Решение от 26.11.2010 г № 181
Об одобрении проектов Соглашений о передаче органами местного самоуправления сельских поселений Ишимского муниципального района осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления Ишимского муниципального района
В соответствии со статьей 36 Устава Ишимского муниципального района, рассмотрев проекты Соглашений между органами местного самоуправления Ишимского муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче части полномочий органов местного самоуправления сельских поселений органам местного самоуправления муниципального района, внесенные на рассмотрение Думы Главой района, Дума Ишимского муниципального района решила:
1.Одобрить проекты Соглашений о передаче органами местного самоуправления сельских поселений Ишимского муниципального района осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления Ишимского муниципального района.
2.Рекомендовать Главе района подписать вышеуказанные проекты Соглашений и направить их для одобрения в представительные органы сельских поселений, входящих в состав Ишимского муниципального района.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Думы
Н.П.ФОМИН
СОГЛАШЕНИЕ N __
О ПЕРЕДАЧЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
с. ____________ от __________ 2010 года
Глава администрации _______________ сельского поселения в лице _______________, действующий от имени ______________ сельского поселения в соответствии с Уставом ______________ сельского поселения, с одной стороны, и глава администрации _____________________ муниципального района в лице ______________________, действующего от имени ________________ муниципального района в соответствии с Уставом __________________ муниципального района, с другой стороны, вместе именуемые стороны заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Статья 1.Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является передача органами местного самоуправления ___________________ сельского поселения (далее - поселение) осуществления полномочий по следующим вопросам местного значения органам местного самоуправления ___________________ муниципального района:
1.Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, включая реализацию полномочий по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей.
2.Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации за исключением реализации полномочий по уборке снега с дорог, грейдированию дорог, содержанию остановочных комплексов в границах поселения.
3.Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, включая реализацию полномочий по передаче жилых помещений в собственность граждан в случаях, предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
4.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.
5.Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
6.Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
7.Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
8.Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
9.Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
10.Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
11.Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в части реализации полномочий по созданию и определению порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.
12.Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
13.Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.
14.Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
15.Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
16.Резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (кроме земель, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, и земель садоводческих некоммерческих товариществ), реализация полномочий по обеспечению выбора земельных участков для строительства, принятию решений о предварительном согласовании мест размещения объектов и утверждению актов выбора.
17.Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
18.Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в части реализации полномочий по ведению реестра муниципального имущества поселения, осуществлению функций организатора торгов и продавца при продаже муниципального имущества поселения, осуществлению функций арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества поселения.
19.Органам местного самоуправления муниципального района может быть передано осуществление иных полномочий органов сельского поселения по решению вопросов местного значения путем внесения изменений и дополнений в настоящее соглашение.
В целях реализации полномочий, переданных в соответствии с настоящим соглашением, органы местного самоуправления муниципального района издают муниципальные правовые акты.
Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов), издаваемых по полномочиям, переданным в соответствии с настоящим соглашением.
Статья 2.Правовой режим имущества
2.1.В целях реализации настоящего Соглашения Стороны договорились, что право собственности на имущество, предназначенное для осуществления полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, сохраняется за муниципальным районом до принятия правового акта Правительства Тюменской области о разграничении имущества между ______________ муниципальным районом и сельскими поселениями, входящими в его состав.
2.2.На основе согласованных предложений ______________ муниципального района имущество, предназначенное для осуществления полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, и находящееся в собственности ____________ сельского поселения, передается в пользование ________________ муниципальному району на срок действия настоящего соглашения.
Статья 3.Финансовое обеспечение передаваемых полномочий
Объем межбюджетных трансфертов, необходимый для осуществления органами местного самоуправления муниципального района полномочий органов местного самоуправления поселения, определяется ежегодно решениями о бюджете представительных органов поселения и муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период исходя из прогнозируемого объема финансовых затрат на осуществление передаваемых полномочий и наличия собственных доходных источников.
Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют направления расходования средств на финансирование передаваемых отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с программами (мероприятиями), утверждаемыми муниципальными правовыми актами муниципального района.
Для осуществления переданных в соответствии с настоящим соглашением полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Статья 4.Прекращение действия соглашения
4.1.Основания прекращения соглашения:
4.1.1.по истечении срока соглашения, указанного в статье 5 настоящего соглашения;
4.1.2.по взаимному согласию сторон, выраженному в письменной форме, путем заключения соглашения о расторжении настоящего Соглашения. Уведомление о намерении расторгнуть Соглашение направляется не менее чем за 30 дней до даты предполагаемого расторжения Соглашения.
4.2.Соглашение не может быть расторгнуто в одностороннем порядке.
4.3.В случае если выполнение переданных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления _________________ муниципального района, становится невозможным, данные полномочия возвращаются досрочно органу местного самоуправления ______________________ сельского поселения вместе с полученными на их осуществление материальными и финансовыми средствами. В этом случае органы местного самоуправления _________________ сельского поселения обязаны принять на себя выполнение возвращенных полномочий.
4.4.Стороны совместно рассматривают возникающие в процессе реализации настоящего Соглашения разногласия и принимают по ним согласованные решения.
4.5.Администрация _________________ сельского поселения информирует администрацию ________________ муниципального района о выявленных на своей территории нарушениях в части переданных полномочий.
Статья 5.Вступление в силу соглашения
5.1.Настоящее Соглашение носит срочный характер и вступает в силу после его подписания обеими сторонами с момента одобрения Думами ________________ муниципального района и ________________ сельского поселения в порядке, предусмотренном Уставами муниципальных образований.
5.2.Срок, на который заключается настоящее Соглашение, составляет 5 лет, за исключением пункта 3 настоящего Соглашения в части полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан в случаях, предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", который действует до 1 марта 2013 года. Настоящее Соглашение пролонгируется в случае, если ни одна из сторон письменно не уведомит о намерении его расторжения.
5.3.Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон и оформляется дополнительными соглашениями, которые будут являться неотъемлемой частью настоящего Соглашения. При внесении изменений и дополнений в настоящее Соглашение соблюдается процедура, предусмотренная пунктом 5.1 настоящей статьи.
Статья 6.Контроль за исполнением Соглашения
Контроль за реализацией настоящего Соглашения возлагается на органы местного самоуправления ________________ муниципального района и органы местного самоуправления ________________ сельского поселения.
Статья 7.Ответственность за неисполнение Соглашения
7.1.Финансовые санкции за неисполнение настоящего Соглашения устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) и иных мер воздействия, предусмотренных бюджетным законодательством.
7.2.Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Реквизиты сторон: Глава администрации Глава администрации _____________ сельского поселения _____________ муниципального района Подпись ________________ Подпись ________________ М.П. М.П.