Приложение к Постановлению от 20.04.2010 г № 5-МНА Программа
Долгосрочная муниципальная программа «Энергосбережение в юргинском районе, установка приборов коммерческого учета в учреждениях бюджетной сферы» на 2010 — 2012 годы
1.Паспорт долгосрочной муниципальной программы "Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов коммерческого учета в учреждениях бюджетной сферы" на 2010 - 2012 годы
Наименование программы | Среднесрочная муниципальная программа "Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов коммерческого учета в учреждениях бюджетной сферы" на 2010 - 2012 годы |
Дата принятия решения о разработке Программы | Распоряжение Главы Юргинского района "О разработке муниципальной программы "Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов коммерческого учета в учреждениях бюджетной сферы" на 2010 - 2012 годы" от 30.12.2008 N 1428 |
Заказчик Программы | Администрация Юргинского района |
Директор Программы | Заместитель Главы Юргинского района Б.М.Редаков |
Основные разработчики Программы | Управление по обеспечению жизнедеятельности и строительства Администрация Юргинского района |
Цели и задачи Программы | - Перевод экономики на энергосберегающий путь развития; - переход на оплату энергоресурсов по приборам коммерческого учета (100%); - снижение бюджетных затрат; - повышение эффективности использования энергоресурсов; - создание экономических условий и технологий для проведения политики энергосбережения в районе |
Характеристика Программы | Долгосрочная (3 года), муниципальная |
Основные мероприятия Программы | - Организационно-экономические мероприятия; - энергосбережение на объектах бюджетной сферы |
Основные исполнители Программы | - Управление образования; - МУЗ "ЮЦРБ"; - Управление культуры и кино; - Управление по обеспечению жизнедеятельности; - Управление социальной защиты населения |
Объемы и источники финансирования Программы | (тыс. рублей) 2010 2011 2012 Всего: 1270 675 485 МБ: 1270 675 485 Иные средства: 1270 Всего по Программе: 2430 |
Все средства, сэкономленные за счет установки приборов коммерческого учета, направляются на финансирование Программы | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Экономический эффект после выполнения программных мероприятий составит 3855 млн. рублей, а средний срок окупаемости мероприятий 1,2 года |
Организация контроля за выполнением Программы | Отчет о выполнении программы ежеквартально представлять заместителю Главы района Б.М.Редакову и один раз в полгода - Главе района |
2.Цели и задачи
Основная цель программы: перевод экономики социальной сферы на энергосберегающий путь развития.
Задачи программы:
- снижение бюджетных затрат;
- сокращение потерь тепловой и электрической энергии;
- повышение эффективности использования энергоресурсов;
- создание экономических условий и технологий для проведения политики энергосбережения в районе;
- реализация энергосберегающей политики в Юргинском районе;
- 100% переход оплаты за энергоресурсы по приборам коммерческого учета.
3.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Для эффективного достижения поставленных задач необходимо провести работу по детальной и объективной оценке потенциала энергосбережения для учреждений социальной сферы, разработать и реализовать программу энергосбережения. Наряду с этим, необходимость разработки и реализации программы "Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов коммерческого учета" на 2010 - 2012 г.г. обусловлена вступлением в силу федеральной нормативно-правовой базы по энергосбережению, требующих принятия действенных мер по повышению эффективности использования ТЭР во всех отраслях и сферах экономики.
Программа ориентирована на решение экономических задач и имеет социальную направленность. Все бюджетные и целевые средства энергосбережения в основном направляются на решение проблем, существующих на объектах жилищно-коммунального комплекса и в организациях бюджетной сферы. Это работает на минимизацию затрат бюджета по эксплуатации этих объектов, на сокращение удельной потребности в энергоносителях в данном секторе. Отсутствие у большинства потребителей тепла коммерческого учета тепловой энергии, поставляемой энергоснабжающей организацией, приводит к необходимости использования в коммерческих расчетах балансовых методов распределения товарной продукции и искажает фактическое положение дел с производством, потреблением тепловой энергии и определением фактических потерь в магистральных и распределительных тепловых сетях. Изменение в расчетах объема производства и реализации тепловой энергии на 1% приводит к изменению финансирования более чем на 1,9 млн. руб. Предъявляемые размеры потерь тепловой энергии составляют до 40% от объема расчетного потребления.
В районе услугами теплоснабжения пользуется 99 учреждений бюджетной сферы, приборы учета установлены на 6 объектах.
Опыт работы показывает, что установка приборов учета и устройство узлов регулирования на тепловых вводах позволяет снизить финансовые затраты по оплате тепловой энергии, на 10 - 15%. Регистрация качественных показателей позволяет повысить требования к энергоснабжающей организации по качеству и исполнению своих договорных обязательств. Аналогично обстоят дела и со счетчиками холодной воды. В районе 80 артезианских скважин, 4 насосных станции, но ни один объект не оборудован приборами учета, а из 125 объектов бюджетной сферы счетчики на холодное - водоснабжение установлены лишь на 15, следовательно, необходима их поэтапная установка на всех объектах.
Анализ бюджетных расходов на коммунальные услуги показывает увеличение финансовых затрат в 2009 году по сравнению с 2008 г. на 3180 тыс. руб. (8%).
В целях управления и контроля за реализацией программы энергосбережения в районе создан уполномоченный орган - координационный совет, наделенный необходимыми полномочиями для осуществления практической деятельности в области энергосбережения Функциями Совета являются: организация контроля и анализа, проведение мониторинга реализации программы, совершенствование статистической отчетности и т.п.
Для реализации Программы и исполнения первого этапа работ (установка приборов учета непосредственно у потребителей) сумма затрат составит 1270 тыс. рублей на 2010 г.
Для реализации второго этапа работ (по установке приборов учета), необходимо финансирование для в размере 675 тыс. рублей.
Программа направлена на повышение учета и контроля за потреблением энергоресурсов, совершенствование системы их нормирования в бюджетной сфере, стимулирование мер по снижению энергоемкости продукции, формирование условий и механизмов, способствующих появлению и реализации конкретных проектов по энергоресурсосбережению. В связи с этим она предусматривает осуществление разнообразных организационных мер по учебе, пропаганде и популяризации вопросов энергосбережения, освещение этой темы в средствах массовой информации, повышение культуры энергопотребления среди населения, формирование и проведение энергосберегающей политики в Юргинском районе, участие в областных проектах.
Программа является долгосрочной и рассчитана на три года. В условиях процессов, связанных с реформированием в экономике страны, изменением правовой базы по энергосбережению, она может корректироваться и уточняться по годам.
4.План мероприятий по реализации программы энергосбережения
4.1.Организационные мероприятия
| N | Мероприятия | Сроки | Ответственные |
| 1. | Проанализировать расход потребления водо-, тепло-, энергоресурсов учреждениями социальной сферы | Январь, 2010 | Исполнители Программы |
| 2. | Назначить приказами ответственных лиц за реализацию Программы энергосбережения в управлениях социальной сферы | Январь, 2010 | Исполнители Программы |
| 3. | Определить ответственных за фактическое потребление тепло- и энергоресурсов в муниципальных учреждениях | Январь, 2010 | Исполнители Программы |
| 4. | Определить меры ответственности за неэффективное и сверхнормативное потребление энергоресурсов | Январь, 2010 | Исполнители Программы |
| 5. | Разработать систему стимулирования по итогам выполнения мероприятий, оценить работу учреждений по конкретным показателям | Февраль, 2010 | Исполнители Программы |
| 6. | Организовать консультационнометодическую помощь учреждениям социальной сферы по вопросам, связанным с энергопотреблением и энергоснабжением | постоянно | Управление по обеспечению жизнедеятельности |
| 7. | Разработать единый порядок заключения договоров по использованию энергоресурсов | Февраль, 2010 | Управление по обеспечению жизнедеятельности |
| 8. | Создать межотраслевую комиссию по контролю за расходованием энергетических ресурсов и тепловой энергии | Январь, 2010 | Управление по обеспечению жизнедеятельности |
| 9. | Разработать план по организации экономии энергоресурсов в каждом учреждении социальной сферы | Февраль, 2010 | Исполнители Программы |
| 10. | На отраслевых коллегиях заслушивать руководителей учреждений о реализации программы энергосбережения | постоянно | Исполнители Программы |
| 11. | Провести энергетическую паспортизацию учреждений | 2010 | Исполнители Программы |
4.2.Мероприятия по использованию приборов учета и систем регулирования тепло-, электроэнергии и воды
(расшифровка в приложении 1)
| N п/п | Мероприятия | Сроки | Ответственные |
| 1. | Установить приборы учета тепловой энергии, узлов регулирования на вводах в учреждениях социальной сферы | 2010 2012 г.г. | Исполнители Программы |
| 2. | Исключить из обращения бытовые электроприборы в учреждениях социальной сферы | Постоянно | Исполнители Программы |
4.3.Информационно-разъяснительная работа
| N п/п | Мероприятия | Сроки | Ответственные |
| 1. | Проводить семинары, по направлениям теплосбережения и рационального использования тепловой энергии, обучение ответственных лиц по экономии тепла, применению новых технологических решений, правильности | Постоянно | Управление по обеспечению жизнедеятельности |
| 2. | Размещать информационные материалы по теплоснабжению, энергосбережению, применению новых материалов и энергетически эффективного оборудования и технологий в учреждениях социальной | Постоянно | Управление по обеспечению жизнедеятельности |
| 3. | Подготовить информационный раздаточный материал для посетителей учреждений социальной сферы | до 01.03.2010 | Управление по обеспечению жизнедеятельности |
| 4. | Использовать рекламу, транспорте, в СМИ (цикл просветительских тематических передач по вопросам энергосбережения, рубрики по теме энергосбережения в местных печатных изданиях, рекламная продукция, пресс-конференции и т.д.) | Постоянно | Управление по обеспечению жизнедеятельности |
| 5. | Проводить различные массовые мероприятия, с участием детей, направленные на пропаганду энергосбережения (классные часы, конкурсы, агитбригады и т.д.) | Постоянно | Исполнители Программы |