Приложение к Постановлению от 11.02.2010 г № 2005 Поправка

Поправки к проекту федерального закона № 308243-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»


N п/п Текст, к которому предлагается поправка Автор поправки Содержание поправки Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой Примечание
1 Абзац седьмой пункта 3 статьи 3 законопроекта 3. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным закрепленным за ним имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Тюменская областная Дума В соответствии с предлагаемой редакцией абзаца второго части 10 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (абзац двадцать шестой пункта 5 статьи 4 законопроекта) бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно всем остальным имуществом (за исключением отдельных случаев, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях"). Для устранения конкуренции правовых норм предлагается во втором предложении абзаца седьмого пункта 3 статьи 3 законопроекта слова "закрепленным за ним" исключить 3. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
2 Абзац четвертый пункта 5 статьи 4 законопроекта 2. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом. Тюменская областная Дума Для уточнения законодательства, определяющего деятельность бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, часть 2 статьи 9.2 (абзац четвертый пункта 5 статьи 4 законопроекта) предлагается изложить в новой редакции 2. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и уставом.
3 Абзац второй пункта 11 статьи 4 законопроекта 5. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации бюджетного учреждения осуществляются в порядке, установленном: Тюменская областная Дума Вопросы создания и ликвидации юридических лиц регулируются гражданским законодательством, предлагаемые поправки противоречат статье 71 Конституции Российской Федерации, согласно которой гражданское законодательство относится к предметам ведения Российской Федерации и, соответственно, не может регламентироваться законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Статьей 19 Федерального закона "О некоммерческих организациях" определен общий порядок ликвидации некоммерческих организаций, действующий и в отношении бюджетных учреждений. В связи с этим предлагается абзац второй пункта 11 статьи 4 законопроекта изложить в новой редакции 5. Решение о ликвидации бюджетного учреждения принимается:
4 Абзац 3 пункта 12 статьи 4 законопроекта 1. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации казенного учреждения осуществляется в порядке, установленном: Тюменская областная Дума Вопросы создания и ликвидации юридических лиц регулируются гражданским законодательством, предлагаемые поправки противоречат статье 71 Конституции Российской Федерации, согласно которой гражданское законодательство относится к предметам ведения Российской Федерации и, соответственно, не может регламентироваться законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В связи с этим предлагается изложить абзац 3 пункта 12 статьи 4 законопроекта в новой редакции 1. Решение о ликвидации казенного учреждения принимается:
5 Пункт 18 статьи 4 законопроекта 18. "... или в случаях, установленных законом или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, нормативными правовыми актами иных органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления"; Тюменская областная Дума Для уточнения законодательства, определяющего деятельность бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, предлагается заменить данные слова 18. "... или в случаях, установленных федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, нормативными правовыми актами иных органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления".
6 Подпункт "г" пункта 30 статьи 8 законопроекта Тюменская областная Дума Для обеспечения единообразия вносимых изменений подпункт "г" пункта 30 статьи 8 законопроекта предлагается дополнить абзацем "в абзаце шестом слово "бюджетных" заменить словом "казенных".
7 Абзац второй подпункта "б" пункта 2 статьи 9 законопроекта в абзаце первом слова "целевые поступления из бюджета и" исключить; Тюменская областная Дума Поскольку данная поправка в статью 251 Налогового кодекса Российской Федерации была учтена законодателем при принятии Федерального закона от 25.11.2009 N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", абзац второй подпункта "б" пункта 2 статьи 9 законопроекта предлагается исключить
8 Статья 9 законопроекта Тюменская областная Дума В связи с оптимизацией расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации представляется обоснованным освободить от налогообложения налогом на добавленную стоимость услуги, оказываемые бюджетными и автономными учреждениями в рамках государственного (муниципального) задания. В связи с этим в статью 9 законопроекта предлагается внести дополнительный пункт "пункт 2 статьи 149 дополнить подпунктом 27 следующего содержания: 27) услуг, оказываемых в рамках государственного (муниципального) задания.".
9 Пункт 1 статьи 12 законопроекта 1) в части 1 статьи 2 слова ", а также в иных сферах" исключить; Тюменская областная Дума Пунктом 1 статьи 12 законопроекта вносятся поправки в Федеральный закон "Об автономных учреждениях", предусматривающие ограничение отраслей деятельности, в которых могут быть созданы автономные учреждения. Поскольку пояснительная записка не содержит обоснований необходимости введения подобного ограничения, а в Тюменской области в настоящее время функционируют автономные учреждения, занимающиеся социальными видами деятельности, пункт 1 статьи 12 предлагается изложить в новой редакции 1) в части 1 статьи 2 слова ", а также в иных сферах" заменить словами ", социальной поддержки, социального обслуживания населения, организации отдыха и оздоровления, работы с детьми и молодежью".
10 Подпункт "а" пункта 5 статьи 12 законопроекта 5) в статье 10: а) четвертое предложение части 1 заменить текстом следующего содержания: "Количество представителей государственных органов и органов местного самоуправления в составе наблюдательного совета не должно превышать одну треть от общего числа членов наблюдательного совета автономного учреждения. Не менее половины из числа представителей государственных органов и органов местного самоуправления составляют представители органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения." Тюменская областная Дума Данным подпунктом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон "Об автономных учреждениях", направленных на ограничение количества представителей государственных органов и органов местного самоуправления в наблюдательном совете автономного учреждения. Поскольку введение подобного ограничения может негативно отразиться на эффективности управления автономными учреждениями, подпункт "а" пункта 5 статьи 12 законопроекта предлагается исключить