора по тюменской Области Н.И.Лютой 19.01.2010)
Во исполнение постановления Тюменской областной Думы от 14.02.2008 N 592 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Формирование рынков сбыта сельскохозяйственной продукции для тюменских товаропроизводителей" Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области проводилась работа по надзору и контролю за качеством сельскохозяйственной и пищевой продукции в сфере потребительского рынка.
Специалистами Управления Роспотребнадзора по Тюменской области организован контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, производимых и реализуемых на территории области, в т.ч. с использованием лабораторных методов контроля.
Всего за 2009 год исследовано по санитарно-химическим показателям 6785 проб пищевых продуктов, не соответствовало санитарным нормам 137, что составило 2,0% (2008 год - 3,2%).
По микробиологическим показателям исследовано 16039 проб. Удельный вес неудовлетворительных проб составил 4,2%, что ниже показателя 2008 года в 1,4 раза.
При надзоре за предприятиями пищевой промышленности особое внимание уделяется молокоперерабатывающим предприятиям (см. таблицу).
Таблица
Удельный вес неудовлетворительных проб (в процентах)
| Показатель | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Продукция молокозаводов, в т.ч. | 5,1 | 4,4 | 3,8 | 1,4 |
| молоко пастеризованное, сливки | 3,2 | 3,44 | 4,0 | 0,6 |
| сметана | 9,6 | 4,76 | 2,5 | 0,7 |
| кефир и другие кисломолочные продукты | 4,8 | 4,39 | 4,8 | 3,5 |
| Молочные продукты в торговле | 15,3 | 12,79 | 6,6 | 6,6 |
В целом по области удельный вес продукции молокозаводов, не отвечающей гигиеническим показателям, составил в 2009 году 1,4% (2008 год - 3,8%, 2007 год - 4,4%, 2006 год - 5,1%).
Удельный вес неудовлетворительных проб молочной продукции ежегодно снижается и в 2009 году он был наиболее низким за последние 3 года.
Отмечаются колебания удельного веса неудовлетворительных проб на предприятиях торговли. На данный показатель оказывает влияние характеристика предприятия: отбор проб производился как в торговых центрах и супермаркетах, так и на продовольственных рынках. Указанный показатель в 2009 году значительно ниже, чем в предыдущие годы.
Считаем, что положительная динамика стала возможной при осуществлении постоянного контроля за качеством молочной продукции. Этому также способствовала ликвидация торговли скоропортящимися продуктами в киосках и тонарах.
Дважды на протяжении года проведены совещания с директорами молокоперерабатывающих предприятий по вопросу качества и безопасности выпускаемой молочной продукции, соблюдения Федерального закона N 88-ФЗ от 12.06.2008 "Технический регламент на молоко и молочную продукцию".
Вопрос безопасности молочных продуктов и проведения надзорных мероприятий на молокоперерабатывающих предприятиях области остается в категории приоритетных.
В 2009 году проведено 52 надзорных мероприятия в отношении хлебопекарных предприятий, размещенных в Тюменской области. На 32 предприятиях обнаружены нарушения требований санитарного законодательства: несвоевременное проведение на них ремонтных работ, неудовлетворительная работа вентиляции, нарушение транспортировки хлеба, несоблюдение профилактических мероприятий по картофельной болезни хлеба, отсутствие производственного контроля, несвоевременная очистка и дезинсекция мукопросеивательных систем, наличие амбарных вредителей и бытовых насекомых, отсутствие медицинского осмотра работающих. По выявленным нарушениям составлено 32 протокола об административных правонарушениях, в т.ч. 2 - об административном запрете деятельности: ООО "ВИС" в Тюменском районе на 90 дней и ПО "Центральное" в Голышмановском районе - на 15 суток. Сумма штрафов составила 73000 рублей.
Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области проводилась работа по надзору и контролю за качеством производимой и ввозимой на территорию области алкогольной продукции.
За 2009 год проверено 278 предприятий оптовой и розничной торговли алкогольными напитками (за 2008 год - 349), исследовано по санитарно-химическим показателям 613 проб алкогольных напитков (2008 год - 916 проб), не соответствовало санитарным нормам 96, что составило 15,6% (2008 год - 22%). Наряду с этим за 2009 год снизился в 1,2 раза удельный вес неудовлетворительных проб исследованных импортных алкогольных напитков (2009 год - 32%, 2008 год - 39,5%).
За истекший период 2009 года в организациях торговли забраковано 114 партий алкогольной продукции, в т.ч. 44 партии импортной (38,5%); за 2008 год - 242 партии, в т.ч. 98 - импортной (40%). Объем забракованной продукции составил за 2009 год 439 литров (2008 год - 1288 литров).
За выявленные нарушения требований санитарного законодательства при проведении надзорных мероприятий в отношении виновных составлено 76 протоколов об административных правонарушениях (сумма штрафов - 353500 рублей), в 2008 году составлено 179 протоколов (сумма штрафов - 609400 рублей).
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Тюменской области, положений, содержащихся в письмах Федеральной антимонопольной службы, проводились мероприятия по надзору за рынками.
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271 "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" специалистами Управления Роспотребнадзора по Тюменской области были согласованы схемы размещения торговых мест на всех рынках с учетом требований санитарных правил, соблюдения товарного соседства, поточности процессов.
На протяжении всего периода отмечена положительная динамика в организации работы данной категории объектов.
В области разработана программа реконструкции и развития рынков, утвержденная распоряжением Губернатора области N 240 от 10.04.2007 "Об утверждении плана организации рынков на территории Тюменской области". Мероприятия по улучшению санитарно-технического состояния рынков взяты на контроль управлением.
По состоянию на 01.01.2010 на территории области работает 46 рынков. Зарегистрировано 36 универсальных рынков и 10 специализированных, из них:
- 2 - продовольственных,
- 4 - непродовольственных,
- 2 - строительных,
- 1 - авторынок,
- 1 - сельскохозяйственный.
Из 46 рынков - 5 муниципальных, 39 находятся в частной собственности, 2 относятся к потребительской кооперации. Общее количество торговых мест на рынках области составляет 6394, это больше, чем в 2008 году, на 288.
За 2009 год проведено 39 мероприятий по надзору на рынках области. Дополнительно организовывались рейдовые проверки в ходе проведения ярмарок "выходного дня", осенних, зимних ярмарок. В 2009 году количество мероприятий по надзору уменьшено (в 2008 году было 146).
По результатам проведенных мероприятий и выявленным нарушениям на рынках в отношении хозяйствующих субъектов возбуждено 42 дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 6.3, 14.4 ч. 2, 14.8 ч. 1, 14.15 КоАП Российской Федерации. Вынесены постановления по уплате штрафов на сумму 179200 рублей (2008 год - на сумму 325300 рублей).
Специалистами Управления Роспотребнадзора по Тюменской области сняты с реализации на рынках области 40 партий пищевых продуктов объемом 702,8 кг.
Проведены лабораторные исследования продуктов, реализуемых на рынках. За 2009 год исследована 21 проба продуктов на микробиологические показатели, несоответствие санитарным нормам не обнаружено (2008 год - 22,9%).
По санитарно-химическим показателям исследовано 29 проб. Удельный вес проб, не соответствующих санитарным требованиям, составил 0% (2008 год - 1,8%).
В 2009 году при проведении исследований овощей и фруктов выявлены пробы, не соответствующие санитарным требованиям по содержанию нитратов, - 1,7% исследованных проб (2008 год - 1,9%). Содержание пестицидов, токсичных элементов в 1903 исследованных пробах соответствовало гигиеническим требованиям.
За отчетный период на территории Тюменской области было исследовано на наличие ГМИ (генетически модифицированных источников пищи растительного происхождения) 333 пробы продуктов (2008 год - 528 проб). Удельный вес обнаружения ГМИ составил 0% (2008 год - 2%).
В 2009 году Главным государственным санитарным врачом по Тюменской области вынесено постановление N 2 от 19.05.2009 "О дополнительных мерах по профилактике заболеваний, обусловленных дефицитом микронутриентов в структуре питания населения Тюменской области".
В 2009 году количество выступлений, в т.ч. по вопросам качества и безопасности пищевых продуктов, в средствах массовой информации увеличилось до 778 (в 2008 году - 580). Из них: 79 - на телевидении, 74 - на каналах радиовещания, 602 - публикации (162 - в прессе и на официальном сайте Управления).
В 2010 году Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области продолжается проведение мероприятий по надзору за качеством и безопасностью пищевых продуктов.