Приложение к Постановлению от 28.02.2011 г № 199 Порядок
Порядок размещения временных объектов мелкорозничной торговли и общественного питания на территории города Ялуторовска
1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Тюменской области от 05.07.2001 N 354 "О политике Тюменской области в сфере торговой деятельности", Правилами благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г. Ялуторовск, утвержденными решением Ялуторовской городской Думы от 27.03.2003 N 216-III ГД (далее - Правила благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Ялуторовск), Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Ялуторовск, утвержденными решением Ялуторовской городской Думы от 29.05.2008 N 457-IV ГД (далее - Правила землепользования и застройки муниципального образования город Ялуторовск).
1.2.Настоящий Порядок применяется к отношениям по установке и эксплуатации нестационарных объектов торговли и общественного питания (за исключением существующих розничных рынков, установки и эксплуатации временных объектов, размещаемых на территории розничных рынков и в местах проведения ярмарок) и определяет основные требования к размещению и эксплуатации подобных объектов.
1.3.Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
а) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
б) мелкорозничная торговля - продажа продовольственных и непродовольственных товаров несложного ассортимента через стационарную и передвижную мелкорозничную торговую сеть;
в) временный объект мелкорозничной торговли и (или) общественного питания (далее - временные объекты) - нестационарный торговый объект (некапитальные объекты (павильоны, киоски), а также передвижные (переносные) средства развозной и разносной торговли (тележки, автолавки, фургоны, тонары, лотки, корзины, палатки и др.)), через который осуществляется розничная торговля и (или) общественное питание;
г) летнее кафе - временный объект общественного питания, размещаемый на период с 1 мая до 1 октября в целях более полного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и прохладительных напитках с потреблением их на месте, организации и создания дополнительных мест отдыха в весенне-летний период.
1.4.Временные объекты на территории города Ялуторовска должны размещаться и эксплуатироваться с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм, строительных норм и правил, требований технических регламентов, требований нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка муниципального образования город Ялуторовск, Правил землепользования и застройки муниципального образования город Ялуторовск, настоящего Порядка, документации по планировке территорий.
1.5.Предоставление земельных участков, распоряжение которыми в соответствии с действующим законодательством осуществляют органы местного самоуправления города Ялуторовска, для размещения временных объектов осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.
2.Порядок размещения временных объектов
2.1.Размещение временных объектов осуществляется с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения города Ялуторовска площадью торговых объектов в соответствии с утвержденной Администрацией города Ялуторовска схемой размещения нестационарных торговых объектов и схемой размещения летних кафе на территории города Ялуторовска.
Схемы размещения нестационарных торговых объектов и летних кафе на территории города Ялуторовска и вносимые в них изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Ялуторовска, а также размещению на официальном сайте Администрации города Ялуторовска.
2.2.Заинтересованные в размещении временного объекта юридические лица либо индивидуальные предприниматели (далее - заявители) подают заявление в Администрацию города Ялуторовска о предоставлении места для размещения временных объектов с указанием:
- наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения;
- типа и специализации временного объекта, режима его работы;
- предполагаемого адреса размещения временного объекта;
- срока, в течение которого заявитель предполагает эксплуатировать временный объект.
К заявлению заявителями прикладываются оригиналы или надлежащим образом заверенные (органом, выдавшим документ, или нотариально) копии следующих документов:
а) учредительных документов юридического лица;
б) документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица либо государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
в) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
г) справки налоговых органов об отсутствии у заявителя задолженности по налогам и сборам;
д) справки муниципального учреждения "Городское имущество" об отсутствии у заявителя задолженности по арендной плате за земельные участки, распоряжение которыми в соответствии с действующим законодательством осуществляют органы местного самоуправления города Ялуторовска.
2.3.Указанное в п. 2.2 настоящего Порядка заявление рассматривается межведомственной комиссией по координации деятельности государственных контролирующих и надзорных органов и органов местного самоуправления (далее - Комиссия) в течение 10 рабочих дней с момента регистрации данного заявления.
По результатам рассмотрения заявления Комиссия принимает решение о согласовании места размещения временного объекта согласно представленному заявителем проекту либо об отказе в его согласовании, о чем заявитель информируется в письменной форме в течение 3 рабочих дней с момента принятия указанного решения.
Решение Комиссии оформляется протоколом; в случае согласования места размещения временного объекта протокол заседания Комиссии (с приложением копии заявления заявителя и представленных им документов) в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется секретарем Комиссии в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Ялуторовска.
2.4.Комиссия отказывает в согласовании места размещения временного объекта в следующих случаях:
- при выявлении в представленных заявителем документах недостоверной или противоречивой информации;
- непредставления либо неполного предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
- указанный в заявлении адрес размещения временного объекта отсутствует в утвержденных Администрацией города Ялуторовска схемах размещения нестационарных торговых объектов и летних кафе на территории города Ялуторовска;
- по адресу, указанному в заявлении, находится другой, размещенный в соответствии с настоящим Порядком, временный объект;
- функционирование временного объекта по указанному в заявлении режиму работы может привести к нарушению покоя граждан и тишины в ночное время;
- наличие у заявителя задолженности по налогам и сборам, а также по арендной плате за земельные участки, распоряжение которыми в соответствии с действующим законодательством осуществляют органы местного самоуправления города Ялуторовска.
2.5.После принятия Комиссией решения о согласовании места размещения временного объекта заявитель осуществляет следующие действия:
2.5.1.Заключает с Администрацией города Ялуторовска договор аренды на земельный участок под размещение временного объекта по адресу, согласованному Комиссией, в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска;
2.5.2.В течение 4 месяцев с момента принятия Комиссией решения о согласовании места размещения временного объекта представляет в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Ялуторовска заключенный в соответствии с подпунктом 2.5.1 настоящего пункта договор аренды земельного участка, а также нижеследующие документы с целью их согласования:
1) проект размещения временного объекта, согласованный с органами государственного пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, а в зонах охраны объектов культурного наследия дополнительно - с государственным органом охраны объектов культурного наследия;
2) план благоустройства территории, прилегающей к временному объекту, с отображением на плане размещения архитектурных форм (вазонов, урн, ограждений, скамеек), дорожек, стоянок, подъездов и проходов к временному объекту;
3) план озеленения прилегающей к временному объекту территории (с обозначением места размещения высадки деревьев, разбивки газонов);
4) план освещения прилегающей территории (с указанием места размещения и типа светильников);
5) паспорт отделки фасада (с указанием колеровки и материала отделки стен);
6) эскиз оформления световой вывески временного объекта;
7) эскиз оформления художественной подсветки временного объекта;
8) эскиз оформления праздничной иллюминации фасадов временного объекта, в котором он расположен, а также территории, прилегающей к временному объекту.
Предоставление документов, указанных в настоящем подпункте, с порядковыми номерами со второго по восьмой, не требуется в случаях, когда размещаемый временный объект является передвижным (переносным).
Заявитель представляет в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Ялуторовска оригиналы документов, указанных в настоящем подпункте, либо их копии. Копии документов предоставляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные нотариально.
2.6.По результатам рассмотрения документов, указанных в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 настоящего Порядка, отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Ялуторовска выдает заявителю разрешение на размещение временного объекта (в форме постановления Администрации города Ялуторовска) либо отказывает в выдаче данного разрешения, о чем заявитель информируется в письменной форме в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения. Срок действия указанного разрешения не может превышать срок, на который заявителю передан земельный участок под размещение временного объекта во временное владение и пользование по договору аренды.
2.7.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на размещение временного объекта являются:
- неполное предоставление документов, предусмотренных подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 настоящего Порядка;
- непредставление документов, предусмотренных подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 настоящего Порядка, в срок, установленный этим же подпунктом;
- отсутствие предусмотренных настоящим Порядком согласований проекта размещения временного объекта.
2.8.В случае проведения работ по ремонту покрытий и благоустройству занимаемой временным объектом территории действие выданного разрешения на размещение временного объекта может быть прекращено Администрацией города Ялуторовска, а заключенный договор аренды земельного участка под данным объектом - расторгнут. О принятом решении заявитель должен быть уведомлен не менее чем за 1 месяц до момента прекращения действия разрешения и расторжения договора аренды.
2.9.В случае прекращения договора аренды земельного участка, на котором расположен временный объект, в связи с истечением срока его действия, и заключения договора аренды указанного земельного участка на новый срок, разрешение на размещение временного объекта пролонгируется на срок, равный сроку действия вновь заключенного договора аренды.
3.Снос (демонтаж) временных объектов
3.1.Снос (демонтаж) временных объектов, расположенных на земельных участках, распоряжение которыми в соответствии с действующим законодательством осуществляют органы местного самоуправления города Ялуторовска, осуществляется в случаях:
а) истечения срока действия разрешения на размещение временного объекта и прекращения договора аренды на земельный участок под ним;
б) самовольной установки временного объекта;
в) несоответствия временного объекта требованиям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка;
г) эксплуатации временного объекта, не соответствующей целевому (функциональному) назначению объекта;
д) расторжения договора аренды на земельный участок, на котором расположен временный объект, по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и договором аренды земельного участка;
е) прекращения действия разрешения на размещение временного объекта в случаях, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка.
3.2.Снос (демонтаж) временного объекта осуществляется правообладателем временного объекта за свой счет и без ущерба для благоустройства освобождаемого земельного участка.
3.3.Принудительный снос (демонтаж) временного объекта осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.
4.Контроль за исполнением настоящего Порядка
4.1.Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляется комитетом по развитию экономических связей и потребительского рынка, комитетом по управлению муниципальным имуществом и отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Ялуторовска в пределах имеющейся компетенции.
4.2.За нарушение требований настоящего Порядка виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.