Приложение к Постановлению от 03.08.2010 г № 88 Порядок
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета ишимского муниципального района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета ишимского муниципального района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ишимского муниципального района)
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Ишимского муниципального района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Ишимского муниципального района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Ишимском муниципальном районе в целях организации исполнения бюджета Ишимского муниципального района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Ишимского муниципального района (далее - сводная роспись) и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Ишимского муниципального района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района) (далее - бюджетная роспись).
I.Состав сводной росписи, порядок ее составления и утверждения
1.1.Сводная роспись составляется администрацией Ишимского муниципального района в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением о бюджете Ишимского муниципального района на текущий финансовый год и на плановый период на основании проектов бюджетных росписей по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и включает:
- бюджетные ассигнования по расходам бюджета Ишимского муниципального района на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе ведомственной структуры расходов бюджета Ишимского муниципального района (далее - ведомственная структура);
- бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района и кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
1.2.Главные распорядители средств бюджета Ишимского муниципального района (далее - главные распорядители), главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района (далее - главные администраторы источников) в течение 15 дней после утверждения бюджета Ишимского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Решение о бюджете) представляют в администрацию Ишимского муниципального района проекты бюджетных росписей в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными Решением о бюджете.
Проекты бюджетных росписей составляются главными распорядителями, главными администраторами источников по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, операциям сектора государственного управления.
1.3.Сводная роспись утверждается Главой района не менее чем за десять рабочих дней до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Утверждение показателей сводной росписи на второй год планового периода и внесение изменений в утвержденные показатели сводной росписи на очередной финансовый год и первый год планового периода осуществляется в связи с принятием Решения о бюджете.
1.4.Показатели утвержденной сводной росписи должны соответствовать Решению о бюджете.
1.5.Показатели сводной бюджетной росписи представляются в валюте Российской Федерации (рублях).
II.Доведение показателей сводной росписи до главных распорядителей (главных администраторов источников)
2.1.Администрация Ишимского муниципального района в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной росписи доводит до главных распорядителей (главных администраторов источников) утвержденные показатели сводной росписи:
1.по соответствующему главному распорядителю:
- при наличии у главных распорядителей подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств - в форме сводного уведомления о бюджетных ассигнованиях согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- при отсутствии подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств - в форме уведомления о бюджетных ассигнованиях согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
2.по главному администратору источников - по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
2.2.Показатели сводной росписи по межбюджетным трансфертам, предоставляемым бюджетам сельских поселений из бюджета района в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, доводятся до сельских поселений соответствующими главными распорядителями по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Одновременно с показателями сводной бюджетной росписи до сельских поселений доводятся лимиты бюджетных обязательств.
2.3.Сельские поселения при отражении в местных бюджетах расходов, осуществляемых за счет субсидий и субвенций из бюджета района, руководствуются постановлением Правительства Тюменской области и постановлением администрации Ишимского муниципального района "О Порядке применения бюджетной классификации", утвержденными на соответствующий финансовый год.
III.Ведение сводной росписи
3.1.Ведение сводной росписи осуществляет Администрация Ишимского муниципального района посредством внесения изменений в утвержденные показатели сводной росписи (далее - изменение сводной росписи).
Изменение сводной росписи осуществляется по предложениям главных распорядителей (главных администраторов источников) и утверждается Главой района в виде уведомлений об изменении бюджетных ассигнований:
1.по расходам:
- при наличии у главных распорядителей подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств - в форме сводного уведомления о бюджетных ассигнованиях согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
- при отсутствии подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств - в форме уведомления о бюджетных ассигнованиях согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
2.по источникам финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района - по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
Изменение сводной росписи осуществляется администрацией Ишимского муниципального района в следующем порядке:
3.1.1.Изменение сводной росписи в связи с принятием Решений о бюджете о внесении изменений в Решение о бюджете осуществляется в следующем порядке:
- главные распорядители (главные администраторы источников) не позднее трех рабочих дней со дня вступления в силу решения о бюджете направляют в администрацию Ишимского муниципального района проекты бюджетных росписей;
- администрация Ишимского муниципального района вносит изменения в сводную роспись в течение трех рабочих дней со дня получения предложений главных распорядителей (главных администраторов источников) и в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу Решения о бюджете направляет главным распорядителям (главным администраторам источников) уведомления об изменении бюджетных ассигнований по расходам и уведомления об изменении бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников) в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.
3.1.2.Изменение сводной росписи на основании распоряжений и постановлений администрации Ишимского муниципального района осуществляется в следующем порядке:
- главный распорядитель (главный администратор источников) не позднее пяти рабочих дней со дня принятия нормативных правовых и правовых актов направляет в администрацию Ишимского муниципального района предложения об изменении бюджетной росписи;
- администрация Ишимского муниципального района вносит изменения в сводную роспись в течение пяти рабочих дней со дня получения предложений главного распорядителя (главного администратора источников).
3.1.3.Внесение изменений в сводную роспись на сумму средств, поступающих в виде безвозмездных поступлений сверх сумм, утвержденных решением о бюджете, из бюджетов других уровней и от государственных (муниципальных) организаций, осуществляется на основании разрешительной надписи главы района.
В случае необходимости распределения указанных средств по главным распорядителям администрация Ишимского муниципального района готовит проект распоряжения администрации Ишимского муниципального района для распределения указанных средств по главным распорядителям.
3.1.4.Внесение иных изменений в сводную бюджетную роспись в ходе исполнения бюджета Ишимского муниципального района по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Решением о бюджете, осуществляется на основании предложений главных распорядителей (главных администраторов источников).
Главные распорядители (главные администраторы источников) представляют в администрацию Ишимского муниципального района предложения об изменении сводной бюджетной росписи в следующем порядке:
3.1.4.1.Главные распорядители (главные администраторы источников) письменно сообщают в администрацию Ишимского муниципального района о предлагаемых изменениях сводной росписи с указанием положений бюджетного законодательства Российской Федерации, на основании которых вносятся изменения, обоснованием предлагаемых изменений.
3.1.4.2.В случае, если предлагаемые изменения предусматривают уменьшение бюджетных ассигнований, главные распорядители принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности, а также о недопущении направления заявок на финансирование уменьшаемого остатка ассигнований по перемещаемым статьям до получения уведомления о перемещении.
3.1.4.3.Внесение изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающее уменьшение бюджетных ассигнований, допускается при наличии свободного остатка лимитов по принятым бюджетным обязательствам.
3.1.4.4.Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств, для соответствующего увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в Решение о бюджете не допускается.
3.1.4.5.Администрация Ишимского муниципального района в течение десяти рабочих дней со дня получения от главного распорядителя (главного администратора источников) полного пакета документов на внесение изменений в сводную роспись осуществляет контроль соответствия вносимых изменений бюджетному законодательству Российской Федерации, показателям сводной росписи и принимает решение об их утверждении или отклонении.
3.1.4.6.В случае отклонения предлагаемых изменений сводной росписи администрация Ишимского муниципального района возвращает главному распорядителю (главному администратору источников) весь пакет документов без исполнения с сопроводительным письмом и указанием причин отклонения.
3.1.5.Внесение изменений в сводную роспись на суммы средств, передаваемых бюджетам сельских поселений, на основании распоряжений и постановлений администрации Ишимского муниципального района осуществляется в следующем порядке:
- главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня принятия нормативных правовых и правовых актов создает в системе "АЦК-Финансы" уведомление об изменении бюджетных ассигнований по разделу "Межбюджетные трансферты" по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку и доводит его до статуса "Согласование", затем проверяет и доводит до статуса "Обработка завершена" и выписывает уведомление об изменении бюджетных ассигнований на уменьшение ассигнований по соответствующим кодам классификации расходов бюджета Ишимского муниципального района.
Уведомление об изменении бюджетных ассигнований по расходам по разделу "Межбюджетные трансферты" подписывается главным распорядителем средств бюджета Ишимского муниципального района и направляется в адрес сельских поселений на бумажном носителе.
Проект распоряжения о выделении средств и их распределении между муниципальными образованиями готовит курирующий орган исполнительной власти.
3.1.6.При изменении сводной росписи в части увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления за счет экономии средств на оказание муниципальных услуг главными распорядителями вносятся предложения в соответствии с пунктом 3.1.4 настоящего Порядка, а также указываются причина образования экономии и обоснование необходимости направления экономии на предлагаемые цели.
3.2.Администрация Ишимского муниципального района в течение трех рабочих дней со дня утверждения изменений в сводную роспись направляет главному распорядителю (главному администратору источников) уведомления об изменении бюджетных ассигнований по расходам (уведомления об изменении бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета):
1.по расходам:
- при наличии у главных распорядителей подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств - в форме сводного уведомления о бюджетных ассигнованиях согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
- при отсутствии подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств - в форме уведомления о бюджетных ассигнованиях согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
2.по источникам финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района - по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
3.3.Внесение изменений в сводную роспись на сумму средств, полученных бюджетными учреждениями района от приносящей доход деятельности, осуществляется по итогам исполнения за год в следующем порядке:
- администрация Ишимского муниципального района осуществляет подготовку информации о фактически поступивших средствах за год в соответствии с бюджетной классификацией и о произведенных расходах за год в разрезе ведомственной структуры расходов бюджета Ишимского муниципального района и доводит до главных распорядителей информацию об уточнении плановых ассигнований на текущий финансовый год по доходам и расходам на сумму средств, полученных от приносящей доход деятельности.
3.4.Изменения сводной росписи утверждаются Главой района ежеквартально не позднее 10 дней со дня окончания квартала.
Внесение изменений в сводную роспись осуществляется до 25 декабря текущего финансового года. Главные распорядители (главные администраторы источников) представляют в администрацию Ишимского муниципального района предложения об изменении сводной росписи до 15 декабря текущего финансового года.
Администрация Ишимского муниципального района готовит сводную бюджетную роспись на текущий финансовый год для утверждения по состоянию на отчетную дату с учетом внесенных изменений согласно настоящему Порядку.
IV.Состав бюджетной росписи главного распорядителя
(главного администратора источников),
порядок ее составления и утверждения
4.1.Бюджетная роспись главных распорядителей (главных администраторов источников) включает:
- бюджетные ассигнования по расходам главного распорядителя на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе распорядителей (получателей) средств бюджета Ишимского муниципального района, подведомственных главному распорядителю, кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления;
- бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района главного администратора источников на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ишимского муниципального района (далее - администраторы источников) и кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
4.2.Бюджетная роспись составляется и утверждается главным распорядителем (главным администратором источников) в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
4.3.Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи главного распорядителя (главного администратора источников), а также бюджетной росписи распорядителя средств бюджета Ишимского муниципального района (администратора источников) устанавливается соответствующим главным распорядителем (главным администратором) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка.
V.Доведение бюджетной росписи до получателей средств бюджета ишимского муниципального района
(администраторов источников)
5.Главные распорядители (главные администраторы источников) доводят показатели бюджетной росписи до соответствующих подведомственных распорядителей (получателей) средств бюджета Ишимского муниципального района (администраторов источников) до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по форме согласно приложениям N 3 и N 4 к настоящему Порядку.
VI.Ведение бюджетной росписи
6.1.Ведение бюджетной росписи осуществляет главный распорядитель (главный администратор источников) посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи (далее - изменение бюджетной росписи).
6.2.Изменение бюджетной росписи, приводящее к изменению показателей сводной росписи, осуществляется в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения бюджета Ишимского муниципального района, установленных Решением о бюджете.
6.3.Изменение бюджетной росписи, не приводящее к изменению показателей сводной росписи, осуществляется главным распорядителем (главным администратором источников) на основании письменного обращения распорядителя (получателя) средств бюджета Ишимского муниципального района (администратора источников), находящегося в его ведении.
6.4.Изменение сводной росписи служит основанием для внесения главным распорядителем (главным администратором источников) соответствующих изменений в показатели его бюджетной росписи.
Главный распорядитель (главный администратор источников) обязан в течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 3.1 и 3.3 настоящего Порядка, внести изменения в показатели бюджетной росписи.
6.5.Главный распорядитель (главный администратор источников) 10 числа месяца, следующего за I кварталом, I полугодием, 9 месяцами, годом, представляет в администрацию Ишимского муниципального района показатели бюджетной росписи на текущий финансовый год, уточненные по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года и 1 января очередного финансового года, на бумажном носителе по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.