Приложение к Постановлению от 01.03.2005 г № 223 Отчет
Отчет о работе районной думы в 2004 году
Второй год работы депутатов районной Думы был направлен на совершенствование форм работы представительного органа, качества подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях районной Думы. Практически все выносимые на обсуждение депутатов вопросы были предварительно рассмотрены на заседаниях постоянных комиссий.
В 2004 году было проведено 11 заседаний районной Думы, на которых рассмотрено 92 вопроса. Из рассмотренных вопросов 19 касались бюджета объединенного муниципального образования, 24 - социально-экономического развития района, 8 - проблем жилищно-коммунального хозяйства, 11 рассмотренных вопросов были направлены на улучшение работы районной Думы. Рассмотрено 6 протестов прокурора района, трижды на заседание Думы выносились вопросы по внесению изменений в Устав района, а также другие касающиеся улучшения жизнедеятельности объединенного муниципального образования.
Заседания районной Думы и постоянных комиссий проходили в соответствии с планами работы и в сроки, определенные Уставом ОМО Бердюжский район, регламентом районной Думы.
Используя практику согласования разнообразных позиций и обязательств депутатов Думы, в январе 2004 года был утвержден годовой план работы районной Думы. В соответствии с планом работы Тюменской областной Думы на 2004 год, а также для обеспечения эффективной деятельности объединенного муниципального образования, реализации и осуществления полномочий органами местного самоуправления в адрес районной Думы областной Думой были направлены рекомендации по принятию представительным органом перечня нормативно-правовых актов, необходимых для решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. В мае 2004 года план работы районной Думы был дополнен рядом этих предложений.
В пределах своих полномочий депутаты районной Думы неоднократно рассматривали вопросы о внесении изменений и дополнений в бюджет 2004 года. Принятыми решениями свыше 3 млн. рублей дополнительно полученных доходов направлены в социальную сферу.
Одним из резервов увеличения доходной базы местного бюджета стал рост доходов от использования муниципальной собственности, что стало возможным благодаря созданию системы эффективного управления активами и установлением жесткого контроля со стороны уполномоченных органов за использованием объектов недвижимости, находящихся в ведении муниципальных предприятий и организаций.
В целях создания благоприятных условий для производства конкурентоспособной продукции, развития новых производств и, соответственно, увеличения поступлений доходов в местный бюджет продолжалась работа по поддержке товаропроизводителей за счет средств на развитие малого бизнеса и предпринимательства.
Основной задачей представительного органа в 2005 году будет являться формирование бюджета на условиях разграничения полномочий между различными уровнями власти и осуществления качественно новых подходов к бюджетной и налоговой политике.
Нормотворческая работа, начатая депутатами в прошлом году, сохраняет социальную направленность. Наиболее значимые из принятых в 2004 году нормативно-правовых актов:
- "О выполнении программы газификации района", "О работе МУП "Селькомхоз" (апрель);
- "О ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к зиме" (сентябрь);
- "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения, реализации целевых программ" (ноябрь).
В январе 2004 года депутаты районной Думы поддержали обращение депутатов Думы ОМО Армизонский район к депутатам областной Думы, в котором говорилось об уменьшении ставки налога на самоходные машины, используемые в личных подворьях. Обращения были рассмотрены и удовлетворены. Депутаты Думы были проинформированы об этом Вице-Губернатором области.
Депутаты районной Думы по-прежнему уделяли большое внимание решению задач в сфере агропромышленного комплекса, вопросам стабилизации и развития сельскохозяйственного производства в районе, потому что сложившаяся ситуация в сельском хозяйстве района не позволяет представительному органу оставаться в стороне от дел сельскохозяйственной отрасли.
С участием областного бюджета осваиваются передовые технологии в полеводстве, начинает приобретаться высокопроизводительная сельскохозяйственная техника, отрабатываются вопросы специализации сельхозпредприятий.
Вместе с тем из года в год наблюдается снижение поголовья крупно-рогатого скота, в том числе и коров, как в коллективных хозяйствах, так и в личном подворье. Меньше, чем в прошлом году, произведено и реализовано молока и мяса.
В целях последовательной реализации мер по развитию агропромышленного комплекса района на ближайшие годы предстоит сместить акценты от валовых показателей к оценке экономической эффективности работы сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских хозяйств и на этой основе в дальнейшем определять для них всю политику в области сельского хозяйства.
Депутаты районной Думы провели большую работу по принятию общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных Уставом ОМО Бердюжский район. В текущем году были разработаны и приняты порядок реализации наказов избирателей, определены ставки налога на имущество физических лиц и земельного налога, утверждены Положения о муниципальном заказе, о местных налогах, о муниципальной службе.
Вместе с тем в оставшееся время полномочий районной Думе нужно принять около пятидесяти нормативно-правовых актов, согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Для поощрения лучших трудовых коллективов, передовиков производства, общественников разработано и принято Положение о Почетной грамоте районной Думы и изготовлены соответствующие бланки.
За особые заслуги перед районом в области сельского хозяйства, здравоохранения, образования 9 жителям района соответствующим постановлением депутаты Думы присвоили звание "Почетный гражданин района".
В целях осуществления контроля по исполнению решений районной Думы, деятельности администрации ОМО, ее должностных лиц депутаты заслушали отчеты руководителей и приняли постановления об обеспечении населения питьевой водой, выполнении программы газификации, поддержке предпринимательства, ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к зиме.
Все заседания Думы проходили конструктивно, при высокой активности депутатов. Принимаемые решения в установленные сроки опубликовывались в районной газете, своевременно направлялись для реализации в структурные подразделения администрации объединенного муниципального образования.
Депутаты районной Думы постоянно контролировали выполнение наказов избирателей. В 2004 году в рамках исполнения наказов организован подвоз питьевой воды в деревне Луговая (депутат Латипов С.Г.), построен внутрипоселковый газопровод в селе Окунево (депутат Замякин В.Ф.), произведен ремонт 16-квартирного жилого дома в селе Пеганово (депутат Парфенов Н.И.) и бани в райцентре (депутат Шинкаренко М.Г.).