Распоряжение от 24.02.2011 г № 341
Об организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних в г. Тобольске в 2011 году
В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 28 декабря 2010 года N 2081-рп "Об организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних в Тюменской области в 2011 году", с целью обеспечения эффективности организации оздоровительной кампании, создания условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья населения, творческого развития и занятости несовершеннолетних:
1.Городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних:
- обеспечить координацию деятельности структурных подразделений администрации города в части оздоровления населения, занятости несовершеннолетних;
- обеспечить реализацию мероприятий по подготовке к летней оздоровительной кампании;
- осуществлять контроль за обеспечением безопасности жизни и здоровья детей, предупреждением детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, особое внимание уделить организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в учреждениях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы загородных учреждений отдыха и оздоровления детей;
- уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению профильных смен в период школьных каникул для детей от 14 до 17 лет (включительно), расширению возможностей для их временной занятости;
- предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных сооружений;
- обеспечивать контроль за мерами безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в учреждениях отдыха и оздоровления;
- осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности учреждений отдыха и оздоровления детей различных форм собственности;
- осуществлять мониторинг оперативности и эффективности решения вопросов организации полноценного питания, обеспечения безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха и оздоровления населения, занятости несовершеннолетних.
2.Управлению социальной защиты населения города Тобольска (Е.В.Елесина):
- обеспечить развитие сети детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием несовершеннолетних социально незащищенных категорий, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечить организацию отдыха детей социально незащищенных категорий, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке и на условиях, установленных Правительством Тюменской области;
- осуществлять необходимые мероприятия по организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- осуществлять мониторинг организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних согласно приложению N 2.
3.Комитету по образованию (Я.С.Зубова):
- обеспечить сохранение сети детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных школ, программное и кадровое обеспечение их деятельности;
- обеспечить методическое сопровождение и контроль за качеством воспитательной работы в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
- обеспечить контроль за организацией отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах;
- обеспечить контроль за организацией отдыха, занятости несовершеннолетних "групп особого внимания", обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
4.Комитету по делам молодежи (Г.В.Устькачкинцев), комитету по физической культуре и спорту (О.Ф.Алеева):
- организовать проведение активной политики занятости несовершеннолетних на предприятиях и организациях различных форм собственности, уделив особое внимание организации занятости подростков, состоящих на учете в банке данных несовершеннолетних "группы особого внимания";
- организовать проведение спортивных мероприятий для населения города, межлагерных и внутрилагерных спортивных мероприятий в период оздоровительной кампании;
- оказать содействие в подборе и подготовке на договорной основе спортивных работников для оздоровительных организаций из числа тренеров-преподавателей, руководителей секций, кружков спортивных организаций по заявкам и за счет средств организаторов отдыха;
- оказать содействие в подготовке и аттестации педагогических кадров для работы с детьми и молодежью на площадках по месту жительства;
- обеспечить проведение мероприятий по организации досуга и занятости несовершеннолетних в клубах, центрах, на площадках по месту жительства в летний период до 21.00 часов;
- обеспечить организацию и развитие сети детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений молодежной политики и спорта, программное и кадровое обеспечение их деятельности;
- обеспечить методическое сопровождение профильных лагерей и смен для несовершеннолетних, в т.ч. состоящих на учете в банке данных несовершеннолетних "группы особого внимания";
- обеспечить проведение мероприятий, направленных на профилактику наркомании и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних;
- обеспечить организацию деятельности оборонно-спортивных лагерей;
- обеспечить проведение оздоровительно-трудовых реабилитационных смен для несовершеннолетних и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также склонных к употреблению психоактивных веществ;
- осуществлять мониторинг организации трудоустройства несовершеннолетних;
- обеспечить контроль за организацией занятости подростков, состоящих на учете в КДН, ПДН, банке данных "группы особого внимания";
- обеспечить проведение учебно-тренировочных сборов в целях подготовки спортивного резерва для участия в областных и всероссийских соревнованиях;
- оказать содействие в развитии активных форм самодеятельного, спортивно-оздоровительного детско-юношеского и молодежного туризма, обеспечить контроль и методическое сопровождение организации и проведения походов, экспедиций, туристских палаточных лагерей на территории Тюменской области.
5.Советнику Главы администрации города (В.И.Репетиев), МУЗ "Городская поликлиника" (П.А.Ильин):
- обеспечить своевременное и качественное проведение без взимания платы медицинских осмотров детей и подростков, отъезжающих в оздоровительные организации всех типов (с выдачей справки об отсутствии контактов с инфекционными больными и прививочного сертификата) или устраивающихся на работу в период каникул и в свободное от учебы время, прохождение профилактических осмотров работников оздоровительных организаций, с наличием прививок, регламентированных национальным календарем, приоритетный национальный проект "Здоровье", прививочным календарем по эпидемическим показаниям (клещевой энцефалит, туляремия);
- определить порядок оказания экстренной амбулаторной и стационарной медицинской помощи отдыхающим в оздоровительных организациях всех типов;
- принять меры по подбору квалифицированного медицинского персонала (врачи-педиатры, средний медицинский персонал), осуществлению его подготовки для работы в условиях оздоровительных организаций;
- оказать содействие в обеспечении оздоровительных организаций необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет организаторов отдыха;
- обеспечить контроль за созданием безопасных условий пребывания детей, организацией полноценного и сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей в оздоровительных организациях;
- обеспечить при приеме детей в ЛОУ и по окончании смены осмотр врачом-педиатром для оценки эффективности оздоровления.
6.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (М.В.Беляк):
- обеспечить координацию деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание им методической помощи по работе с несовершеннолетними "группы особого внимания";
- обеспечить контроль за кураторством подростков "группы особого внимания" и охватом подростков данной категории адекватными для них формами отдыха и занятости.
7.Пресс-секретарю Главы администрации города (Л.Г.Пешкова):
- обеспечить в полном объеме освещение средствами массовой информации проведения оздоровительной кампании 2011 года;
- осуществлять содействие в проведении информационной работы по разъяснению населению г. Тобольска механизма организации отдыха детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях;
- опубликовать распоряжение в средствах массовой информации.
8.Рекомендовать межмуниципальному УВД "Тобольское" (А.П.Князев):
- обеспечить без взимания платы сопровождение организованных групп детей к местам отдыха и обратно по заранее представленным заявкам;
- обеспечить общественный порядок и безопасность в оздоровительных организациях;
- осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания граждан в местах отдыха и оздоровления. С этой целью обеспечить проведение необходимых мероприятий, обучающих семинаров и совещаний с работниками милиции общественной безопасности, государственной инспекции безопасности дорожного движения, участковыми уполномоченными милиции;
- обеспечить контроль за несовершеннолетними "группы особого внимания", несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, несовершеннолетними, находящимися в летний период по месту жительства.
9.Рекомендовать ГАУ ТО "Центр занятости населения города Тобольска и Тобольского района" (А.А.Лосев):
- обеспечить проведение активной политики занятости несовершеннолетних на предприятиях и организациях различных форм собственности;
- организовать обучение работодателей по созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних;
- обеспечить ведение информационной базы предприятий и организаций, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;
- осуществлять выплаты в целях материальной поддержки несовершеннолетним, занятым на временных работах в период каникул и в свободное от учебы время;
- направлять в первоочередном порядке на временную работу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных граждан, неполных многодетных семей, а также детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, освобожденных из воспитательных колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения.
10.Рекомендовать территориальному отделу Роспотребнадзора по городу Тобольску, Тобольскому, Уватскому и Вагайскому районам (Е.Г.Примаков):
- осуществлять контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению санитарного законодательства в оздоровительных организациях, выполнение мероприятий по профилактике массовых пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний;
- обеспечить открытие детских оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- обеспечить действенный санитарно-эпидемиологический надзор за работой детских оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на работу пищеблоков, состояние источников водоснабжения, мест купания.
11.Рекомендовать главному врачу филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском и Уватском районах" (В.В.Кожедуб):
- организовать проведение без взимания платы бактериологических, профилактических медицинских обследований работников оздоровительных организаций и лабораторного обследования детей;
- обеспечить без взимания платы проведение энтомологических обследований территорий оздоровительных организаций и контроль качества специальных обработок от клещей и кровососущих насекомых с привлечением в установленном порядке предусмотренных на эти цели средств областного бюджета;
- организовать гигиеническое обучение сотрудников оздоровительных организаций в соответствии с действующими нормативными документами;
- организовать проведение лабораторно-инструментального контроля при приемке оздоровительных организаций без взимания платы, в период работы - согласно программам производственного контроля в соответствии с действующими нормативными документами.
12.Рекомендовать межрайонному надзорному отделу деятельности по городу Тобольску, Тобольскому и Вагайскому району (С.П.Лобунец) и ОГПН и УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области (С.В.Виноградов):
- осуществлять контроль за противопожарным состоянием оздоровительных организаций, а также обеспечением безопасных условий в местах отдыха на воде;
- обеспечить организационно-методическую, профилактическую работу с оздоровительными организациями, лагерями дневного пребывания по созданию в них безопасных условий пребывания людей;
- обеспечить своевременное техническое освидетельствование водных объектов, принадлежащих оздоровительным организациям;
- осуществлять обучение и аттестацию спасателей ведомственных постов для работы в оздоровительных организациях.
13.Рекомендовать Федеральной инспекции по труду (А.П.Собольников) по г. Тобольску Тюменской области:
- осуществлять контрольно-надзорные мероприятия за соблюдением требований законодательства о труде и охране труда работников в возрасте до восемнадцати лет, в том числе в части ограничения и запрещения применения их труда на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с принятием по результатам мероприятий исчерпывающих мер по устранению правонарушений и привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
- осуществлять контрольно-надзорные мероприятия за соблюдением требований законодательства о труде и охране труда работников в детских оздоровительных организациях в части содержания территорий, зданий и сооружений, оборудования, организации обучения, проведения аттестации рабочих мест, медицинских осмотров, обеспечения средствами коллективной и индивидуальной защиты.
14.Рекомендовать Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Тюменской области (В.П.Мишагин) осуществлять в течение года возмещение расходов медицинским организациям, проводящим профилактические осмотры детей и подростков, отъезжающих в оздоровительные лагеря всех типов или устраивающихся на работу в период каникул и в свободное от учебы время, а также работников оздоровительных организаций, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.
15.Рекомендовать руководителям, учредителям детских организаций различных типов:
- организовать информирование населения о механизме организации отдыха детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях;
- обеспечить полноценное питание, безопасность жизни и здоровья населения, соблюдение норм санитарно-эпидемиологического режима, пожарной безопасности, а также обеспечить эффективную реализацию программ по организации отдыха и оздоровления населения;
- привлекать к обеспечению общественного порядка и безопасности на территории оздоровительного учреждения работников частных охранных предприятий и служб безопасности;
- провести необходимую подготовку детских оздоровительных учреждений к приему детей с соблюдением санитарных норм и правил, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения, канализования, очистки территории от мусора, акарицидные обработки, предоставление результатов производственного контроля за 2011 год;
- не допускать открытие детских оздоровительных учреждений без получения санитарно-эпидемиологических заключений, выданных Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в установленном законодательством порядке;
- принять действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала на пищеблоки, имеющего опыт работы в оздоровительных учреждениях;
- рекомендовать использовать в питании детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, макро- и микронатуриентами, йодированную соль;
- обеспечить прохождение персоналом, поступающим на работу в детские оздоровительные учреждения, медицинского осмотра и гигиенического обучения;
- максимально использовать базу оздоровительной организации для предоставления услуг по отдыху и оздоровлению;
- принимать детей в ЛОУ при наличии справки о состоянии здоровья, об отсутствии контактов с инфекционными больными, при наличии прививочного сертификата;
- организовать при приеме детей в ЛОУ и по окончании смены осмотр врачом-педиатром для оценки эффективности оздоровления.
16.Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности:
- обеспечить отдых и оздоровление сотрудников и их детей в оздоровительных организациях, в том числе оказать содействие в приобретении сотрудниками путевок для детей на установленных Правительством Тюменской области условиях софинансирования стоимости путевок из средств областного бюджета и средств родителей (законных представителей) детей;
- принять меры по созданию временных рабочих мест на период каникул и в свободное от учебы время для несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет, в том числе несовершеннолетних, родители которых работают на данных предприятиях;
- информировать городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних о проводимых мероприятиях по организации отдыха и оздоровления сотрудников и их детей, а также созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних;
- принимать меры по развитию форм отдыха, востребованных у населения: семейного и группового туризма, отдыха в выходные дни.
17.Комитету по образованию, комитету по физической культуре и спорту, комитету по делам молодежи, отделу по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тобольска, ГАУ ТО "Центр занятости населения г. Тобольска и Тобольского района", МУЗ "Городская поликлиника", МАУ "Центр социального обслуживания населения г. Тобольска", МУЗ "Линейная поликлиника на станции Тобольск ОАО РЖД", Тобольская больница N 1 ФГУ "ЗСМУ" Росздрава, Тобольская больница N 2 ФГУ "ЗСМУ" Росздрава, МОУ СОШ N 43 ОАО РЖД, Тюменскому филиалу ОАО "Страховая компания "СОГАЗ-Мед" осуществлять мониторинг организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящему распоряжению, а также по иным вопросам, входящим в их компетенцию. Отчет о проведении мониторинга направлять для свода в Управление социальной защиты населения г. Тобольска ежеквартально с нарастающим итогом в срок до 28 числа последнего месяца квартала, в летний период ежемесячно с нарастающим итогом в срок до 28 числа месяца.
Мониторинг организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних ведется в рамках городского межведомственного банка данных с соблюдением установленных федеральным законодательством мероприятий по обеспечению безопасности содержащихся в банке персональных данных.
18.Контроль за исполнением распоряжения возложить на Козлова И.А., заместителя Главы администрации города.
Глава администрации города
И.Ф.ОЛЕНБЕРГ
Приложения
2011-02-24 Приложение к Распоряжению от 24 февраля 2011 года № 341
2011-02-24 Приложение к Распоряжению от 24 февраля 2011 года № 341