Решение от 16.11.2010 г № 11
О бюджете Заводоуковского городского округа на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Заводоуковский городской округ и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ, Дума Заводоуковского городского округа решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2011 год:
- общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 1843438 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 1970417 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета 126979 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2012 и на 2013 годы:
- общий объем доходов бюджета городского округа на 2012 год в сумме 776817 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 752606 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2012 год в сумме 776817 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 20524 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 752606 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 37327 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа на 2012 год в сумме 0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 0 тыс. рублей.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2011 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 1.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2012 - 2013 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 2.
4.Учесть, что доходы бюджета городского округа на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
- федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, местных налогов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3;
- межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета по группе "Безвозмездные поступления", согласно приложениям N 4 и 5.
Учесть нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет городского округа согласно приложениям N 6 - 7.
Утвердить поступления доходов в бюджет городского округа по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2011 год согласно приложению N 8.
Утвердить поступления доходов в бюджет городского округа по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению N 9.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Тюменской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению N 10.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа - органов местного самоуправления на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению N 11.
Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов местного самоуправления на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению N 12.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа:
- на 2011 год согласно приложению N 13;
- на 2012 - 2013 годы согласно приложению N 14.
Установить, что доходы бюджета городского округа от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются в размере 10 процентов от суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных предприятий Заводоуковского городского округа.
Учесть, что доходы от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения, предусмотренные Кодексом Тюменской области об административной ответственности, налагаемые административной комиссией, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Заводоуковского городского округа, подлежат зачислению в областной бюджет по нормативу 100 процентов.
Установить, что в 2011 году доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного на праве оперативного управления бюджетным учреждением, являющимся получателями бюджетных средств, а также от продажи указанного имущества зачисляются в бюджет городского округа по нормативу 100 процентов.
В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании муниципального правового акта финансового органа без внесения изменений в настоящее решение.
6.Установить, что в 2011 году средства от приносящей доход деятельности, полученные казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств бюджета городского округа, учитываются на лицевых счетах, открытых им в комитете финансов, и расходуются ими в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что с 2012 года средства от приносящей доход деятельности, полученные казенными учреждениями, зачисляются в доход бюджета городского округа.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств бюджета городского округа, на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
7.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского округа:
- на 2011 год согласно приложению N 15;
- на 2012 и 2013 годы согласно приложению N 16.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 в сумме 20255 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 22536 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 24316 тыс. рублей.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа:
- на 2011 год согласно приложению N 17;
- на 2012 и 2013 годы согласно приложению N 18.
Установить, что в расходах бюджета городского округа предусмотрены средства на реализацию ведомственных муниципальных целевых программ:
- на 2011 год согласно приложению N 19;
- на 2012 - 2013 годы согласно приложению N 20.
Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами администрации городского округа, в соответствии с муниципальными целевыми программами, в порядке, утвержденном администрацией городского округа.
8.Установить размер резервного фонда администрации городского округа на 2011 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2012 - 2013 годы в сумме по 3000 тыс. рублей.
9.Установить особенности использования бюджетных ассигнований бюджета городского округа.
Администрация городского округа вправе направлять средства бюджета городского округа на финансирование полномочий по предметам ведения Российской Федерации, полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения в соответствии с действующим законодательством.
Администрация городского округа использует указанные средства в соответствии с муниципальными целевыми программами, проектами и иными мероприятиями.
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2009 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению N 21.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства области и нормативными правовыми актами администрации городского округа.
Остатки средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года в сумме 10000 тыс. рублей могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета городского округа.
Учесть, что в расходах бюджета городского округа предусмотрены средства:
- на увеличение планового фонда оплаты труда работников организаций, оказывающих услуги в сфере образования, культуры, молодежной политики, спорта и социальной политики, на 6,5% с 1 июня 2011 года;
- на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- на предоставление социальных выплат гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- на оказание ежегодного вознаграждения Почетным гражданам городского округа;
- на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим Заводоуковского городского округа.
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Заводоуковского городского округа на 2011 год составляет 5000 рублей в месяц.
10.Учесть, что средства на исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, предусмотрены в расходной части бюджета городского округа согласно приложению N 22.
11.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых из регионального фонда компенсаций, предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
- обеспечение государственных гарантий прав граждан, на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося в городском округе на 2011 - 16700 рублей, на 2012 - 2013 годы - 17100 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом учащихся, расходов на содержание имущества, включая коммунальные услуги и капитальный ремонт;
- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет: на 2011 год - в размере 3625 рублей, на 2012 - 2013 годы - в размере 3715 рублей.
Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджету городского округа за счет средств федерального бюджета, предусмотрены средства на выполнение полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника и количества военно-учетных работников.
Количество военно-учетных работников, осуществляющих ведение первичного воинского учета граждан, определяется с учетом следующих норм:
а) 0,4 единицы - при наличии на воинском учете менее 250 граждан;
б) 0,6 единицы - при наличии на воинском учете от 250 до 500 граждан;
в) 1 освобожденный работник - при наличии на воинском учете от 500 до 1000 граждан;
г) 1 освобожденный работник на каждую последующую 1000 граждан, состоящих на воинском учете.
12.Учесть, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в бюджет Заводоуковского городского округа в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств областного бюджета.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2011 года остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном финансовым органом области.
13.Утвердить программу муниципальных заимствований городского округа:
- на 2011 год согласно приложению N 23;
- на 2012 и 2013 годы согласно приложению N 24.
14.Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 01.01.2012 в сумме 0 тыс. рублей, на 01.01.2013 и 01.01.2014 соответственно 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 01.01.2012 в сумме 0 тыс. рублей, на 01.01.2013 и 01.01.2014 соответственно 0 тыс. рублей.
15.Установить следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа:
- недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа на их исполнение в текущем финансовом году;
- изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
- исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа;
- использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета городского округа;
- использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
- перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- получение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение сверх объемов, утвержденных решением о бюджете городского округа;
- перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных решением о бюджете городского округа в пределах объема бюджетных ассигнований;
- перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
- изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
- в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
16.Доведение лимитов бюджетных обязательств до казенных учреждений и бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств бюджета городского округа, осуществляется в порядке, установленном комитетом финансов для получателей средств бюджета городского округа.
Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение казенных и бюджетных учреждений, учитываются в установленном порядке на лицевых счетах, открытых им в комитете финансов.
17.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых производится за счет средств бюджета городского округа, формируемым и утвержденным администрацией городского округа.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности, отражаются в муниципальных целевых программах в нормативных правовых актах администрации городского округа и сводной бюджетной росписи.
18.Установить, что наряду с органами финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных учреждений и получателей бюджетных средств, в части целевого использования средств бюджета городского округа, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
19.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
20.Опубликовать настоящее решение с приложениями N 1, 4, 8, 15 в газете "Заводоуковские вести". Решение Думы с приложениями разместить на сайте муниципального образования Заводоуковский городской округ в сети "Интернет".
Председатель Думы
Н.В.ПЛОСКОВ
Приложения
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Норматив
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Перечень
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Перечень
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Классификация
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Классификация
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Норматив
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Норматив
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Классификация
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Перечень
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Перечень
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Перечень
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Классификация
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Классификация
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Структура
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Структура
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Счет
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Структура
2010-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2010 года № 11 Структура