Приложение к Постановлению от 27.05.2011 г № 1279 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории тюменского муниципального района 1. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента

1.1.1.Настоящий регламент устанавливает порядок предоставления гражданам муниципальной услуги общедоступного бесплатного дошкольного образования, включающей в себя услуги по воспитанию, обучению и развитию, а также присмотру, уходу и оздоровлению детей (далее - муниципальная услуга), в Тюменском муниципальном районе.
1.2.Потребители и заявители при предоставлении
муниципальной услуги
1.2.1.Потребителями муниципальной услуги являются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в соответствии с уставом образовательного учреждения.
1.2.2.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги выступают родители (законные представители) потребителей.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- Управлением образования Администрации Тюменского муниципального района (далее - Управление образования) по адресу: 625049, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Московский тракт, д. 115, 5 этаж;
- непосредственно образовательными учреждениями, предоставляющими муниципальную услугу (далее - образовательные учреждения).
1.3.2.График работы Управления образования:
время начала работы: 8.00;
время окончания работы: 17.15 (понедельник - четверг), 16.00 (пятница);
перерыв: с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.3.Информацию о графиках работы образовательных учреждений можно получить в Управлении образования по телефону 30-21-44 либо непосредственно в образовательных учреждениях.
1.3.4.Справочные телефоны Управления образования:
68-82-02 (приемная начальника управления);
30-21-44 (специалист управления, курирующий работу дошкольных образовательных учреждений).
1.3.5.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить на официальном сайте Тюменского муниципального района по адресу: http://www.atmr.ru, а также с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Адрес электронной почты Управления образования: uotmr@mail.ru. Адреса электронной почты образовательных учреждений указаны в Приложениях NN 1, 2 к настоящему регламенту.
1.3.6.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги, осуществляется следующими способами:
- публичное информирование;
- индивидуальное информирование.
Публичное информирование осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, а также в сети Интернет на ресурсах, указанных в абзаце 1 пункта 1.3.5 настоящего регламента.
Индивидуальное информирование осуществляется посредством рассмотрения обращений граждан, приема граждан и телефонного информирования.
1.3.7.Индивидуальное информирование заявителей осуществляется специалистами Управления образования, а также руководителями либо по их поручению иными должностными лицами образовательных учреждений.
1.3.8.Обращение гражданина подлежит рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.
Обращение может быть направлено по почте, в форме электронного документа, нарочным, путем личного предъявления заявителем либо иным не запрещенным законом способом.
1.3.9.Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
- наименование Управления образования или образовательного учреждения, в которое направляется соответствующее обращение, либо должность лица, которому оно направляется;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при его наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути обращения;
- личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
В обращении, поступившем в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает:
- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
1.3.10.Начальник Управления образования осуществляет прием заявителей каждый вторник с 10.00 до 12.00 без предварительной записи в порядке очереди.
1.3.11.Устные консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги в Управлении образования предоставляются, как правило, специалистом, курирующим работу дошкольных образовательных учреждений, посредством личного приема граждан по предварительной записи, а также посредством телефонного информирования.
В случае если специалист, курирующий работу дошкольных образовательных учреждений, не может самостоятельно ответить на поставленный вопрос, он может переадресовать заявителя к другому специалисту Управления образования либо, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме.
1.3.12.Прием заявителей осуществляется начальником и специалистами Управления образования в помещении администрации Тюменского муниципального района по адресу, указанному в пункте 1.3.1 настоящего регламента.
Запись на прием к специалисту Управления образования, курирующему работу дошкольных образовательных учреждений, осуществляется по телефону 30-21-44.
1.3.13.Информация, указанная в пунктах 1.3.1 - 1.3.12 настоящего регламента, подлежит размещению на стендах в образовательных учреждениях, а также в сети Интернет на официальном сайте Тюменского муниципального района по адресу: http://www.atmr.ru, в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование предоставляемой в соответствии с настоящим регламентом муниципальной услуги: муниципальная услуга общедоступного бесплатного дошкольного образования.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется:
- дошкольными образовательными учреждениями Тюменского муниципального района согласно Приложению N 1 к настоящему регламенту;
- общеобразовательными учреждениями Тюменского муниципального района, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования на базе отделений (структурных подразделений) дошкольного образования, а также групп детей дошкольного возраста, функционирующих в режиме кратковременного пребывания, согласно Приложению N 2 к настоящему регламенту;
- иными образовательными учреждениями, оказывающими услуги дошкольного образования на основании муниципального контракта (договора), заключенного с Управлением образования Администрации Тюменского муниципального района по результатам размещения заказа на оказание соответствующих услуг для муниципальных нужд.
Деятельность по оказанию услуг общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тюменского муниципального района организует Управление образования Администрации Тюменского муниципального района (далее - Управление образования).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы Тюменского муниципального района.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является освоение ребенком основной общеобразовательной программы дошкольного образования в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями развития, социальная адаптация к современным условиям жизни, приобретение коммуникативного опыта и навыков деятельности, психологический комфорт и эмоциональное благополучие ребенка в процессе образования, сохранение и развитие здоровья, подготовка к обучению в школе.
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента приема ребенка в образовательное учреждение до его отчисления из него. Не допускается отчисление по инициативе образовательного учреждения выпускников образовательных учреждений, подлежащих с 1 сентября текущего года зачислению в общеобразовательные учреждения, до 31 августа текущего года.
Регистрация детей в книге учета будущих воспитанников и вручение заявителю уведомления об этом осуществляются в день обращения заявителя при условии предоставления всех необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего регламента.
Зачисление детей в образовательное учреждение на новый учебный год проводится ежегодно с 1 июня по 31 августа, а в течение учебного года - в день обращения заявителя при условии предоставления всех необходимых документов в соответствии с настоящим регламентом и при наличии свободных мест в образовательном учреждении.
2.5.Предоставление муниципальной услуги регулируют следующие нормативные правовые акты:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 1992, N 30, ст. 1797; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002, N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103, 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст. 5, 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 834, 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3213, 3215; N 30, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 1, ст. 51, N 6, ст. 793);
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 ("Российская газета", N 200, 24.09.2008; "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.09.2008, N 39, ст. 4432);
- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 N 91 ("Российская газета", N 201, 08.09.2010; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 4, 24.01.2011).
2.6.Запись в книге учета будущих воспитанников производится на основании следующих документов:
а) заявления родителей (законных представителей) по форме, приведенной в Приложении N 3 к настоящему регламенту;
б) документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей);
в) документов, подтверждающих принадлежность родителей (законных представителей) к льготным категориям в соответствии с пунктами 3.3.8, 3.3.9 настоящего регламента.
К документам, подтверждающим принадлежность родителей (законных представителей) к льготным категориям, относятся:
- в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3.3.8 настоящего регламента, - удостоверение судьи;
- в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3.3.8 настоящего регламента, - служебное удостоверение прокурора;
- в случаях, предусмотренных подпунктами "в", "г" пункта 3.3.8 настоящего регламента, - удостоверение получившего (ей) или перенесшего (ей) лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего (ей) инвалидом;
- в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3.3.9 настоящего регламента, - свидетельства о рождении иных детей, документы об учреждении опеки, попечительства, о передаче ребенка в патронатную или приемную семьи в отношении иных детей, подтверждающие наличие в семье трех и более детей в возрасте до 18 лет;
- в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3.3.9 настоящего регламента, - удостоверение личности военнослужащего либо военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана;
- в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 3.3.9 настоящего регламента, - справка, подтверждающая факт установления инвалидности (справка ВТЭК либо справка МСЭ);
- в случаях, предусмотренных подпунктами "г" - "и" пункта 3.3.9 настоящего регламента, - служебное удостоверение сотрудника полиции, свидетельство (удостоверение) о праве на льготы либо удостоверение ветерана;
- в случае, предусмотренном подпунктом "к" пункта 3.3.9 настоящего регламента, - документы, подтверждающие отсутствие в семье одного из родителей, а также документы, подтверждающие нахождение ребенка в трудной жизненной ситуации.
Документы, прилагаемые к заявлению родителями (законными представителями), предоставляются в подлинниках для обозрения и подлежат возврату заявителю.
2.7.Прием детей в образовательное учреждение осуществляется на основании следующих документов:
а) медицинского заключения;
б) заявления по форме, приведенной в Приложении N 4 к настоящему регламенту;
в) документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).
Все документы, прилагаемые к заявлению, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, предоставляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов. Заявители вправе предоставить в образовательное учреждение подлинник медицинского заключения.
2.8.Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
а) предъявление документа, содержащего исправления, подчистки, а также иные недостатки, не позволяющие сделать однозначный вывод о подлинности документа;
б) предоставление документов не в полном объеме;
в) предоставление документов с нарушением требований абзаца 13 пункта 2.6, абзаца 5 пункта 2.7 настоящего регламента.
2.10.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено в следующих случаях:
а) при нарушении родителями (законными представителями) ребенка условий договора, заключенного между ними и образовательным учреждением, в том числе при несвоевременном внесении платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательном учреждении, до момента устранения соответствующих нарушений;
б) при приостановлении деятельности образовательного учреждения, в том числе в связи с аварийной ситуацией, проведением текущего или капитального ремонта, карантином;
в) по обращению заявителей в случае заболевания ребенка;
г) по обращению заявителей на срок не более 75 дней в календарном году на время отпуска родителей либо в связи с иными семейными обстоятельствами.
2.11.В случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2.10 настоящего регламента, образовательное учреждение приостанавливает предоставление услуг по присмотру, уходу и оздоровлению детей; приостановление предоставления услуг по воспитанию, обучению и развитию детей при этом не допускается. В данном случае образовательное учреждение уведомляет заявителя о предстоящем приостановлении предоставления услуг по присмотру, уходу и оздоровлению детей и о порядке предоставления услуг по воспитанию, обучению и развитию детей в период приостановления за семь дней до момента такого приостановления.
Если нарушение, послужившее основанием для приостановления предоставления услуг, устранено до момента истечения срока уведомления, предоставление услуг не приостанавливается. Если соответствующее нарушение устранено в период приостановления предоставления услуг, их предоставление возобновляется в день, следующий за днем устранения нарушения.
Для целей настоящего регламента под несвоевременным внесением родительской платы понимается невнесение ее в сроки, установленные договором, заключенным между образовательным учреждением и родителями (законными представителями) ребенка.
В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2.10 настоящего регламента, образовательное учреждение информирует заявителей о приостановлении предоставления муниципальной услуги за три дня до момента такого приостановления, а в случае если по объективным причинам информирование в данные сроки невозможно - в день приостановления предоставления муниципальной услуги.
В случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 2.10 настоящего регламента, заявители сообщают в образовательное учреждение о заболевании ребенка в день его начала.
2.12.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано:
а) при наличии медицинских показаний, свидетельствующих о невозможности пребывания ребенка в образовательном учреждении и (или) опасности такого пребывания для его здоровья, если в образовательном учреждении отсутствуют условия для организации коррекционной работы;
б) в случае отсутствия свободных мест в образовательном учреждении.
2.13.За содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях Тюменского муниципального района родители (законные представители) вносят плату в размере, установленном правовым актом администрации Тюменского муниципального района (далее - родительская плата).
Посещение групп детей дошкольного возраста, функционирующих в режиме кратковременного пребывания, является бесплатным.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о регистрации ребенка в книге учета будущих воспитанников, заявления о приеме ребенка в образовательное учреждение составляет тридцать минут.
2.15.Срок регистрации ребенка в книге учета будущих воспитанников не превышает тридцати минут, срок регистрации заявления о приеме ребенка в образовательное учреждение не превышает пятнадцати минут. Регистрация заявления о приеме ребенка в образовательное учреждение осуществляется в журнале регистрации заявлений в соответствии с требованиями делопроизводства.
2.16.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать:
- санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 N 91;
- требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- Правилам пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89, согласованным с Главным управлением пожарной охраны МВД СССР, ЦК профсоюза работников народного образования и науки и утвержденным Гособразованием СССР 10.05.1989.
2.17.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность:
наличие полной, достоверной и доступной для заявителя информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- комфортность предоставления муниципальной услуги:
наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 2.16 настоящего регламента;
- соблюдение графика (режима) работы Управления образования, образовательных учреждений при предоставлении муниципальной услуги.
2.18.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим регламентом;
- отношение персонала к заявителям (внимание, вежливость, тактичность);
- освоение ребенком основной общеобразовательной программы дошкольного образования, достижение результатов, указанных в пункте 2.3 настоящего регламента.
2.19.По запросам заявителей при наличии соответствующих условий в образовательных учреждениях предоставление муниципальной услуги может осуществляться в следующих вариативных формах:
- организация групп детей дошкольного возраста, функционирующих в режиме кратковременного пребывания (от трех до пяти часов в день);
- интегрированное кратковременное пребывание (посещение ребенком группы сокращенного или полного дня от трех до пяти часов в день);
- выездные формы предоставления муниципальной услуги (выезд педагогических работников в место жительства заявителя, в случае если в соответствующем населенном пункте отсутствует образовательное учреждение).
2.20.В целях оказания консультативной и диагностической помощи семьям, в том числе воспитывающим детей в семье, в образовательных учреждениях функционируют консультативно-методические пункты.
Графики работы консультативно-методических пунктов утверждаются образовательными учреждениями самостоятельно и доводятся до сведения заявителей.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Перечень административных процедур
3.1.1.Настоящим разделом предусмотрено выполнение следующих административных процедур:
- регистрация детей в книге учета будущих воспитанников;
- прием детей в образовательное учреждение;
- отчисление воспитанников из образовательного учреждения.
3.2.Регистрация детей в книге учета будущих воспитанников
3.2.1.Регистрация детей в книге учета будущих воспитанников осуществляется при обращении заявителя и предоставлении документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента. При регистрации ребенка в книге учета будущих воспитанников заявителю вручается уведомление по форме согласно Приложению N 5 к настоящему регламенту и предлагается повторно явиться в образовательное учреждение для окончательного решения вопроса о зачислении ребенка в образовательное учреждение в сроки, указанные в уведомлении. Заявитель расписывается в получении уведомления и ознакомлении с порядком комплектования.
Лицам, зарегистрированным по месту жительства на территории Тюменского муниципального района, не может быть отказано в регистрации детей в книге учета будущих воспитанников.
Книга учета будущих воспитанников ведется по форме согласно приложению 6 к настоящему регламенту. Листы книги учета будущих воспитанников нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью образовательного учреждения. Учет детей в книге учета будущих воспитанников ведется по годам рождения детей.
3.2.2.Ответственными за регистрацию детей в книге учета будущих воспитанников являются руководители образовательных учреждений.
3.2.3.Запись на прием к должностному лицу образовательного учреждения, осуществляющему регистрацию детей в книге учета будущих воспитанников, может быть произведена путем направления соответствующего запроса на адрес электронной почты образовательного учреждения. Запрос направляется в свободной форме с обязательным указанием фамилии, имени, отчества заявителя, его контактного телефона и наименования административной процедуры (регистрация детей в книге учета будущих воспитанников), для выполнения которой обращается заявитель. В течение пяти рабочих дней с момента получения соответствующего запроса образовательное учреждение уведомляет заявителя о времени и месте приема по адресу электронной почты, с которого направлен соответствующий запрос, и по указанному в запросе номеру телефона.
3.3.Прием детей в образовательное учреждение
3.3.1.Прием детей в образовательное учреждение осуществляется при обращении заявителя и предоставлении документов, указанных в пункте 2.7 настоящего регламента, в соответствии с книгой учета будущих воспитанников.
При наличии свободных мест в образовательном учреждении возможен прием ребенка в образовательное учреждение без регистрации в книге учета будущих воспитанников.
3.3.2.Руководитель образовательного учреждения уведомляет родителей (законных представителей) ребенка, зарегистрированного в книге учета будущих воспитанников, о зачислении ребенка в образовательное учреждение не позднее 31 августа текущего года либо в течение года - в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента освобождения места в образовательном учреждении.
3.3.3.При приеме ребенка в образовательное учреждение руководитель знакомит заявителей с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, основными образовательными программами, реализуемыми этим образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
3.3.4.При приеме ребенка в образовательное учреждение заключается договор с родителями (законными представителями) детей в 2-х экземплярах с выдачей одного экземпляра родителям (законным представителям) под роспись.
Договор должен содержать следующие сведения:
- наименование образовательного учреждения, место его нахождения (юридический адрес);
- фамилию, имя, отчество, адрес, контактный телефон родителей (законных представителей), а также поступающего;
- сроки оказания услуг;
- перечень (виды) оказываемых услуг, их стоимость и порядок оплаты;
- должность, фамилию, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени образовательного учреждения;
- права, обязанности, ответственность сторон, порядок расторжения и изменения договора;
- другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых услуг.
3.3.5.Прием детей в образовательное учреждение оформляется приказом руководителя образовательного учреждения о зачислении детей по группам.
Руководитель образовательного учреждения доводит указанный в настоящем пункте приказ до сведения родителей (законных представителей) детей путем размещения в доступном для обозрения месте.
3.3.6.Сведения о детях, принятых в образовательное учреждение, их родителях (законных представителях), о дате поступления и выбытия ребенка из образовательного учреждения подлежат регистрации в книге учета движения детей, которая ведется по форме согласно Приложению N 7 к настоящему регламенту.
Листы книги учета движения детей нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью образовательного учреждения.
3.3.7.Ответственными за организацию приема детей в образовательные учреждения являются руководители образовательных учреждений.
3.3.8.В муниципальные образовательные учреждения Тюменского муниципального района во внеочередном порядке принимаются дети:
а) судей Российской Федерации;
б) прокуроров;
в) граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
г) инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
3.3.9.В муниципальные образовательные учреждения Тюменского муниципального района в первоочередном порядке принимаются:
а) дети из многодетных семей;
б) дети военнослужащих по месту жительства их семей;
в) дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом;
г) дети сотрудника полиции;
д) дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
е) дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;
ж) дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
з) дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
и) дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации, указанных в подпунктах "г" - "з" настоящего пункта;
к) дети из неполных семей, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
3.3.10.Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются в образовательное учреждение любого вида при наличии необходимых условий для организации коррекционной работы и отсутствии медицинских противопоказаний.
Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и комбинированной направленности образовательного учреждения только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.
3.3.11.Запись на прием к должностному лицу образовательного учреждения, осуществляющему регистрацию заявлений о приеме ребенка в образовательное учреждение, может быть произведена путем направления соответствующего запроса на адрес электронной почты образовательного учреждения. Запрос направляется в свободной форме с обязательным указанием фамилии, имени, отчества заявителя, его контактного телефона и наименования административной процедуры (прием детей в образовательное учреждение), для выполнения которой обращается заявитель. В течение пяти рабочих дней с момента получения соответствующего запроса образовательное учреждение уведомляет заявителя о времени и месте приема по адресу электронной почты, с которого направлен соответствующий запрос, и по указанному в запросе номеру телефона.
3.4.Отчисление воспитанников из образовательных учреждений
3.4.1.Отчисление воспитанников из образовательного учреждения может производиться в следующих случаях:
а) по заявлению родителей (законных представителей);
б) по медицинским показаниям при отсутствии в образовательном учреждении условий для организации коррекционной работы.
3.4.2.Отчисление детей из образовательного учреждения оформляется приказом руководителя образовательного учреждения.
3.4.3.Отчисление ребенка по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3.4.1 настоящего регламента, осуществляется при наличии медицинского заключения, свидетельствующего о невозможности дальнейшего пребывания ребенка в образовательном учреждении и (или) опасности такого пребывания для его здоровья.
3.4.4.Ответственными за организацию работы по отчислению воспитанников являются руководители образовательных учреждений.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется Управлением образования в следующих формах:
- анализ информации, полученной в ходе мониторинга (запроса информации, отчетов, собеседования с должностными лицами образовательных учреждений);
- плановые и внеплановые инспекционные проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги
4.2.1.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с годовым планом-графиком, утвержденным начальником Управления образования, который обеспечивает периодичность и исключает нерациональное дублирование в организации проверок.
Для формирования плана-графика проверок на очередной год могут использоваться следующие основания:
- дата проведения последней проверки в отношении образовательного учреждения;
- наличие выявленных замечаний за предшествующий период.
Решение об отмене или переносе срока проверки, предусмотренной графиком проверок, принимает начальник Управления образования.
4.2.2.Оперативные (внеплановые) проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в целях установления и проверки необходимых сведений, урегулирования конфликтных ситуаций в отношениях между участниками образовательного процесса. Проверка проводится в случае:
- обращения граждан и юридических лиц о нарушении их прав и законных интересов;
- предоставления иной информации, подтвержденной документами, свидетельствующей о наличии нарушений;
- контроля за выполнением замечаний, выявленных в ходе плановых проверок.
4.2.3.В зависимости от поставленных задач проводится следующий контроль деятельности образовательных учреждений и их должностных лиц: тематические проверки (одно направление деятельности), комплексные проверки (два и более направлений деятельности); дисциплинарное расследование.
4.2.4.Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении данной проверки.
4.2.5.Продолжительность проверок не должна превышать 10 рабочих дней. Плановые проверки проводятся не более 3 раз в учебный год.
4.3.Ответственность за нарушение требований
к порядку предоставления муниципальной услуги
4.3.1.В случае выявления в результате осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.4.1.Управление образования проводит проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги силами своих специалистов, обладающих необходимой квалификацией, должностные обязанности которых включают инспекционные функции.
В качестве экспертов к участию в проведении проверок могут привлекаться сторонние (компетентные) организации, отдельные специалисты, в том числе объединенные во временные экспертные группы (комиссии).
4.4.2.При проведении проверок специалисты Управления образования должны придерживаться установленных ниже правил:
- планирование тематики, периодичности, повторного контроля, видов проверок определяется необходимостью получения объективной информации о реальном состоянии дел в проверяемых образовательных учреждениях;
- для проведения проверки формируется комиссия или назначается специалист Управления образования, которому поручено проведение проверки в индивидуальном порядке (без создания комиссии); издается приказ с указанием проверяемого образовательного учреждения, тематики, целей проверки, даты и сроков проверки, сроков предоставления итогового документа (акт, справка, заключение);
- изучение и анализ деятельности образовательных учреждений проводится, как правило, после согласования с руководителем учреждения. Руководители образовательных учреждений должны быть предупреждены о предстоящей проверке (кроме оперативной) не позднее чем за 3 дня;
- программа проверки, которая является приложением к приказу о ее проведении, устанавливает специфику конкретной работы и должна обеспечить достаточную объективность и сравнимость результатов проверки для подготовки итогового документа (акт, справка, заключение).
4.4.3.Деятельность комиссии (проверяющего) в ходе плановых проверок не должна нарушать нормальный режим работы проверяемого учреждения.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) образовательных учреждений и их должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) образовательных учреждений и их должностных лиц во внесудебном порядке.
5.2.Настоящий раздел определяет процедуру подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) образовательных учреждений и их должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалобы).
5.3.Жалоба подается в образовательное учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, орган, указанный в абзаце втором пункта 5.9 настоящего регламента, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4.Жалоба должна содержать:
а) наименование образовательного учреждения или должностного лица образовательного учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или его должностного лица;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6.Прием жалоб в письменной форме осуществляется образовательными учреждениями, предоставляющими муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб, направляемых в образовательные учреждения, должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
Прием жалоб в письменной форме, направляемых в администрацию Тюменского муниципального района, осуществляется отделом по работе с обращениями граждан управления документационного и информационного обеспечения в здании администрации Тюменского муниципального района согласно режиму работы администрации Тюменского муниципального района.
Прием жалоб в письменной форме, направляемых в Управление образования, осуществляется ведущим инспектором отдела юридической и кадровой работы Управления образования, в здании администрации Тюменского муниципального района согласно режиму работы Управления образования.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Тюменского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9.Жалоба рассматривается образовательным учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или его должностного лица.
В случае если обжалуются решения руководителя образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается по выбору заявителя в Управление образования или администрацию Тюменского муниципального района и рассматривается ими в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
5.10.В случае если жалоба подана заявителем в образовательное учреждение, орган местного самоуправления, орган местной администрации, в компетенцию которых не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.9 настоящего регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанное образовательное учреждение, орган местного самоуправления, орган местной администрации направляют жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган (организацию) и в письменной форме информируют заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе (организации).
5.11.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района;
ж) отказ образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12.В образовательных учреждениях, предоставляющих муниципальную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган (организацию) в соответствии с пунктом 5.10 настоящего регламента.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14.Образовательные учреждения, предоставляющие муниципальную услугу, органы, указанные в абзаце втором пункта 5.9 настоящего регламента, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Образовательные учреждения обеспечивают формирование и представление ежеквартально в Управление образования отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.15.Жалоба, поступившая в образовательное учреждение, орган, указанный в абзаце втором пункта 5.9 настоящего регламента, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16.По результатам рассмотрения жалобы образовательное учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, орган, указанный в абзаце втором пункта 5.9 настоящего регламента, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных образовательным учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы образовательное учреждение, орган, указанный в абзаце втором пункта 5.9 настоящего регламента, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.18.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.19.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, органа, указанного в абзаце втором пункта 5.9 настоящего регламента.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) образовательного учреждения, органа, указанного в абзаце втором пункта 5.9 настоящего регламента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.20.Образовательное учреждение, орган, указанный в абзаце втором пункта 5.9 настоящего регламента, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.21.Образовательное учреждение, орган, указанный в абзаце втором пункта 5.9 настоящего регламента, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.