Приложение к Постановлению от 09.04.2010 г № 12 Административный регламент
Административный регламент по исполнению муниципальной функции по проверке и согласованию инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок I. общие положения
1.1.Административный регламент по исполнению муниципальной функции по проверке и согласованию инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок на территории муниципального образования Тобольский городской округ Тюменской области (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная функция исполняется администрацией города Тобольска Тюменской области.
Исполнение муниципальной функции в администрации города Тобольска осуществляют сотрудники Комитета градостроительной политики.
Уполномоченным должностным лицом по проверке и согласованию инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок является председатель Комитета градостроительной политики.
1.3.Регламент разработан на основе:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 (ст. 47, 51, 56, 57));
- Федерального закона от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии";
- СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения";
- СП 11-104-97 "Инженерно-геодезические изыскания для строительства".
1.4.Конечным результатом исполнения муниципальной функции является проверка и согласование инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок, за исключением случаев принятия мотивированного отказа в согласовании инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок.
1.5.Муниципальная функция реализуется по заявлению физических и юридических лиц (далее - заявитель).
II.Порядок исполнения функции
2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.1.1.Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в помещениях Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска, а также по телефону.
2.1.2.График работы уполномоченного лица администрации города Тобольска (Комитет градостроительной политики), осуществляющего проверку и согласование инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок, предусматривает прием 4 дней в неделю, с понедельника по четверг - с 9.00 до 12.00 по адресу: город Тобольск, 8 микрорайон, д. 32, каб. 414.
На информационных стендах размещаются следующие материалы:
- перечень документов, прилагаемых к заявлению на проверку и согласование инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок, в соответствии с п. 3.2.1 настоящего Регламента;
- перечень оснований для отказа в проверке и согласовании инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок согласно п. 3.4.5 настоящего Регламента;
- образцы заполнения бланков заявлений на проверку и согласование инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок;
- часы приема уполномоченного лица администрации города Тобольска (Комитет градостроительной политики), в соответствии с п. 2.1.2 , 2.3.1 , 3.6 , 5.5, 5.6 настоящего Регламента.
2.2.Общий срок исполнения органом местного самоуправления муниципальной функции по проверке и согласованию инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.2.1.Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется в следующие сроки:
- при информировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного заявления.
Общий срок исполнения органом местного самоуправления муниципальной функции по проверке и согласованию инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.2.2.Предоставление согласованных инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок осуществляется в часы приема, указанные в п. 3.6 настоящего регламента, в момент востребования заявителем начиная со дня согласования инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок.
2.2.3.Приостановление исполнения функции не предусмотрено.
2.3.Требования к местам исполнения муниципальной функции.
2.3.1.Заявление с документами принимаются по адресу: город Тобольск, 8 микрорайон, N 32, каб. 405. Время приема: с понедельника по четверг - с 9.00 до 12.00; телефон (3456) 25-25-94.
Место, предназначенное для информирования граждан о порядке исполнения муниципальной функции, оборудуется информационными стендами, размещенными в помещении Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска.
2.3.2.На кабинетах и рабочих местах (столах, стойках) указываются:
- фамилия, имя, должность уполномоченного лица администрации города Тобольска (Комитет градостроительной политики);
- перечень реализуемых муниципальных функций и вопросов, относящихся к сфере компетенции уполномоченного лица администрации города Тобольска (Комитет градостроительной политики).
2.3.3.Рабочие кабинеты обеспечиваются достаточным количеством мест для работы с заявителями и приема документов.
2.3.4.Места ожидания, информирования и приема заявителей, выдачи документов оборудуются стульями и столами, обеспечивающими комфортность ожидания, а также возможность оформления необходимых документов, заполнения бланков.
Количество мест ожидания должно быть не менее 2 шт.
2.3.5.При личном предоставлении документов заявителями обеспечивается возможность представления документов в заранее оговоренное время (по предварительной записи).
III.Административные процедуры
3.1.При исполнении муниципальной функции выполняются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проверка представленных документов;
3) проверка и согласование инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок либо мотивированный отказ в согласовании инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок.
3.2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов:
3.2.1.Основанием для начала исполнения муниципальной функции является факт подачи заявителем заявления о проверке и согласовании инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок с приложением следующих документов:
а) отчет по инженерным изысканиям, исполнительная или топографическая съемка объекта, выполненная в местной системе координат г. Тобольска на бумажном носителе;
б) отчет по инженерным изысканиям, исполнительная или топографическая съемка объекта на цифровом носителе (диске CD-R, CD-RW, DVD-R или DVD-RW в упаковке, с указанием на обложке данных об объекте, заказчике, исполнителе и дате проведения работ);
в) копия лицензии на осуществление геодезической деятельности, заверенная исполнителем, свидетельство о допуске СРО к работам по инженерным изысканиям;
г) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя, в случае если от имени заявителя действует его представитель.
3.2.2.Документы, необходимые для проверки и согласования инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок на бумажном носителе, представляются заявителем в двух экземплярах, заверенных исполнителем. Документы на цифровом носителе представляются заявителем в одном экземпляре. Один экземпляр документов на бумажном и цифровом носителе остается в архиве комитета.
3.2.3.Заявление с прилагаемыми документами принимаются уполномоченным лицом администрации города Тобольска (Комитет градостроительной политики), являющимся ответственным за прием и отправку корреспонденции. Заявление и документы регистрируются в установленном порядке и передаются уполномоченному лицу администрации города Тобольска (Комитет градостроительной политики), ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, и проверку и согласование инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок.
3.3.Проверка представленных документов и подготовка проекта:
3.3.1.Проверку представленных документов осуществляет уполномоченное лицо администрации города Тобольска (Комитет градостроительной политики). Проверка комплектности представленных документов проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.
3.3.2.В случае установления комплектности представленных документов уполномоченное лицо администрации города Тобольска (Комитет градостроительной политики) в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявителем заявления о проверке и согласовании инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок обеспечивает проверку и согласование инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок.
3.4.Проверка и согласование инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок либо мотивированный отказ в согласовании.
3.4.1.Уполномоченное лицо администрации города Тобольска (Комитет градостроительной политики) информирует о возможности получения согласованных инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок заявителем, сообщает порядок и сроки предоставления документа, регистрирует инженерные изыскания, исполнительные и топографические съемки в журнале учета в день его согласования и передает согласованные инженерные изыскания, исполнительные и топографические съемки заявителю под роспись или направляет с сопроводительным письмом.
3.4.3.Основаниями для отказа в согласовании инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок являются:
- в случае отсутствия документов, установленных в пункте 3.2.1 настоящего Регламента;
- нарушение оформления представляемых документов;
- несоответствие представляемых документов СНиП 11-02-96, СП 11-104-97;
- отказ заявителя представить для обозрения подлинные документы или отсутствие заверенных надлежащим образом копий документов.
В течение 10 рабочих дней со дня получения заявления подготавливается уполномоченным лицом администрации города Тобольска (Комитет градостроительной политики) и направляется заявителю мотивированный отказ в согласовании инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок с подписью председателя Комитета градостроительной политики. Одновременно заявителю возвращаются все представленные им документы.
После устранения причин, явившихся основанием для отказа в согласовании инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок, заявитель подает заявление и необходимые документы, указанные в п. 3.2.1 , в порядке, установленном настоящим регламентом. Заявление рассматривается с соблюдением сроков, указанных в п. 2.2 настоящего Регламента.
3.5.Согласованные инженерные изыскания, исполнительные и топографические съемки в одном экземпляре выдаются заявителю, и один экземпляр на бумажном и электронном носителе хранится в архиве Комитета градостроительной политики.
3.6.Предоставление согласованных инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок заявителю осуществляется по адресу: город Тобольск, 8 микрорайон, д. 32, каб. 414.
Время выдачи: с понедельника по четверг - с 9.00 до 12.00, телефон 25-25-94.
3.7.Уполномоченное лицо администрации города Тобольска (Комитет градостроительной политики) в электронном виде ведет реестр согласованных инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок.
3.8.Исполнение муниципальной функции осуществляется на бесплатной основе.
IV.Формы и порядок контроля за исполнением муниципальной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по проверке и согласованию инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок, положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется курирующим заместителем Главы администрации города Тобольска (далее - заместитель).
По результатам проверок заместитель дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем.
4.2.Государственный контроль за исполнением муниципальной функции относится к полномочиям главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - ГУС и ЖКХ ТО), на основании ст. 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Плановые проверки осуществляются по графику, утвержденному приказом ГУС и ЖКХ ТО, не реже 1 раза в год. Внеплановые проверки проводятся по обращениям заинтересованных граждан и юридических лиц, органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, органов прокуратуры в случае:
- поступления жалоб на исполнение муниципальной функции;
- выявления нарушений порядка и сроков выполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом, при плановой проверке.
Внеплановые проверки назначаются приказом ГУС и ЖКХ ТО.
По результатам контроля должностные лица ГУС и ЖКХ ТО направляют в администрацию города Тобольска обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности; направляют в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором; принимают меры для привлечения уполномоченных должностных лиц администрации города Тобольска к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых в ходе предоставления услуги, в досудебном (внесудебном) порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
2.1.нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
2.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
2.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
2.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2.6.затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2.7.отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо электронной форме в Комитет градостроительной политики администрации города Тобольска. Жалоба на действия (бездействие) председателя Комитета, принятые им решения может быть подана курирующему заместителю Главы администрации города.
3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу gistobolsk@mail.ru, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, www.admtobolsk.ru, единого портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, уведомление о переадресации обращения;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должность муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению Председателем комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.По результатам рассмотрения жалобы Комитет, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок, в выданных в результате муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.При принятии решений по рассмотрению жалобы Комитетом направляется заявителю положительный либо отрицательный мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 3.1 раздела V , незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.