Приложение к Постановлению от 24.05.2010 г № 11-МНА Административный регламент
Административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» I. общие положения:
1.Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования Юргинский район (далее - Регламент). Регламент определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2.Муниципальная услуга осуществляется отделом архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района. Уполномоченным должностным лицом на выдачу градостроительных планов земельных участков является начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района.
3.Регламент разработан на основе:
- Конституции РФ;
- Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ);
- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
- Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении инструкции "О порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
- Устава Юргинского района;
- Соглашений о передаче Арлюкской, Зеледеевской, Лебяжье-Асановской, Мальцевской, Новоромановской, Попереченской, Проскоковской, Тальской, Юргинской Администрациями сельских территорий части своих полномочий Администрации Юргинского района от 01.01.2009.
4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка.
5.Потребителями муниципальной услуги являются застройщики.
6.Юридическим фактом, с которого начинается исполнение муниципальной услуги, является факт подачи заявления застройщиком.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги:
2.1.Услуга предоставляется отделом архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района по адресу 652050, г. Юрга, ул. Машиностроителей, д. 37, каб. 311.
2.2.Информация о порядке реализации настоящего Регламента предоставляется непосредственно в отделе архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Администрации Юргинского района http://yurgregion.ru в сети Интернет.
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя, либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления обращения.
Заявление с документами принимаются по адресу: 652050, Кемеровская область, г. Юрга, ул. Машиностроителей, д. 37, к. 311. Часы приема: ежедневно с 9.30 до 17.30, обед с 13.00 до 14.00, выходные суббота и воскресенье, e-mail: yurgregionarch@mail.ru. Телефон: (8-384-51) 4-19-86.
2.3.Общий срок рассмотрения поступившего заявления и документов о выдаче градостроительного плана земельного участка не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
2.4.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является факт подачи застройщиком заявления на выдачу градостроительного плана земельного участка с приложением необходимых документов:
2.4.1.правоустанавливающие документы на земельный участок;
2.4.2.кадастровый план земельного участка (при наличии);
2.4.3.технический паспорт объекта (в случае расположения в границах земельного участка объектов капитального строительства);
2.4.4.материалы действующей топографической съемки на территорию земельного участка в бумажном и электронном виде, в М 1: 500 при площади участка до 1 га, в М 1: 2000 при площади участка до 10 га, в М 1: 5000 при площади участка более 10 га;
2.4.5.правовой акт о разрешенном использовании земельного участка;
2.4.6.технические условия на подключение объекта к инженерным сетям.
2.5.Оформление градостроительного плана земельного участка.
2.5.1.Услуга предоставляется на основании письменного заявления о выдаче градостроительного плана.
2.5.2.Специалисты отдела архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района подготавливают проект градостроительного плана земельного участка на основе:
- генерального плана соответствующего сельского поселения;
- градостроительных регламентов, установленных правилами землепользования и застройки соответствующего сельского поселения;
- технических регламентов, строительных, санитарных, пожарных, экологических норм и правил.
2.5.3.К числу сведений, получаемых и используемых при подготовке градостроительного плана земельного участка относятся следующие:
- сведения о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства: назначение объекта капитального строительства, его инвентаризационный или кадастровый номер, дата подготовки технического паспорта объекта и наименование организации, его подготовившего;
- сведения о границах земельного участка;
- сведения о границах зон действия публичных сервитутов;
- сведения о расположенных в границах земельного участка объектах культурного наследия: назначение объекта культурного наследия, наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, принявшего решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр, реквизиты этого решения, регистрационный номер и дата постановки на учет в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ;
- сведения о технических условиях подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, выдаваемых в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83.
2.5.4.Специалисты отдела архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района готовят проект градостроительного плана земельного участка в сроки, предусмотренные настоящим регламентом.
2.5.5.Градостроительный план земельного участка оформляется в трех экземплярах по форме, утвержденной Правительством РФ.
2.5.6.Градостроительный план земельного участка утверждается Главой Юргинского района.
2.5.7.Выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется без взимания платы.
2.6.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30-ти дней со дня получения заявления о выдаче градостроительного плана на земельный участок.
2.7 Перечень оснований для приостановления или отказа в оказании муниципальной услуги.
Основаниями для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации;
- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о выдаче градостроительных планов;
- отсутствие нормативных расстояний (противопожарных, санитарных и др.) при размещении объектов капитального строительства на земельном участке;
- отсутствие согласия сособственника здания, строения сооружения (при реконструкции) или земельного участка.
III.Административные процедуры при исполнении муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана
земельного участка:
3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется по заявлению (обращению) лица, и включает в себя следующие административные процедуры:
- проверка наличия документов, прикладываемых к заявлению;
- консультирование по исполнению функции по выдаче градостроительного плана земельного участка;
- оформление и выдача градостроительного плана земельного участка;
- учет выданных градостроительных планов земельных участков;
- формирование и ведение базы данных выданных градостроительных планов земельных участков;
- предоставление сведений о выданном градостроительном плане земельного участка.
3.2.Учет и регистрация градостроительного плана земельного участка.
3.2.1.Регистрация полученного заявления на выдачу градостроительного плана земельного участка и присвоение ему входящего номера осуществляется должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции.
3.2.2.Специалисты отдела архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района в течение трех дней осуществляют анализ представленных правовых документов и оценку правового статуса земельного участка, применительно к которому требуется подготовка градостроительного плана.
В случае положительного решения по рассмотрению заявления осуществляется подготовка проекта градостроительного плана земельного участка.
3.2.3.В случае отрицательного решения по рассмотрению заявления обратившемуся застройщику предоставляется мотивированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4.Подготовленный проект градостроительного плана утверждается Главой Юргинского района.
3.2.5.Утвержденный градостроительный план земельного участка регистрируется должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района в специальном журнале.
3.2.6.Должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района заявителю выдаются два экземпляра градостроительного плана земельного участка на бумажном носителе.
3.2.7.Для получения градостроительного плана земельного участка заявитель обязан предоставить в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района документ, удостоверяющий личность, третье лицо - доверенность на получение от заявителя и документ, удостоверяющий личность.
3.2.8.Третий экземпляр градостроительного плана земельного участка на бумажном и электронном носителях остается в архиве отдела архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района.
IV.Порядок и формы контроля Над предоставлением
муниципальной услуги:
4.1.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте, за все действия, а также бездействие в ходе предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2.Текущий контроль осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок выполнения административных процедур, выявления и устранения нарушения прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства
Администрации Юргинского района при исполнении
муниципальной услуги "Выдача градостроительного
плана земельного участка":
5.1.Застройщики имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения должностными лицами муниципальной услуги, действия (бездействие) в досудебном или судебном порядке.
5.2.В досудебном порядке застройщики могут сообщить:
- о нарушении своих прав и законных интересов;
- противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района;
- о нарушении положений настоящего административного регламента;
- некорректного поведения должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района путем направления письменного обращения, жалобы (претензии) на имя заместителя Главы Юргинского района по ЖКХ и строительству, Главы Юргинского района.
Обращение, жалоба (претензия) может быть подана заявителем (представителем) на личном приеме, либо почтовым отправлением по адресу 652050, Кемеровская область, г. Юрга, ул. Машиностроителей, д. 37.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Прием осуществляется:
- заместителем Главы Юргинского района по ЖКХ и строительству в рабочие дни с 9-00 до 17-00 по адресу Кемеровская область, г. Юрга, ул. Машиностроителей, д. 37;
- Главой Юргинского района по предварительной записи.
5.3.Обращение, жалоба (претензия) в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя отчество заявителя (физического лица, индивидуального предпринимателя), его место жительства или пребывания, наименование заявителя (юридического лица), фамилия, имя, отчество руководителя, юридический и фактический адрес;
- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым заявить.
Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым заявить.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Обращение, жалоба (претензия) подписывается подавшим ее лицом, либо уполномоченным представителем.
5.4.Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, жалобы (претензии) направляется заявителю по почте. Ответ подписывается уполномоченным лицом, имеющим право подписи.
5.5.Ответ на обращение, жалобу (претензию) заявителя не дается в случаях, если:
- не указана фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения, жалобы (претензии).
Обращение, жалоба (претензия) не подлежат рассмотрению в случае, когда текст не поддается прочтению.
Обращение, жалоба (претензия), в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.6.Подача обращения, жалобы, претензии не лишает заявителя права обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.