Решение от 17.09.2010 г № 464
О внесении изменений и дополнений в решение Думы городского округа от 20.02.2008 N 186 «Об утверждении Правил содержания мест погребения на территории Заводоуковского городского округа»
В соответствии со статьей 25 Устава муниципального образования Заводоуковский городской округ Дума Заводоуковского городского округа решила:
1.Внести в решение Думы городского округа от 20.02.2008 N 186 "Об утверждении Правил содержания мест погребения на территории Заводоуковского городского округа" (далее - Правила) следующие изменения и дополнения:
1.1.Раздел 1 Правил дополнить пунктами 1.4, 1.5, 1.6, изложив их в следующей редакции:
"1.4. В настоящих правилах используются следующие понятия:
Входная зона кладбища - часть территории кладбища, на которой предусмотрены въезд траурных кортежей, вход для посетителей, стоянка транспорта, стенд с планом кладбища и правилами содержания мест погребения.
Заявление на захоронение - бланк, заполняемый лицом, осуществляющим организацию погребения, и включающий фамилию, имя, отчество последнего, место захоронения, дату и подпись заявителя, а также заключение администрации кладбища о возможности захоронения, заверенное подписью администрации кладбища.
Зона захоронений - часть территории кладбища, на которой осуществляется захоронение в гробах или урн с прахом.
Зона моральной защиты (моральная зона, зеленая защитная зона) - зона, разделяющая застройку территории общего пользования и объекта похоронного назначения, представляющая собой часть территории кладбища по его периметру с плотной полосой насаждений шириной 10 - 20 м, состоящей как минимум из двух рядов лиственных (до 30 - 35%) и хвойных (до 65 - 70%) деревьев.
Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для захоронения умерших или их праха после кремации.
Книга регистрации захоронений (книга учета захоронений) - книга, в которой регистрируется каждое захоронение, с указанием кладбища, квартала, сектора, номера участка, номера захоронения, фамилии, имени, отчества захороненного, даты захоронения, даты рождения, даты смерти, номера и даты свидетельства о смерти, наименования лица, осуществляющего оказание услуг по захоронению, фамилии, имени и отчества лица, взявшего на себя обязанность по захоронению.
Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.
Регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в книге регистрации захоронений на основании свидетельства о смерти, содержащая фамилию, имя, отчество умершего, даты его рождения и смерти, дату захоронения, номера квартала, сектора и участка, где захоронено тело (останки), фамилию, имя и отчество ответственного за могилу.
Регистрационный знак на могиле - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти.
Родственная могила (родственное захоронение) - могила, в которой захоронен родственник умершего.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах Заводоуковского городского округа.
1.5. Кладбища, расположенные на территории муниципального образования Заводоуковский городской округ (далее - муниципальные кладбища), находятся в ведении администрации Заводоуковского городского округа.
Муниципальные кладбища по своему назначению являются общественными, по типу погребения - традиционными.
1.6. Создание муниципальных кладбищ производится на основании распоряжения администрации Заводоуковского городского округа. Финансирование работ по строительству и расширению муниципальных кладбищ осуществляется из средств бюджета городского округа.".
1.2.Дополнить Правила разделами 2, 3, 4 с последующим изменением нумерации, изложив их в следующей редакции:
"2. Организация мест захоронения
2.1. Территория кладбища независимо от способа захоронения подразделяется на функциональные зоны:
- входная зона;
- зона захоронений;
- зона моральной защиты, расположенная по периметру кладбища.
2.2. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы, участки и секторы, обозначенные соответствующими цифрами, указанными на квартальных столбах.
Ширина межквартальных проездов должна быть не менее 3,5 метра.
2.3. В случае обнаружения неизвестных захоронений на муниципальных кладбищах сведения об указанных фактах доводятся до правоохранительных органов.
2.4. Ввод кладбища в эксплуатацию допускается после ограждения его территории, разбивки на секторы, благоустройства и озеленения, строительства основных дорог, организации отвода и сбора поверхностных вод, окончания строительства сооружений, предусмотренных проектом.
Ввод кладбища в эксплуатацию осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
3. Требования к устройству могил и надмогильных сооружений
3.1. Погребение должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
3.2. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог и в пределах защитных зон, в том числе моральной зоны.
3.3. На кладбищах участки под захоронение выделяются в порядке очередности, установленной планировкой кладбища.
3.4. В случае отсутствия на участке кладбища земли для захоронения согласно норме участок подлежит закрытию. По периметру участка выставляются трафареты с предупреждением о закрытии данного участка.
3.5. Норма отвода земельного участка для захоронения гроба с телом умершего составляет 5 квадратных метров (2,5 м x 2 м). Земельный участок предоставляется бесплатно. При резервации места для умершего супруга или близкого родственника предоставляется земельный участок площадью 5 квадратных метров (2,5 м x 2 м) также бесплатно.
При захоронении умерших, личность которых не установлена либо личность которых установлена, но не востребована в силу каких-либо причин, участок земли предоставляется бесплатно на одну могилу не менее чем 1 x 2 м.
Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам не менее 1 метра, по коротким не менее 0,5 метра.
Длина могилы до 2 метров (в зависимости от длины гроба), ширина - 1 метр, глубина могилы для захоронения должна составлять не менее 1,5 метра от поверхности земли до крышки гроба, в зависимости от условий грунта.
3.6. Возможность отвода места для захоронения в существующую могилу допускается по прошествии 20 лет с момента предыдущего погребения при письменном согласии родственников или лица, ответственного за погребение, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и санитарно-эпидемиологическим заключением.
3.7. Над каждой могилой должна быть земельная насыпь высотой 0,5 метра от поверхности земли или надмогильная плита.
Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.
3.8. На кладбищах для захоронения останков после кремации могут предусматриваться специальные участки, предназначенные для захоронения погребальных урн с прахом. Разрешается захоронение урны с прахом в землю в существующие родственные могилы.
3.9. При захоронении на могильном холме устанавливается памятник или памятный знак с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти умершего и регистрационный знак. Регистрационный знак крепится на памятнике, оградке или отдельно устанавливается на участке захоронения.
3.10. Надмогильные сооружения являются собственностью граждан.
Между собственниками надгробий и администрацией кладбища может быть заключен возмездный договор о принятии надгробия на сохранность.
3.11. Размеры надмогильных сооружений не должны превышать в среднем 60% отведенного под захоронение земельного участка: над одиночными захоронениями тел в гробу - 2,2 м x 1,5 м; а по высоте: памятники над захоронениями тел в гробу - не выше 2,0 метра; ограды - не выше 0,7 метра, если установка оград допустима.
При установке оград на действующих и на свободных местах полузакрытых кладбищ необходимо строго соблюдать рядность установки оград. Проход между оградами должен быть не менее 0,7 метра.
3.12. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.
3.13. При установке надмогильных сооружений, скамеек, столиков, оградок, выходящих за пределы площади отведенного участка, они сносятся в соответствии с правовым актом администрации городского округа с предварительным предупреждением ответственного за место захоронения лица, указанного в Книге регистрации захоронений, с отнесением затрат по сносу на данное лицо. О сносе надмогильных сооружений, скамеек, столиков или оградок, выходящих за пределы площади отведенного участка, администрация кладбища составляет акт, в котором указывается место хранения снесенных сооружений, скамеек, столиков или оградок.
4. Порядок захоронения умерших и эксгумация останков
4.1. Захоронение умерших производится в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами на основании свидетельства о смерти, справки о смерти, выданных органами записи актов гражданского состояния, и заявления на захоронение по форме, установленной в приложении к настоящим Правилам.
4.2. Каждое захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений установленной формы с указанием квартала, номера участка, номера захоронения, фамилии, имени, отчества захороненного, даты захоронения, фамилии, имени, отчества и адреса лица, взявшего на себя обязанность по захоронению и на которое зарегистрировано удостоверение о захоронении.
Кроме записи в книгу делается соответствующая отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и хранится постоянно в муниципальном архиве.
4.3. Погребение умершего рядом с ранее умершим родственником возможно при наличии на указанном месте свободного участка земли.
В иных случаях место под захоронение отводится администрацией кладбища согласно плану захоронений.
4.4. Захоронение гроба в родственную могилу разрешается на основании письменного заявления родственников при предъявлении ими паспорта, свидетельства о смерти в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
4.5. Не допускается погребение в одном гробу, капсуле или урне останков или праха нескольких умерших.
4.6. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
4.7. Погребение лиц, личность которых не установлена либо личность которых установлена, но не востребована в силу каких-либо причин, осуществляется Специализированной службой по вопросам похоронного дела на специально отведенных участках кладбищ. Погребение лиц, личность которых не установлена, осуществляется с согласия органов внутренних дел. Кремация лиц, личность которых не установлена, при этом не допускается, за исключением случаев, когда она необходима по требованию санитарных правил и норм или по результатам патологоанатомических исследований судебно-медицинской экспертизы.
4.8. Эксгумация, перезахоронение останков умерших производится в соответствии с действующим законодательством и на основании заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний и необходимых для проведения эксгумации документов.
Не рекомендуется осуществлять перезахоронение ранее истечения одного года с момента погребения.".
1.3.Пункт 2.2 Правил исключить с последующим изменением нумерации.
1.4.Пункт 3.1 Правил дополнить абзацем 2, изложив его в следующей редакции:
"Финансирование выполнения работ по содержанию кладбищ осуществляется в пределах средств бюджета городского округа на указанные цели на соответствующий финансовый год.".
1.5.Пункт 3.2 Правил дополнить подпунктом "л" с последующим изменением последовательности подпунктов, изложив его в следующей редакции:
"л) содержание в надлежащем порядке участков для захоронения умерших, личность которых не установлена;".
1.6.В подпункте "м" пункта 3.2 Правил слова "Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними. Надмогильные сооружения являются собственностью граждан" исключить.
1.7.Подпункт "н" пункта 3.2 Правил изложить в новой редакции:
"н) отвод земельных участков под захоронения в соответствии с нормой, установленной в пункте 3.5 настоящих Правил;".
1.8.В подпункте "о" пункта 3.2 Правил слова "в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы, фамилии, имени и отчества захороненного, даты захоронения, фамилии, имени, отчества и адреса лица, взявшего на себя обязанность по захоронению и на которое зарегистрировано удостоверение о захоронении. Кроме записи в книгу делается соответствующая отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и хранится постоянно в муниципальном архиве" исключить.
1.9.В подпункте "п" пункта 3.2 Правил слова "в случае отсутствия на участке земли для захоронения согласно норме. По периметру участка выставлять трафареты с предупреждением о закрытии данного участка." исключить.
1.10.Подпункт "с" пункта 3.2 Правил исключить.
1.11.Раздел 3 Правил дополнить пунктом 3.3, изложив его в следующей редакции:
"3.3. Методика оценки качества выполненных работ по содержанию кладбищ определяется муниципальными правовыми актами администрации Заводоуковского городского округа.".
1.12.Пункты 4.5, 4.6, 4.7, 4.8 Правил считать пунктами 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 соответственно.
1.13.Пункт 5.4 Правил дополнить подпунктом "а" с последующим изменением последовательности подпунктов, изложив его в следующей редакции:
"а) выбирать варианты обустройства участка (за исключением металлических ограждений) в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;".
1.14.Дополнить Правила приложениями N 1, 2 согласно приложениям N 1, 2 (не приводится) к настоящему решению.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Заводоуковские вести".
Председатель Думы
А.Г.КАПУСТИН