Приложение к Постановлению от 03.02.2011 г № 11-МНА Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях» в муниципальном учреждении здравоохранения «Юргинская центральная районная больница»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях" в муниципальном учреждении здравоохранения "Юргинская центральная районная больница", разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий должностных лиц.
1.2.Исполнение муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказанию специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях" в муниципальном учреждении здравоохранения "Юргинская центральная районная больница" осуществляется на основе и в соответствии с нормативными правовыми актами:
1.2.1.Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21 ноября 2005 г. N 47).
1.2.2.Приказ Минздравсоцразвития РФ и Российской академии медицинских наук от 06.04.2005 N 259/19 "Об организации оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за счет средств федерального бюджета в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук".
1.2.3.Приказ Минздравсоцразвития РФ и Российской академии медицинских наук от 30.10.2007 N 674/83 "О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Российской академии наук от 6 апреля 2005 г. N 259/19 "Об организации оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за счет средств федерального бюджета в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию и Российской академии медицинских наук".
1.2.4.Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237).
1.2.5.Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 ("Российские вести", 09.09.1993 N 174).
1.2.6.Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95).
1.2.7.Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.04.2010 N 243-н "Об организации оказания специализированной медицинской помощи" ("Российская газета", 25.06.2010, N 138).
2.ОПИСАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами в учреждениях здравоохранения при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.
2.2.Направление больных на консультацию и (или) лечение в федеральные специализированные учреждения здравоохранения, оказывающие дорогостоящие (высокотехнологичные) виды медицинской помощи осуществляется в случае:
2.2.1.необходимости установления окончательного диагноза в связи с нетипичностью течения заболевания, отсутствием эффекта от проводимой терапии;
2.2.2.отсутствием эффекта от повторных курсов лечения при вероятной эффективности других методов лечения, в том числе хирургических, а также высокотехнологичной медицинской помощи;
2.2.3.высокого риска хирургического лечения в связи с осложненным течением основного заболевания или наличием сопутствующих заболеваний;
2.2.4.необходимости дообследования в диагностически сложных случаях и (или) комплексной предоперационной подготовке у больных с осложненными формами заболевания, сопутствующими заболеваниями для последующего хирургического лечения с применением высокотехнологичной медицинской помощи;
2.2.5.необходимости повторной госпитализации по рекомендации федерального государственного учреждения.
2.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу МУЗ "Юргинская центральная районная больница".
2.4.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации прикрепленные территориально к данному лечебному учреждению, застрахованные в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации, нуждающиеся в оказании специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях.
3.ИНФОРМИРОВАНИЕ ПОЛУЧАТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.1.Сведения о месте нахождения и графике работы
3.1.1.МУЗ "Юргинская центральная районная больница" - поликлиника (пер. Шоссейный, 8), телефон регистратуры 6-70-30, с 8-00 до 16-00 в рабочие дни; суббота, воскресенье - выходные дни.
3.1.2.Адрес электронной почты: МУЗ "ЮЦРБ" myycrb@yrg.kuzbass.net.
3.2.Информирование получателя услуги осуществляется посредством:
3.2.1.размещения административного регламента на официальном сайте муниципального учреждения;
3.2.2.информационных стендов, размещаемых в учреждении здравоохранения;
3.2.3.общением лично или по телефону получателем услуги и должностными лицами, ответственными за предоставление услуги - медицинским регистраторам (далее - специалист).
3.3.Информация, размещаемая на информационных стендах:
3.3.1.извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
3.3.2.блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
3.3.3.перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги;
3.3.4.образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
3.3.5.основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3.3.6.данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах электронной почты органов, в которых граждане могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
3.3.7.схемы расположения специалистов и режим приема ими граждан;
3.3.8.таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;
3.3.9.порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
3.3.10.порядок получения консультаций;
3.3.11.порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
3.4.1.В запросе о предоставлении муниципальной услуги заявитель указывает: фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, возраст, пол, номер страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования и номер страховой медицинской компании, выдавшей этот полис. При подаче заявки представляется следующая необязательная информация о гражданине: номера контактных телефонов (мобильного и стационарного), адрес электронной почты, место работы, должность.
3.4.2.В случае личного посещения, специалист просит заявителя предъявить документы, необходимые для получения муниципальной услуги, и определяет их соответствие необходимым требованиям.
3.5.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан:
3.5.1.При поступлении запроса заявителя о получении муниципальной услуги, специалист подробно и в вежливой форме отвечает, на интересующие заявителя вопросы.
3.5.2.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности лица, принявшего телефонный звонок.
3.5.3.Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры.
3.5.4.Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
3.5.5.При устном обращении заявителя, специалист грамотно, в пределах своей компетенции, дает устный ответ. Если специалист не может дать ответ самостоятельно, он направляет заявителя к своему непосредственному руководителю.
3.5.6.Одновременное консультирование на личном приеме и по телефону одним специалистом не допускается.
3.5.7.Специалист обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
3.6.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендам;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
4.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Направление пациентов для получения специализированной медицинской помощи осуществляется из отделений стационара и поликлиники с оформлением пакета необходимых документов.
4.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга:
4.1.1.соответствие санитарным правилам и нормам;
4.1.2.соответствие требованиям пожарной безопасности;
4.1.3.соответствие требованиям по защите информации при обработке персональных данных;
4.1.4.наличие автоматизированного рабочего места специалиста;
4.1.5.наличие оргтехники для печати, копирования, сканирования документов;
4.1.6.наличие средств связи;
4.1.7.наличие канцелярских принадлежностей;
4.1.8.обеспечение комфортных условий для граждан;
4.1.9.наличие офисной мебели.
4.2.Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и (или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
4.3.Здание учреждения оборудовано гардеробом, санузлами, в коридоре у кабинетов специалистов оборудованы места для удобства ожидания.
4.4.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), а также противопожарной системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
4.5.Исполнение муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
5.ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.1.Направление.
3.2.Выписка из истории болезни (амбулаторной карты) с данными клинических, лабораторных исследований, результатами дополнительных методов обследования, необходимых по показаниям для направления специализированные виды медицинской помощи (данные функциональной диагностики, КТ, рентгеновские снимки).
3.3.Паспорт (свидетельство о рождении ребенка).
3.4.Документ о наличии группы инвалидности.
3.5.Страховой медицинский полис ОМС.
3.6.Страховое свидетельство пенсионного страхования (СНИЛС).
6.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ НАПРАВЛЕНИЯ БОЛЬНЫХ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Решение о направлении больного в специализированные медицинские учреждения на консультацию, обследование и лечение принимает комиссия в составе: лечащего врача, заведующего отделением, заместителя главного врача по лечебной работе, заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе.
6.1.Комиссия:
6.1.1.устанавливает наличие (отсутствие) показаний для оказания специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях;
6.1.2.принимает решение о направлении (об отказе в направлении) для оказания специализированной медицинской помощи и выдает талон на оказание специализированной медицинской помощи (справка ВК, бланк направление на обследование в специализированном учреждении);
6.1.3.принимает решение о проведении дополнительного обследования.
7.УСЛОВИЯ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
7.1.При направлении в специализированные медицинские учреждения тяжелых (носилочных) больных, беременных женщин, детей:
7.1.1.заведующие отделениями решают вопрос о сроках транспортировки (по предоставлению мест);
7.1.2.администрация МУЗ "ЮЦРБ" предоставляет санитарный транспорт и сопровождающего медицинского работника для транспортировки при необходимости.
7.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является предоставление заявителем неполного пакета документов, указанных в п. 5 административного регламента.
7.3.Требования к платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
7.4.Конечный результат предоставления услуги
Конечным результатом данной услуги является получение специализированной медицинской помощи.
7.5.Основания для приостановления или отказа
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является предоставление заявителем неполного пакета документов.
При необходимости направления больных в специализированные медицинские учреждения по экстренным показаниям заведующие отделениями, администрация больницы информируют больных и родственников.
Ответственность за организацию перевода больного из центральной городской больницы в специализированные учреждения возложена на заведующих отделениями.
8.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Основные действия по оказанию услуги:
8.1.Решение о направлении больного на получение специализированной медицинской помощи принимается специалистами (консилиум) в составе:
лечащего врача,
заведующего отделением,
заместителя главного врача по лечебной работе,
заместителя по амбулаторно-поликлинической работе.
9.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ НАД ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
9.1.Общий контроль над предоставлением муниципальной услуги осуществляется департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенций решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) и решения должностных лиц и медицинских работников.
9.2.Непосредственный контроль за соблюдением медицинскими работниками последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется комиссией по контролю качества оказания медицинской помощи и главным врачом МУЗ "ЮЦРБ".
9.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, главным врачом МУЗ "ЮЦРБ" осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.4.Персональная ответственность медицинского персонала, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованием законодательства.
10.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ ИМИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
10.1.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
10.1.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалований действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
10.1.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и т.п.);
- бездействие должностных лиц (оставление заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
- решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении документов, в предоставлении муниципальной услуги.
10.1.3.Основанием для оставления обращения граждан без ответа является:
- отсутствие указания на фамилию гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в одно и то же учреждение, или одному и тому же должностному лицу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую федеральным законом, тайну;
- в случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения;
- в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь отправить обращение в учреждение, соответствующему должностному лицу.
10.1.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме.
10.1.5.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в МУЗ "ЮЦРБ", выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
10.1.6.Обращение может быть адресовано заявителем:
- Главе Юргинского района;
- руководителю муниципального учреждения (главному врачу);
Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 2 (не приводится) к настоящему регламенту.
10.1.7.Срок рассмотрения обращения, поступившего в установленном порядке, не должен превышать тридцати дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, его направившего.
10.1.8.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в муниципальное учреждение здравоохранения требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие);
- признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
10.2.Порядок судебного обжалования.
10.2.1.Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства.
10.2.2.Исковое заявление подается в городской суд в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.