Решение от 25.12.2010 г № 68/3-10
О внесении изменений в Решение Думы от 09.06.2006 N 55/1-06
В целях повышения эффективности управления и распоряжения государственными землями, осуществления градостроительной деятельности и во исполнение положений Земельного и Градостроительного кодексов Российской Федерации, а также в целях установления единого порядка исчисления размера годовой арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду из состава земель, расположенных на территории Юргинского муниципального района:
Внести следующие изменения в Решение Думы от 09.06.2006 N 55/1-06 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков и осуществления градостроительной деятельности на территории Юргинского муниципального района":
1.Изложить пункт 1 раздела 1 в новой редакции: "Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Уставом Юргинского муниципального района, Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области".
2.Изложить пункт 2 раздела 1 в новой редакции: Настоящее Положение до разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований устанавливает на территории Юргинского муниципального района в соответствии с Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области"
порядок предоставления в собственность или аренду земельных участков, не находящихся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, Тюменской области (далее по тексту - земельные участки);
порядок продажи земельных участков или права на заключение договора аренды земельного участка;
расчет размеров арендной платы по видам использования земель, категориям арендаторов и территориальным зонам;
коэффициенты, учитывающие разрешенное использование земель;
порядок осуществления градостроительной деятельности на предоставляемых для строительства земельных участках;
регулирует иные вопросы по предоставлению земельных участков в собственность или в аренду и осуществлению градостроительной деятельности.
После разграничения государственной собственности на землю требования настоящего Положения действуют в части предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность и в аренду земельных участков, находящихся в собственности Юргинского муниципального района.
3.Изложить раздел 6 "Порядок определения размера арендной платы, условия, сроки и порядок внесения арендной платы" в новой редакции:
ПОРЯДОК И СРОКИ ВНЕСЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА
АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЮРГИНСКОГО РАЙОНА, И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
1.Размер арендной платы на год за земельные участки определяется исходя из их кадастровой стоимости и рассчитывается по следующей формуле:
Ап = Супксз x Пл x Кдоп x Кнр x Кд, где:
Ап - годовой размер арендной платы;
Супксз - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка;
Пл - площадь земельного участка, предоставленного в аренду;
Кдоп - дополнительный (понижающий) коэффициент, учитывает функциональное назначение земельных участков и категории граждан и юридических лиц, использующих эти земельные участки;
(В ред. постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2010 N 253-п)
Кнр - коэффициент нарушения установленного режима использования земельного участка, учитывает использование предоставленного земельного участка в соответствии с целями и режимом использования, определенными договором аренды. При отсутствии нарушений правового режима использования земель Кнр принимается равным единице.
(В ред. постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2010 N 253-п)
Нарушение правового режима использования земель выявляется департаментом имущественных отношений Тюменской области либо органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии с законодательством;
Кд - коэффициент детализации учитывает специфику осуществления деятельности на конкретном земельном участке (строительство, существующие объекты, под размещение временных объектов и т.д.).
(В ред. постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2010 N 253-п)
Максимальный годовой размер арендной платы не может превышать величины, равной Супксз x Пл x Кнр x 2%, для договоров аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), а также для договоров аренды земельных участков в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Размеры коэффициентов Кдоп, Кнр и Кд в отношении земельных участков, находящихся в собственности Юргинского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, приведены в приложениях 1 - 3 к настоящему Положению.
Размеры коэффициентов Кдоп, Кнр и Кд в отношении земельных участков, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления, устанавливаются соответствующими органами местного самоуправления самостоятельно.
В случае предоставления земельного участка с более чем одним видом разрешенного использования для расчета арендной платы применяется значение удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее. В случае, если одним из видов разрешенного использования является жилищное строительство, расчет арендной платы производится исходя из значения удельного показателя кадастровой стоимости земель, занятых многоэтажной или индивидуальной жилой застройкой.
3.3.Коэффициент детализации, указанный в пункте 25 приложения N 3 к настоящему Положению, устанавливается арендодателем на основании сведений о видах разрешенного использования земельного участка, содержащихся в кадастровом паспорте земельного участка, а также на основании сведений о видах деятельности арендатора, содержащихся в выписке из единого государственного реестра юридических лиц либо в выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В случае если специфика осуществления деятельности на земельном участке позволяет применить помимо коэффициента детализации, указанного в пункте 25 приложения N 3 к настоящему Положению, иные коэффициенты детализации, для расчета арендной платы применяется коэффициент детализации, указанный в пункте 25 приложения N 3 к настоящему Положению.
Арендатор, заинтересованный в применении коэффициента детализации, указанного в пункте 25 приложения N 3 к настоящему Положению, вправе обратиться к арендодателю с соответствующим заявлением с приложением полученной не ранее чем за десять дней до дня подачи заявления выписки из единого государственного реестра юридических лиц либо выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Решение по заявлению, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, принимается арендодателем в тридцатидневный срок со дня его подачи. О принятом решении арендатор уведомляется в пятидневный срок со дня его принятия.
Арендодатель отказывает арендатору в применении коэффициента детализации, указанного в пункте 25 приложения N 3 к настоящему Положению, в случае, если:
- в выписке из единого государственного реестра юридических лиц либо в выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения об осуществлении арендатором социально значимых видов деятельности, указанных в приложении N 4 к настоящему Положению;
- разрешенное использование земельного участка не соответствует социально значимым видам деятельности, указанным в приложении N 4 к настоящему Положению;
- земельный участок используется арендатором для осуществления видов деятельности, не указанных в приложении N 4 к настоящему Положению.
В случае принятия арендодателем решения о применении коэффициента детализации, указанного в пункте 25 приложения N 3 к настоящему Положению, данный коэффициент применяется при расчете размера арендной платы со дня подачи заявления, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.
4.Плата за пользование земельными участками вносится ежеквартально в сроки до:
15 февраля - за I квартал;
15 мая - за II квартал;
15 августа - за III квартал;
15 ноября - за IV квартал.
Арендная плата за первый год использования земельного участка по договорам аренды, заключенным по результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, вносится арендатором единовременным платежом в течение десяти дней со дня заключения договора аренды. За второй и последующий годы использования земельного участка арендная плата вносится арендатором в порядке, установленном абзацами первым - пятым настоящего пункта.
5.Исчисление размера арендной платы в отношении земельного участка (доли) производится с учетом количества полных месяцев, в течение которых арендатор использовал земельный участок (долю).
Исчисление размера арендной платы производится при возникновении (прекращении) у арендатора права на земельный участок (долю), изменении размеров коэффициентов, определенных приложениями N 1 - N 3 к настоящему Положению.
(В ред. постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2010 N 253-п)
6.Если:
а) возникновение прав (изменение коэффициентов) произошло:
до 15-го числа месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения прав;
после 15-го числа месяца - за полный месяц принимается месяц, следующий за месяцем возникновения прав;
б) прекращение прав (изменение коэффициентов) произошло:
до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц, предшествующий месяцу прекращения прав;
после 15-го числа месяца - за полный месяц принимается месяц прекращения прав.
7.Изменение размера арендной платы не требует заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в случаях, когда:
а) выявлено нарушение установленного режима использования;
б) произошло изменение действующего законодательства в части изменения порядка расчета арендной платы.
8.Ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", устанавливается в размере:
двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка - в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка;
пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка - в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.
9.Об изменении арендной платы арендодатель уведомляет арендатора не позднее трех месяцев с момента наступления случаев изменения размера арендной платы, указанных в пункте 7 настоящего Положения.
Обязанность арендатора по внесению арендной платы в измененном размере возникает с момента уведомления его арендодателем.
При этом договором аренды земельного участка должно быть установлено, что изменение размера арендной платы производится арендодателем в бесспорном и одностороннем порядке в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, регулирующими исчисление размера арендной платы.
Пункты 10 - 15 действуют в период реализации Плана действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области от 26.12.2008 N 1799-рп (пункт 2 постановления Правительства Тюменской области от 16.06.2009 N 161-п).
10.Арендаторы, имеющие задолженность по арендной плате за земельные участки, вправе обратиться к арендодателю с заявлением об установлении сроков рассрочки погашения задолженности с указанием периода рассрочки.
11.Арендодатель в тридцатидневный срок со дня обращения арендатора:
принимает решение о предоставлении рассрочки и об установлении сроков рассрочки погашения задолженности по заявлению обратившегося арендатора;
осуществляет подготовку графика погашения задолженности, образовавшейся на дату обращения арендатора (основной долг и пеня), в течение текущего финансового года в пределах срока действия договора аренды земельного участка;
уведомляет арендатора о предоставленной рассрочке погашения задолженности.
12.Основанием отказа в предоставлении рассрочки погашения задолженности является нарушение правового режима использования земельного участка. Об отказе в предоставлении рассрочки погашения задолженности арендодатель уведомляет арендатора в тридцатидневный срок со дня обращения арендатора.
(В ред. постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2010 N 253-п)
13.Срок рассрочки погашения задолженности устанавливается согласно сроку, указанному в заявлении арендатора, но не может превышать 6 (шесть) месяцев со дня обращения арендатора.
14.В график погашения задолженности также включаются текущие платежи в сроки, установленные договором аренды земельного участка.
График погашения задолженности подписывается арендодателем и арендатором в течение 7 (семи) календарных дней с момента уведомления арендатора о предоставленной рассрочке погашения задолженности.
(В ред. постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2010 N 253-п)
В случае непогашения задолженности в соответствии с установленным графиком арендатору начисляется неустойка (пени), согласно условиям договора аренды земельного участка.
15.Решение, принятое арендодателем, может быть обжаловано арендатором в соответствии с действующим законодательством.
16.Сумма излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка подлежит зачету арендодателем в счет предстоящих платежей арендатора по этому либо другим заключенным с арендатором договорам аренды земельных участков и (или) погашения задолженности арендатора по таким договорам аренды земельных участков, в том числе задолженности в виде неустойки (пени) по договорам аренды земельных участков.
Зачет суммы излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка осуществляется на основании письменного заявления арендатора в течение 15 дней с даты обращения.
Об осуществлении зачета суммы излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка арендатор уведомляется арендодателем в течение 15 дней со дня осуществления такого зачета.
17.Сумма излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка подлежит возврату по письменному заявлению арендатора в течение 30 дней со дня получения арендодателем такого заявления.
18.Основанием для отказа в зачете сумм излишне уплаченной арендной платы за земельные участки является обращение арендатора с заявлением по истечении трех лет со дня уплаты излишне уплаченной арендной платы.
Основаниями для отказа в возврате сумм излишне уплаченной арендной платы за земельные участки являются:
- наличие договоров аренды земельных участков, стороной по которым выступает арендатор, по которым у арендатора имеется задолженность по арендной плате, в том числе задолженность в виде неустойки (пени);
- подача арендатором заявления по истечении трех лет со дня уплаты излишне уплаченной арендной платы.
Решение об отказе в зачете (возврате) сумм излишне уплаченной арендной платы за земельные участки принимается арендодателем в тридцатидневный срок со дня подачи соответствующего заявления. О принятом решении арендатор уведомляется в пятидневный срок со дня его принятия.
19.За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Положением, арендодатель и арендаторы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ (ПОНИЖАЮЩИЕ) КОЭФФИЦИЕНТЫ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛИ
РАЗЛИЧНОГО ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (КДОП)
1. Земли, арендуемые физическими лицами, - в отношении земельных
участков, затапливаемых паводковыми и (или) грунтовыми водами (на
основании актов обследования органа местного самоуправления)
(проведение значительных объемов работ по улучшению земельного
участка: работы по водопонижению и по отсыпке грунта, в связи с
необходимостью осушения и подъема уровня земельного участка, а также
работы по расчистке и рекультивации земли) 0,2
2. Земли, арендуемые садоводческими некоммерческими объединениями
граждан, - в отношении земельных участков, затапливаемых паводковыми
и (или) грунтовыми водами (на основании актов обследования органа
местного самоуправления) (проведение значительных объемов работ по
улучшению земельного участка: работы по водопонижению и по отсыпке
грунта, в связи с необходимостью осушения и подъема уровня
земельного участка, а также работы по расчистке и рекультивации
земли) 0,2
3. Земли, арендуемые автономными некоммерческими организациями,
реорганизованными из учреждений, финансирование которых
производилось из областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных
образований, а также вновь созданными органами государственной
власти Тюменской области или органами местного самоуправления,
автономными некоммерческими организациями, осуществляющими
деятельность в сфере искусства, образования, социального
обслуживания, культуры, физической культуры и спорта,
здравоохранения, - в отношении земельных участков, занятых
объектами, используемыми для оказания услуг в сфере искусства,
образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры
и спорта, здравоохранения 0,01
4. Земли, арендуемые общественными объединениями, выполняющими
задачи, способствующие укреплению обороноспособности государства и
патриотическому воспитанию молодежи, не имеющими льгот по уплате
земельного налога 0,01
5. Земли, арендуемые гражданами, в отношении которых установлено
уменьшение налоговой базы в соответствии с п. 5 статьи 391
Налогового кодекса Российской Федерации 0,5
6. Земли, арендуемые юридическими лицами и гражданами,
освобожденными от уплаты земельного налога в соответствии со статьей
395 Налогового кодекса Российской Федерации 0,5
7. Земли, арендуемые молодыми и многодетными семьями для
индивидуального жилищного строительства 0,5
8. Земли, арендуемые юридическими и физическими лицами для целей
многоквартирного жилищного строительства, для комплексного освоения
в целях жилищного строительства 0,5
9. Иные земли (в том числе земли сельскохозяйственного назначения) 1КОЭФФИЦИЕНТЫ
АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
N п/п Виды нарушений Коэффициент
1. Использование земель общего пользования (земли поселений) при
проведении строительных, ремонтно-восстановительных и строительных,
ремонтно-восстановительных и реставрационных работ за границами
предоставленного земельного участка:
- проезжая часть магистралей, улиц и переходов 4
- тротуары 3
- прочие земли 2
3. Превышение сроков индивидуального жилищного строительства на землях
поселений свыше 10 лет на:
- 1 - 3 года 2
- 4 - 5 лет 3
- более 5 лет 4
4. Превышение нормативных сроков иного, кроме ИЖС, строительства, на:
- 1 - 3 года 2
- 4 - 5 лет 3
- более 5 лет 4
5. Использование участков в границах земель 5
природоохранного, рекреационного и историко-культурного
назначения с нарушением режима использования
Использование земельного участка с самовольным изменением 10
целевого назначения, установленного договором арендыКОЭФФИЦИЕНТЫ
ДЕТАЛИЗАЦИИ, УЧИТЫВАЮЩИЕ СПЕЦИФИКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА КОНКРЕТНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ
N п/п Целевое использование Коэффициент
детализации,
учитывающий
специфику
осуществления
деятельности на
земельном
участке, %
1. Земли, предоставленные для многоэтажного жилищного 1,5
строительства, для комплексного освоения в целях
жилищного строительства
2. Земли, предоставленные для индивидуального 0,9
жилищного строительства
3. Земли, предоставленные для строительства иных 0,4
объектов (за исключением земель, предоставленных до
вступления в силу Земельного кодекса Российской
Федерации для строительства гаражей)
4. Земли под домами индивидуальной жилой застройки 0,3
5. Земли под самовольно возведенными индивидуальными 0,3
домами
6. Земли дачных и садоводческих объединений граждан, 0,1
личных подсобных хозяйств
7. Земли, предоставленные до вступления в силу 0,05
Земельного кодекса Российской Федерации для
строительства гаражей, а также земли, занятые
гаражами, в том числе индивидуальными,
металлическими гаражами, паркингами
8. Земли под объектами торговли, питания 40
9. Земли под объектами бытового обслуживания 20
10. Земли под объектами образовательных организаций и 10
учреждений, здравоохранения и социального
обслуживания, физической культуры и спорта,
культуры и искусства
11. Земли под промышленными объектами 40
12. Земли под торговыми складами, находящимися на 40
территории промышленных объектов
13. Земли под административно-управленческими и 10
общественными объектами
14. Земли под военными объектами 10
15. Земли под объектами оздоровительного и 5
рекреационного назначения
16. Земли сельскохозяйственного использования 0,15
17. Земли под лесами в поселениях 1,5
18. Земли под бензиновыми автозаправочными станциями 40
19. Земли под газовыми автозаправочными станциями 40
20. Земли под комплексными автозаправочными станциями 40
21. Земли автостоянок, в том числе временных 30
22. Земли, занятые сооружениями, используемыми в целях 0,3
коллективного и индивидуального хранения овощей для
личного потребления
23.
23.1. Земли под временными объектами потребительского 40
рынка (торговли, общественного питания и бытового
обслуживания)
23.2. при предоставлении соответствующих документов от 10
органа, уполномоченного в сфере защиты прав
потребителей, рынка товаров и услуг о реализации
товаров местных производителей в объеме не менее
70% от общего ассортиментного перечня
23.3. для киосков (павильонов, палаток, лотков) по 20
оказанию услуг населению (ремонт часов, обуви,
бытовой техники, изготовление ключей)
23.4. со дня регистрации постановления о предоставлении 15
земельного участка для размещения временного
объекта потребительского рынка до дня утверждения
акта приема в эксплуатацию
23.5. под временными объектами технического осмотра 15
обслуживания и ремонта транспортных средств, машин
и оборудования
23.6. под временными автомойками, после приемки в 15
эксплуатацию
23.7. под временными сооружениями - мини-рынками 20
24. Земли сельскохозяйственного назначения 0,3
25. Земли, используемые юридическими лицами и Устанавливается
индивидуальными предпринимателями исключительно для в размере
осуществления социально значимых видов налоговой
деятельности, указанных в приложении N 1 ставки по
земельному
налогу для
соответствующей
категории
земель
26. Земли под объектами незавершенного строительства 1,5
27. Прочие земли 2,0
Приложения
2010-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2010 года № 68/3-10 Перечень