Решение от 29.11.2010 г № 99
О бюджете Сладковского муниципального района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
Рассмотрев представленный Главой района проект бюджета Сладковского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, на основании подпункта 5 пункта 3.4 Положения о бюджетном процессе в Сладковском муниципальном районе, утвержденного решением Думы Сладковского муниципального района от 26.03.2008 N 26, Дума района решила:
1.Основные характеристики бюджета муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов:
1.1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 606.482,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 666.770,0 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга муниципального района на 1 января 2012 года в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей;
4) дефицит бюджета муниципального района в сумме 60.288,0 тыс. рублей.
1.2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2012 год и на 2013 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2012 год в сумме 326.604 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 340.550 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2012 год в сумме 326.604 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8.099 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 340.550 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 16.928 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга муниципального района на 1 января 2013 года в сумме 0 рублей и на 1 января 2014 года в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей;
4) дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2012 год в сумме 0 рублей и на 2013 год в сумме 0 рублей.
2.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов:
2.1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2011 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2012 и 2013 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 2 к настоящему решению.
3.Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов:
3.1.Учесть, что доходы бюджета муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3 к настоящему решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему решению.
3.2.Установить, что в доходы бюджета Сладковского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Сладковского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.3.Учесть дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов в размере 70 процентов.
3.4.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района на 2011 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 6 к настоящему решению.
3.5.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района на плановый период 2012 и 2013 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 7 к настоящему решению.
3.6.Установить, что в 2011 году доходы от использования имущества, находящегося в собственности муниципального района и переданного на праве оперативного управления бюджетным учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств, а также от продажи указанного имущества зачисляются в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов.
4.Индексация ставок отдельных видов платежей на 2011 год:
4.1.Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году и 2005 году, применяются в 2011 году с коэффициентом соответственно 1,93 и 1,58.
5.Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
5.1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - органов местного самоуправления на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
5.2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Тюменской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.
5.3.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов местного самоуправления муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
5.4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2011 год, на плановый период 2012 - 2013 годов согласно приложению N 11 к настоящему решению.
6.Использование средств от приносящей доход деятельности, получаемых казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств муниципального района.
6.1.Установить, что в 2011 году средства от приносящей доход деятельности, полученные казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств из бюджета муниципального района, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в органе, осуществляющем исполнение бюджета Сладковского муниципального района, и расходуются ими в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
6.2.Установить, что с 2012 года средства от приносящей доход деятельности, полученные казенными учреждениями, зачисляются в доходы бюджета муниципального района.
6.3.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться казенными и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств бюджета муниципального района, на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
7.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов:
7.1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2011 год согласно приложению N 12 к настоящему решению;
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению N 13 к настоящему решению.
7.2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 5767 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 5824 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 5882 тыс. рублей.
7.3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2011 год согласно приложению N 14 к настоящему решению;
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению N 15 к настоящему решению.
7.4.Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2011 год согласно приложению N 16 к настоящему решению;
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению N 17 к настоящему решению.
7.5.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Сладковского муниципального района, в порядке, утвержденном администрацией района.
8.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района:
8.1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению N 18 к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации района.
8.2.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района, а также при формировании межбюджетных отношений с бюджетами сельских поселений предусмотрены средства на увеличение планового фонда оплаты труда работников организаций, оказывающих услуги в сфере образования, культуры, молодежной политики и спорта, социальной политики, архивного дела, лесного хозяйства в рамках муниципального задания на 6,5 процента с 1 июня 2011 года.
9.Межбюджетные трансферты:
9.1.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений и распределение средств между сельскими поселениями:
1) на 2011 год согласно приложению N 19 к настоящему решению;
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложениям N 20, N 21 к настоящему решению.
9.2.Утвердить распределение средств на исполнение государственного полномочия по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, между сельскими поселениями:
1) на 2011 год согласно приложению N 22 к настоящему решению;
2) на 2012 год согласно приложению N 23 к настоящему решению;
3) на 2013 год согласно приложению N 24 к настоящему решению.
9.3.Утвердить иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений:
1) на 2011 год согласно приложению N 25 к настоящему решению;
2) на 2012 год согласно приложению N 26 к настоящему решению;
3) на 2013 год согласно приложению N 27 к настоящему решению.
9.4.Учесть, что в бюджете муниципального района предусмотрены расходы за счет субвенций из регионального фонда компенсаций на выполнение отдельных государственных полномочий согласно приложениям N 28, N 29, N 30, в том числе:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования:
а) в общеобразовательных учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося:
на 2011 год - в сумме 16700 рублей;
на 2012 - 2013 годы - в сумме 17100 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом учащихся, расходов на содержание имущества, включая коммунальные услуги и капитальный ремонт;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в 2011 год в размере 3625 рублей и на 2012 - 2013 годы в размере 3715 рублей.
9.5.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленные бюджетам поселений в форме иных межбюджетных трансфертов, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств бюджета Сладковского муниципального района.
Возврат неиспользованных средств по состоянию на 1 января 2011 года остатков межбюджетных трансфертов в бюджет Сладковского муниципального района осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района.
Учесть, что возврат неиспользованных средств по состоянию на 1 января 2011 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в бюджет Сладковского муниципального района в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом области.
10.Муниципальные заимствования Сладковского муниципального района:
10.1.Утвердить Программу муниципальных заимствований муниципального района:
1) на 2011 год согласно приложению N 31 к настоящему решению;
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению N 32 к настоящему решению.
11.Списание задолженности перед бюджетом муниципального района:
Предоставить администрации Сладковского муниципального района полномочия по списанию задолженности организаций перед местным бюджетом по средствам, выданным из местного бюджета на возвратной основе, которая должна быть признана погашенной, и процентов за пользование этими средствами. Списание задолженности производится в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Сладковского муниципального района.
12.Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2011 году:
12.1.Установить следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
8) изменение объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета, по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета.
12.2.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим Сладковского муниципального района.
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Сладковского муниципального района на 2011 год составляет 5000 рублей в месяц.
12.3.Доведение лимитов бюджетных обязательств до казенных и бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств бюджета муниципального района, осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением по Сладковскому району департамента финансов Тюменской области для получателей средств бюджета муниципального района.
12.4.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение казенных и бюджетных учреждений, учитываются в установленном порядке на лицевых счетах, открытых им в органе, осуществляющем исполнение бюджета Сладковского муниципального района.
12.5.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета Сладковского муниципального района) осуществляются финансово-казначейским управлением по Сладковскому району департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенными соглашениями.
12.6.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
13.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства.
13.1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых производится за счет средств муниципального района, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности отражаются в нормативных правовых актах муниципального района, сводной бюджетной росписи.
14.Обнародовать приложения к настоящему решению на официальном сайте Сладковского муниципального района.
15.Вступление в силу настоящего решения:
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Председатель Думы района
В.П.ГУРУШКИН
Приложения
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация
2010-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2010 года № 99 Классификация