Решение от 21.12.2010 г № 43
О бюджете города Тобольска на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (второе чтение)
Рассмотрев представленный Администрацией города проект бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, решение постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе в городе Тобольске, утвержденным решением городской Думы от 25.12.2007 N 229, в соответствии со статьей 24 Устава города Тобольска, городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета на 2011 год:
- общий объем доходов бюджета в сумме 16355738,32319 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета в сумме 17549910,15419 тыс. руб.;
- дефицит бюджета города в сумме 1194171,831 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2012 и 2013 годов:
- общий объем доходов бюджета на 2012 год в сумме 6094619 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 2502888 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета на 2012 год в сумме 6094619 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные в сумме 152079 тыс. руб., и на 2013 год в сумме 2502888 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные 124944 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб. и на 1 января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:
- на 2011 год согласно приложению N 1 к настоящему решению;
- на плановый период 2012 - 2013 годы согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему решению.
4.Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов.
5.Учесть, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств областного бюджета.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2011 года остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов Тюменской области.
6.Учесть, что доходы бюджета города на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
- федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, местных налогов, поступающих от плательщиков на территории города, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3 к настоящему решению;
- межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2011 год согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему решению;
- межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2012 и 2013 г. согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему решению.
7.Установить, что в доходы городского бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 15 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий города Тобольска за год, предшествующий текущему финансовому году.
8.Утвердить поступления доходов в бюджет города Тобольска по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2011 год, согласно приложению N 6, на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.
9.Установить, что в 2011 году доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств, а также от продажи указанного имущества зачисляются в бюджет городского округа по нормативу 100 процентов.
10.Утвердить на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов перечень главных администраторов доходов бюджета согласно приложениям N N 8, 9, 10 (не приводятся) к настоящему решению.
11.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 11 (не приводится) к настоящему решению.
12.Установить, что в 2011 году средства от приносящей доход деятельности, полученные муниципальными казенными и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств из бюджета города, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Комитете финансов администрации города, и расходуются ими в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
13.Установить, что с 2012 года средства от приносящей доход деятельности, полученные муниципальными казенными учреждениями, зачисляются в доходы городского бюджета.
14.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств городского бюджета, на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
15.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых производится за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым Администрацией города.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности отражаются в нормативных правовых актах города, сводной бюджетной росписи.
16.Средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных и бюджетных учреждений города Тобольска в соответствии с действующим законодательством, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Комитете финансов администрации города Тобольска, в установленном порядке.
17.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
- на 2011 год согласно приложению N 12 к настоящему решению;
- на 2012 - 2013 годы согласно приложению N 13 к настоящему решению.
18.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 91606 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 89555 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 93614 тыс. рублей.
19.Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета:
- на 2011 год согласно приложению N 14 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2012 - 2013 годы согласно приложению N 15 (не приводится) к настоящему решению.
20.Установить, что в расходах бюджета города предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
- на 2011 год согласно приложению N 16 к настоящему решению;
- на 2012 - 2013 годы согласно приложению N 17 (не приводится) к настоящему решению.
21.Учесть, что в составе расходов бюджета города Тобольска предусмотрены субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг):
- субсидии на возмещение расходов, связанных с организацией транспортного обслуживания по перевозке граждан автомобильным транспортом;
- субсидии на возмещение расходов по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда в городском и автомобильном транспорте (в части переданных государственных полномочий);
- субсидии на возмещение расходов по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда на паромной переправе Тобольск - Бекерево через реку Иртыш (в части переданных государственных полномочий);
- субсидии на возмещение расходов по проезду пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, в городском автомобильном транспорте;
- субсидии на возмещение расходов пассажирского транспорта по удешевлению стоимости проезда по маршруту Тобольск - Сумкино;
- субсидии на возмещение расходов по проезду пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, студентов и школьников на паромной переправе Тобольск - Бекерево через реку Иртыш;
- субсидии автономным учреждениям, учредителями которых является Администрация города и структурные подразделения Администрации города;
- субсидии держателям инвестиционного проекта, в период действия инвестиционного соглашения, на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по строительству (в т.ч. на покупку, транспортировку и монтаж основных средств и оборудования, других материальных ресурсов (работ, услуг), приобретенных (произведенных) в рамках реализации инвестиционного проекта);
- субсидии на оказание содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на объекты недвижимости;
- субсидии транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Тобольска, для обновления парка подвижного состава;
- субсидии на возмещение расходов предприятиям, оказывающим ритуальные услуги;
- софинансирование расходов управляющих организаций, товариществ, собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тобольска;
- субсидии на возмещение расходов управляющих организаций, товариществ собственников жилья или иных специализированных потребительских кооперативов по устройству пандусов входных групп многоквартирных домов;
- софинансирование расходов управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тобольска.
Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Администрацией города, и в порядке, утвержденном Администрацией города.
22.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с учетом внесенных изменений и дополнений) муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 18 (не приводится) к решению о бюджете.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области, Администрации города Тобольска и Тобольской городской Думы.
23.Учесть, что в составе расходов бюджета города предусмотрены средства на увеличение планового фонда оплаты труда работников организаций, оказывающих услуги в сфере образования, культуры, здравоохранения, молодежной политики и спорта, социальной политики в рамках муниципального задания на 6,5 процента с 1 июня 2011 года.
24.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства:
- на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы (максимальный размер пенсии за выслугу лет на 2011 год составляет 5000 рублей в месяц);
- на оказание материальной помощи гражданам города.
25.Учесть, что в составе расходов бюджета города предусмотрены средства на исполнение государственных полномочий, передаваемых городскому округу город Тобольск:
- на 2011 год согласно приложению N 19 (не приводится) к настоящему решению;
- на 2012 и 2013 годы согласно приложению N 20 (не приводится) к настоящему решению.
26.Установить следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета:
- недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
- изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных и бюджетных учреждений);
- исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;
- использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета;
- перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
- использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг;
- перераспределение экономии бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- в связи с изменением бюджетной классификации;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета, по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
- предписания Контрольно-счетной палаты города, выданные получателям бюджетных средств на суммы, израсходованные незаконно или не по целевому назначению;
- поступление межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
27.Доведение лимитов бюджетных обязательств до казенных учреждений и бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств городского бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом города для получателей средств городского бюджета.
28.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств, в части целевого использования средств бюджета, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
29.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Председатель городской Думы
В.П.НЕЙМЫШЕВ
Приложения
2010-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 43 Норматив
2010-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 43 Норматив
2010-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 43 Классификация
2010-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 43 Классификация
2010-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 43 Классификация
2010-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 43 Классификация
2010-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 43 Классификация
2010-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 43 Классификация