Приложение к Постановлению от 14.06.2011 г № 37-ПК
1.1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению социальных выплат гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - муниципальная услуга), и стандарт ее предоставления.
Регламент, а также информация об органе Администрации города Тюмени, уполномоченном на предоставление муниципальной услуги, подлежит размещению в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), на Интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), а также на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru).
1.2.Муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, постоянно проживающим в городе Тюмени, относящимся к следующим категориям граждан (далее - заявителям):
пенсионерам по старости;
пенсионерам, получающим пенсию за выслугу лет, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости;
инвалидам;
малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям;
семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
гражданам, пострадавшим в результате пожаров, стихийных бедствий и бедствий техногенного характера;
гражданам, которым невозможно оказание необходимой медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях);
многодетным семьям;
семьям, имеющим детей на патронатном воспитании.
1.3.Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно.
1.4.Социальные выплаты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, являются дополнительными относительно мер социальной поддержки населения, установленных федеральными законами и законами Тюменской области.
1.5.Социальные выплаты предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Тюмени.
Социальная выплата предоставляется в виде денежной выплаты один раз в год.
1.6.Социальные выплаты предоставляются с учетом нуждаемости заявителя, а также мер социальной поддержки, предоставленных заявителю в соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области, в следующих размерах:
а) на первоочередные нужды (приобретение одежды, обуви, продуктов питания, средств гигиены, топлива, мебель первой необходимости) - до 15 тысяч рублей;
б) на преодоление последствий пожара, стихийных бедствий, бедствий техногенного характера - до 60 тысяч рублей на семью;
в) на проведение неотложного ремонта жилого помещения, ремонта водопровода в индивидуальных жилых домах, приобретение газового оборудования - до 20 тысяч рублей;
г) на приобретение, проведение ремонта бытовой техники первой необходимости - до 15 тысяч рублей;
д) на оплату медицинских услуг, лекарственной терапии, предметов медицинского назначения - до 30 тысяч рублей.
1.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется административным департаментом Администрации города Тюмени (далее - Департамент), который располагается по адресу: ул. Первомайская, 20, г. Тюмень, Тюменская область, 625036.
Справочный телефон Департамента: 8(3452)29-78-21 (приемная).
Электронный адрес Департамента: adm@tyumen-city.ru.
График работы Департамента: понедельник - четверг с 7-45 по 13-00 и с 14-00 по 19-00, пятница с 8-00 по 13-00 и с 14-00 по 18-00, суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.8.Структурными подразделениями, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу, являются:
отдел по социальной работе Департамента (далее - Отдел), который располагается по адресу: ул. Первомайская, 20, г. Тюмень, Тюменская область, 625036.
Справочный телефон Отдела: 8(3452)46-67-46.
График работы Отдела: понедельник - четверг с 07.45 по 19.00, пятница с 08.00 по 18.00, суббота, воскресенье - выходной день. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час;
финансовое управление Департамента (далее - Управление), которое располагается по адресу: Первомайская, 20, г. Тюмень, Тюменская область, 625036.
Справочный телефон Управления: 8(3452) 51-06-93.
График работы Управления: понедельник - четверг с 07.45 по 19.00, пятница с 08.00 по 18.00, суббота, воскресенье - выходной день. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.9.Уполномоченной организацией, непосредственно участвующей в предоставлении муниципальной услуги, является государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области "Центр по предоставлению мер социальной поддержки населению" (далее - Организация), которое находится по адресам:
| Наименование отделов | Адрес | Справочный телефон, электронный адрес |
| Отдел по приему граждан N 1 | 625013, г. Тюмень, ул. Пермякова, 24/2 | 8(3452) 48-59-27 Электронный адрес - mcp1@szto.t5.ru |
| Отдел по приему граждан N 3 | 625022, г. Тюмень, пр. Солнечный, 10/1 | 8(3452) 25-47-14 Электронный адрес - opg3@szto.t5.ru |
| Отдел по приему граждан N 4 | 625025, г. Тюмень, ул. К.Маркса, 123/1 | 8(3452) 30-27-91 Электронный адрес - MSP-otdel4@szto.t5.ru |
Электронный адрес Организации - "jaroslavna@szto.t5.ru"
График работы Организации: понедельник - четверг с 08.45 по 18.00, пятница с 09.00 по 17.00, суббота, воскресенье - выходной день. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.10.Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется Организацией согласно графику работы Организации, в порядке очереди.
1.11.Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
а) по справочным телефонам Отдела, Организации в часы их работы;
б) по телефону информационно-диспетчерской службы Администрации города Тюмени (далее - ИДС) 8(3452)451520 или 8(3452)051, работающему в круглосуточном режиме;
в) посредством Портала государственных и муниципальных услуг или Интернет-сайта "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru);
г) посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru);
д) в форме ответов на обращения граждан, направленные в письменной форме в адрес Департамента;
е) в ходе личного приема граждан;
ж) через информационные киоски Администрации города Тюмени (либо компьютеры со справочно-правовыми системами и программными продуктами), установленные в зданиях (помещениях) Администрации города Тюмени;
з) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях Организации, предназначенных для ожидания приема.
1.12.Основными требованиями к информированию граждан являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость и лаконичность в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) наглядность форм предоставляемой информации;
д) удобство и доступность получения информации;
е) оперативность предоставления информации.
1.13.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна размещаться:
а) на Портале государственных и муниципальных услуг, Интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru) в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем;
б) на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru) путем обеспечения доступа к автоматизированной информационной системе "Муниципальные услуги" в соответствии с муниципальным правовым актом, регламентирующим ведение указанной информационной системы;
в) на информационных стендах, установленных в помещениях Организации, предназначенных для приема граждан, и должна содержать:
график работы Организации, Отдела, Управления, Департамента;
номера телефонов должностных лиц Организации, Отдела, Управления, Департамента;
круг заявителей;
форму заявления о предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
блок-схему предоставления муниципальной услуги (приложение 1 к Регламенту);
копию настоящего Регламента;
сведения о месте, днях и часах приема должностных лиц, уполномоченных рассматривать жалобы граждан на решения и действия (бездействия) должностных лиц Департамента, Отдела, Управления, специалистов Организации.
1.14.Изменения в информационные материалы о порядке предоставления муниципальной услуги, размещенные в соответствии с пунктом 1.13 Регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься уполномоченными работниками Департамента.
(п. 1.14 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 30.12.2013 N 180-пк)
1.15.Предоставление информации по вопросу предоставления муниципальной услуги способами, предусмотренными подпунктами "а", "б", "д", "е" пункта 1.11 Регламента, осуществляется в порядке, установленном главой 3.2 Регламента.
1.16.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, о сроках и способе уведомления заявителя, предоставляется заявителям способами, предусмотренными подпунктами "а", "б", "д", "е" пункта 1.11 Регламента и в порядке, установленном главой 3.5 Регламента.
1.17.Информация о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении заносится в корпоративную информационную систему социальной защиты населения Тюменской области.
1.18.Основными задачами Департамента при организации предоставления муниципальной услуги являются:
а) предоставление муниципальной услуги качественно, то есть в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента;
б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.6 Регламента;
в) обеспечение эффективной организации предоставления муниципальной услуги:
оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления муниципальной услуги;
достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги, определенных пунктом 2.23 Регламента;
перспективное планирование повышения качества предоставления муниципальных услуг и их интеграции с иными предоставляемыми государственными и муниципальными услугами;
г) осуществление эффективного текущего контроля качества предоставления муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление социальных выплат гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
(п. 2.1 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 30.12.2013 N 180-пк)
2.2.Органом Администрации города Тюмени, предоставляющим муниципальную услугу, является Департамент. Структурным подразделением Департамента, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Отдел, Управление.
2.3.Уполномоченной организацией, непосредственно участвующей в предоставлении муниципальной услуги, является государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области "Центр по предоставлению мер социальной поддержки населению".
2.4.Департамент при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с:
а) Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
б) Пенсионным фондом Российской Федерации;
в) Департаментом социального развития Тюменской области;
г) Управлением записи актов гражданского состояния Тюменской области;
д) Департаментом здравоохранения Тюменской области;
е) департаментом здравоохранения Администрации города Тюмени;
ж) муниципальным казенным учреждением "Тюменское городское имущественное казначейство".
(п. 2.4 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 21.05.2012 N 60-пк)
2.5.Процедуры взаимодействия с органами и организациями, указанными в пункте 2.4 Регламента, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе настоящим Регламентом, и соответствующими соглашениями.
2.6.Должностные лица Организации, Отдела, Управления, Департамента во время предоставления муниципальной услуги обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.
При предоставлении муниципальной услуги должностные лица Организации, Отдела, Управления, Департамента обязаны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.
Должностные лица Организации, Отдела, Управления, Департамента не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. Взаимодействие, необходимое для предоставления муниципальной услуги, должно осуществляться согласно пункту 2.5 Регламента.
2.7.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
а) предоставление социальной выплаты;
б) отказ в предоставлении социальной выплаты.
2.8.Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 35 дней (с учетом осуществления социальной выплаты) со дня подачи документов в Организацию.
2.9.Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее предоставление:
а) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 2006. N 19. Ст. 2060;
б) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"//Собрание законодательства РФ. 2010. N 31. Ст. 4179;
в) решение Тюменской городской Думы от 30.05.2006 N 380 "Об установлении расходного обязательства городского округа город Тюмень"//Тюменский курьер. 2006. N 77.
2.10.Для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:
а) заявление по форме согласно приложению 2 к Регламенту (далее - заявление);
б) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя (подлежит возврату представителю заявителя после удостоверения его личности при личном приеме);
г) документы, удостоверяющие категорию (статус) заявителя (подлежат возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его категории (статуса) при личном приеме);
д) кассовые и товарные чеки, договоры на предоставление услуг заявителю, подтверждающие расходы, понесенные заявителем не более чем за 6 месяцев, предшествующих заявлению, в случае подачи заявления на возмещение денежных средств;
е) справка о пожаре, стихийном бедствии, бедствии техногенного характера, в результате которого пострадал заявитель;
ж) справка о рекомендованном заявителю виде обследования, лечения, лекарственной терапии, предметов медицинского назначения, не входящих в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
з) иные документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию.
2.11.Документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "д" пункта 2.10 Регламента, представляются заявителем самостоятельно.
Документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, предусмотренный подпунктом "в" пункта 2.10 Регламента, представляется представителем заявителя самостоятельно, за исключением приказа (постановления) об установлении над ребенком опеки (попечительства), принятого органами опеки и попечительства Тюменской области, и свидетельства о рождении ребенка, выданного органами записи актов гражданского состояния Тюменской области.
Справка, предусмотренная подпунктом "ж" пункта 2.10 Регламента, представляется заявителем самостоятельно, за исключением случая, когда данная справка выдана государственной или муниципальной медицинской организацией, подведомственной департаменту здравоохранения Тюменской области или департаменту здравоохранения Администрации города Тюмени.
Документы, предусмотренные подпунктом "з" пункта 2.10 Регламента, представляются заявителем самостоятельно, за исключением случаев, когда данные документы или информация, содержащаяся в них, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Документы, предусмотренные подпунктами "г", "е" пункта 2.10 Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе. Документы, предусмотренные подпунктами "в", "ж", "з" пункта 2.10 Регламента, с учетом действия абзацев 2, 3, 4 настоящего пункта также могут быть представлены заявителем по собственной инициативе. При непредставлении указанных документов осуществляется направление соответствующих межведомственных и (или) внутриведомственных запросов.
(п. 2.11 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 21.05.2012 N 60-пк)
2.12.Заявление с приложением документов, предусмотренных подпунктами "б - з" пункта 2.10 Регламента, может быть подано в ходе личного приема, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг или через Интернет-сайт "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru).
При подаче заявления в электронном виде заявление заполняется по форме, размещенной на Портале государственных и муниципальных услуг.
Абзац исключен
2.13.По желанию заявителя к заявлению могут быть приложены:
а) копия документа, удостоверяющего личность и место постоянного проживания;
б) копия пенсионного удостоверения;
в) документы, удостоверяющие статус заявителя;
г) копии документов, удостоверяющих право на льготы (при наличии таковых);
д) документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию;
е) копия лицевого счета в кредитной организации.
2.14.Документы, представляемые заявителем в целях получения муниципальной услуги:
а) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для получения муниципальной услуги;
б) заявление, тексты документов должны быть написаны разборчиво. Фамилия, имя и отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные должны быть написаны полностью;
в) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
г) документы на бумажных носителях представляются в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.
2.15.Должностные лица Организации, Отдела, Управления, Департамента не вправе истребовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.16.В приеме документов, необходимых в соответствии с пунктом 2.10 Регламента для предоставления муниципальной услуги, отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) исключен
б) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
в) несоответствие заявления форме, установленной в приложении 2 к Регламенту (не применяется при подаче заявления в электронном виде), или его заполнение не в полном объеме;
г) непредставление документа, который в соответствии с пунктом 2.11 Регламента должен представляться в обязательном порядке;
д) несоответствие копии представленного документа его оригиналу;
е) документы, представленные для получения социальной выплаты, по перечню, форме и содержанию не соответствуют требованиям нормативных правовых и правовых актов, настоящего Регламента.
Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении социальной выплаты, но не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.
2.17.В предоставлении социальных выплат отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) заявитель не соответствует требованиям, указанным в пункте 1.2 Регламента;
б) исключен
в) установление факта нецелевого использования ранее предоставленной социальной выплаты;
г) непредоставление отчета (документов) о целевом использовании ранее предоставленной социальной выплаты (в полном объеме);
д) отсутствие признаков трудной жизненной ситуации;
е) исключен
2.18.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.19.Фактические обстоятельства, указанные в заявлении о предоставлении социальной выплаты, подтверждаются обследованием, проводимым Организацией с составлением акта обследования материально-бытовых условий семьи заявителя согласно приложению N 4 к Регламенту.
2.20.При предоставлении муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут при приеме к должностному лицу для оформления заявления и сдачи необходимых документов.
2.21.Заявления подлежат обязательной регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени не позднее трех дней после их принятия в Организации независимо от формы представления документов: на бумажных носителях или в электронной форме. В ходе приема заявителя должностное лицо Организации выдает расписку о приеме документов.
При поступлении заявления в электронном виде должностное лицо Организации, ответственное за прием документов, распечатывает поступившее заявление и документы, регистрирует заявление и направляет заявителю уведомление, подтверждающее их получение, в форме электронного сообщения с указанием даты и регистрационного номера.
(абзац введен постановлением Администрации города Тюмени от 30.12.2013 N 180-пк)
2.22.К помещениям Организации, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:
а) помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться на первых этажах зданий;
б) центральный вход в здания Организации оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование Организации, непосредственно осуществляющей предоставление муниципальной услуги;
режим работы;
в) прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей;
г) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
указателями входа и выхода;
табличкой с номерами и наименованиями помещений;
пандусами, специальными ограждениями и перилами, проходами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение инвалидов, в том числе на инвалидных колясках;
д) в помещениях для ожидания приема оборудуются места, имеющие стулья, столы, бумага формата А4, ручки, типовой бланк заявления для возможности оформления документов, туалет. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. В помещениях также должны размещаться информационные стенды, содержащие информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
е) информационные стенды должны устанавливаться недалеко от входа в помещение, где осуществляется прием заявителей, на высоте не менее 2,2 метра от пола, таким образом, чтобы обеспечить возможную видимость информации максимальному количеству граждан. Тексты информационных материалов, размещаемых на стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются);
ж) место приема заявителей должно обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
отсутствие затруднений для лиц с ограниченными возможностями;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
з) на территории, прилагающей к зданию Организации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.23.Доступность и качество муниципальной услуги определяется по следующим показателям:
а) информированность граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;
б) возможность получения консультаций по порядку предоставления муниципальной услуги;
в) возможность получения муниципальной услуги в электронном виде;
г) оснащенность помещений (здания), в которых предоставляется муниципальная услуга, пандусами, специальными ограждениями, перилами и иными средствами, обеспечивающими возможность получения услуги лицами с ограниченными возможностями здоровья;
д) наличие удобного для граждан графика работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
е) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
ж) удовлетворенность граждан сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
з) удовлетворенность граждан условиями ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
и) удовлетворенность граждан сроками предоставления муниципальной услуги;
к) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
л) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
2.24.Оценка соответствия муниципальной услуги показателям доступности и качества муниципальной услуги осуществляется в ходе мониторинга выполнения настоящего Регламента и при проведении проверок предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) предоставление информации о муниципальной услуге;
б) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) проведение обследования материально-бытовых условий семьи заявителя, формирование пакета документов;
г) предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги;
д) взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
е) рассмотрение заявлений о предоставлении муниципальной услуги и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
ж) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги (осуществление социальной выплаты).
3.1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 1 к Регламенту.
3.2.Предоставление информации о муниципальной услуге
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя, последовавшее по телефону, в ходе личного приема или в письменном виде.
(п. 3.2.1 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 21.05.2012 N 60-пк)
3.2.2.При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты должны:
а) корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;
б) производить консультацию без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;
в) задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.
(п. 3.2.2 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 30.12.2013 N 180-пк)
3.2.3.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Организации, Отдела или ИДС, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые надо принять.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
Звонки граждан по справочным телефонам Организации, Отдела принимаются в соответствующие часы работы Организации, Отдела, указанные в графике его работы.
Звонки граждан по справочному телефону ИДС принимаются в круглосуточном режиме. В рамках информирования ИДС по предоставлению муниципальной услуги гражданину по его желанию предоставляется консультация в режиме реального времени со специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Консультация оказывается в часы работы Отдела.
3.2.4.При личном приеме граждан в Организацию, Отдел в рамках информирования по предоставлению муниципальной услуги:
а) время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;
б) продолжительность личного приема не должна превышать 10 минут;
в) должностные лица, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц;
г) должностным лицом Организации содержание устного обращения заносится в корпоративную информационную систему социальной защиты населения Тюменской области;
д) должностным лицом Отдела содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5 Регламента.
3.2.5.Обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в срок не позднее следующего дня после их поступления и должно быть рассмотрено в срок не позднее 5 дней со дня его поступления. Ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается директором Департамента, регистрируется в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени и направляется в пределах срока рассмотрения на электронный адрес либо иной адрес, указанный в обращении.
3.2.6.Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о муниципальной услуге.
3.3.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя или его представителя в Организацию посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме. Заявление подается по форме, определенной в приложении 2 Регламента.
3.3.2.Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется специалистом Организации, ответственным за прием документов, согласно графику работы Организации, в порядке очереди. При личном приеме заявитель и его представители предъявляют должностному лицу документы, удостоверяющие их личность, место постоянного проживания, категорию, статус заявителя.
Заявление в электронном виде подается посредством Портала государственных и муниципальных услуг или через Интернет-сайт "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru). При подаче заявления в электронном виде к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренные пунктом 2.10 Регламента, при этом заявление, документы заверяются электронной подписью заявителя (ей), допускаемой в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для получения государственных и муниципальных услуг.
Заявление направляется посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае верность копий документов, прикладываемых к заявлению, должна быть нотариально засвидетельствована.
3.3.3.В ходе приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо Организации:
а) обеспечивает регистрацию заявления в корпоративной информационной системе социальной защиты населения Тюменской области.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 1 минуты;
б) регистрирует заявление в журнале регистрации с указанием:
порядкового номера записи;
даты приема заявления;
фамилии, имени, отчества заявителя;
адреса регистрации по месту жительства;
вида муниципальной услуги, предоставляемой заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 минут;
в) устанавливает личность обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность, постоянное проживание, либо проверки подлинности электронных подписей граждан, подавших заявление в электронном виде, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей, проверяет категорию (статус) заявителя. Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 1 минуты;
г) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 1 минуты;
д) распечатывает заявление и прикрепленные к нему скан-образы документов, поступившие в электронном виде, регистрирует заявление и направляет заявителю уведомление, подтверждающее их получение, в форме электронного сообщения с указанием даты и регистрационного номера. Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 7 минут;
е) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие документов, которые в соответствии с пунктом 2.10 Регламента должны прилагаться к заявлению в обязательном порядке, либо представленных документов в соответствии с пунктом 2.13 Регламента. Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 15 минут;
ж) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления печати Организации с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, при личном приеме. Проверка скан-образов документов, прикрепленных к заявлению в электронном виде, на соответствие оригиналам и заверение их копии осуществляется после представления заявителем оригиналов указанных документов в ходе проведения обследования материально-бытовых условий семьи заявителя. Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 1 минуту;
з) при выявлении в ходе личного приема оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.16 Регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления социальной выплаты, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает заявителю устранить его в ходе личного приема. При устранении выявленных недостатков в ходе личного приема заявителю выдается расписка о приеме документов согласно подпункту "и" настоящего пункта. Максимальный срок выполнения не должен превышать 10 минут;
и) выдает (направляет) заявителю расписку о приеме документов при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.16 Регламента. Расписка о приеме документов должна содержать фамилию, имя, отчество заявителя, дату приема документов, дату получения результата предоставления муниципальной услуги.
В ходе личного приема расписка выдается заявителю под роспись, при направлении заявления в электронном виде либо посредством почтового отправления расписка направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении. Продолжительность данного действия не должна превышать 5 минут;
к) при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.16 Регламента, отказывает в приеме документов. Сообщение об отказе в приеме документов оформляется в 2-х экземплярах по форме, установленной приложением 3 к Регламенту (один выдается (направляется) заявителю, второй направляется в Отдел). При личном приеме заявителя отказ в приеме документов выдается гражданину под роспись, при поступлении заявления в электронном виде либо посредством почтового отправления письменный отказ в приеме документов направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении. В случае направления отказа в приеме документов на электронный адрес либо по почте на втором экземпляре делается отметка о способе направления с указанием даты отправления. Продолжительность данного действия не должна превышать 5 минут.
3.3.4.Результатом административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выдача (направление) расписки о приеме документов либо письменного отказа в приеме документов.
3.3.5.Общее время административной процедуры по приему документов не может превышать 30 минут при приеме документов от 3-х и менее заявителей. При приеме документов от большего числа заявителей максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждого дополнительного заявителя.
3.4.Проведение обследования материально-бытовых условий семьи заявителя, формирование пакета документов
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по проведению материально-бытовых условий семьи является прием документов должностным лицом Организации.
3.4.2.Должностное лицо Организации:
а) проводит обследование материально-бытовых условий семьи заявителя и составляет акт обследования материально-бытовых условий согласно приложению 4 к Регламенту.
Максимальный срок выполнения данного действия - в течение 2 рабочих дней после дня приема заявления заявителя (время и дата обследования предварительно согласовывается с заявителем (при подаче документов в электронном виде, заявителя дополнительно информируют о необходимости представления в ходе обследования оригиналов скан-образов документов, прикрепленных к заявлению));
б) комплектует пакет документов из поступивших документов и акта обследования материально-бытовых условий и направляет соответствующему должностному лицу Департамента.
Максимальный срок выполнения данного действия - в течение 3 рабочих дней после дня приема заявления заявителя.
3.4.3.Результатом административной процедуры является представление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, соответствующему должностному лицу Департамента.
3.5.Предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания муниципальной услуги является обращение заявителя:
а) по справочным телефонам Организации, Отдела в часы их работы;
б) по телефону информационно-диспетчерской службы Администрации города Тюмени;
в) посредством Портала государственных и муниципальных услуг или Интернет-сайта "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru);
г) в адрес Департамента, направленное в письменной форме;
д) в ходе личного приема граждан.
3.5.2.С запросом о предоставлении сведений о ходе оказания муниципальной услуги заявитель может обратиться по справочным телефонам Отдела в часы его работы, а по телефону информационно-диспетчерской службы Администрации города Тюмени - круглосуточно.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела или ИДС, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление муниципальной услуги, о сроках предоставления муниципальной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления муниципальной услуги (при его наличии).
Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.
3.5.3.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг, Интернет-сайта "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru) предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем.
3.5.4.Информирование граждан о ходе предоставления муниципальной услуги по письменным и устным обращениям осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4, 3.2.5 Регламента.
3.5.5.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания муниципальной услуги.
3.6.Взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги (далее - межведомственное взаимодействие), является поступление в Администрацию города Тюмени заявления без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.11 Регламента могут представляться гражданами по собственной инициативе. В этом случае в зависимости от представленных документов должностное лицо, принявшее документы, в течение 3 дней со дня принятия документов осуществляет:
а) подготовку и направление запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области в:
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о предоставлении документов, подтверждающих факт имущественных потерь вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-за неисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения;
Пенсионный фонд Российской Федерации о предоставлении сведений о выходе на пенсию, с указанием номера и даты выдачи пенсионного удостоверения;
Департамент социального развития Тюменской области о предоставлении сведений из приказа (постановления) об установлении над ребенком опеки (попечительства) или (и) сведений об отнесении заявителя к одной из льготных категорий;
Управление записи актов гражданского состояния Тюменской области о предоставлении сведений о государственной регистрации актов: о рождении; смерти; браке (о расторжении брака); смене фамилии, имени, отчества;
Департамент здравоохранения Тюменской области о предоставлении сведений о невозможности оказания необходимой медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
б) подготовку и направление запросов по внутриведомственной системе информационного взаимодействия в:
департамент здравоохранения Администрации города Тюмени о предоставлении информации о рекомендованном заявителю виде обследования, лечения, лекарственной терапии, предметов медицинского назначения, не входящих в территориальную программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи (в отношении муниципальных учреждений здравоохранения);
муниципальное казенное учреждение "Тюменское городское имущественное казначейство" о предоставлении копии поквартирной карточки (домовой книги).
(п. 3.6.1 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 21.05.2012 N 60-пк)
3.6.2.Процедуры межведомственного взаимодействия, предусмотренного пунктом 3.6.1 Регламента, осуществляются должностными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени и соответствующими соглашениями.
В случае, если система межведомственного электронного взаимодействия или внутриведомственного взаимодействия не работает в части или полностью, межведомственные запросы направляются на бумажных носителях в порядке, установленном настоящей главой.
(абзац введен постановлением Администрации города Тюмени от 30.12.2013 N 180-пк)
3.6.3.В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), должностное лицо Отдела проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, должностное лицо уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного взаимодействия, приобщается к пакету документов.
3.6.4.При приеме заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.10 Регламента, в том числе документов, которые предоставляются гражданами по собственной инициативе, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится, в этом случае должностное лицо приступает к выполнению процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и принятии решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.5.Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.
3.7.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги и принятию решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги Комиссией по предоставлению социальных выплат гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия), является окончание процедуры межведомственного взаимодействия.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с муниципальным правовым актом.
3.7.2.Должностное лицо Отдела проверяет сформированный пакет документов, информацию (документы), поступившую (шие) в рамках межведомственного взаимодействия, на наличие оснований для предоставления социальной выплаты либо оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты по каждому заявлению в соответствии с пунктом 2.17 Регламента и направляет их в Комиссию.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 15 минут по каждому заявлению.
3.7.3.Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении в соответствии с требованиями пунктов 1.2 - 1.6 Регламента принимается на заседании Комиссии большинством голосов членов комиссии и оформляется протоколом заседания Комиссии. Протокол подписывается председателем и секретарем и не позднее 2 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии и направляется должностным лицом Отдела в Управление для осуществления денежной выплаты.
3.7.4.В соответствии с решением Комиссии должностное лицо Отдела подготавливает проект уведомления заявителю о принятии решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
Подписанное директором Департамента уведомление о получении результата муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении регистрируется в день подписания в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.
3.7.5.После регистрации один экземпляр уведомления о получении результата муниципальной услуги либо сообщения об отказе, ответственным за ведение документооборота в Департаменте, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, по электронному адресу (при его указании в заявлении) либо почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 4 минут.
3.7.6.Второй экземпляр уведомления о получении результата муниципальной услуги либо второй экземпляр сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги помещается в дело по обращению граждан. На втором экземпляре должны быть отражены способ уведомления и дата его направления заявителю и храниться в Департаменте.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 2 минут.
3.7.7.Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги и принятию решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги является направление заявителю сообщения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
3.8.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги (осуществление социальной выплаты)
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги (осуществления социальной выплаты) является передача в Управление Протокола заседания Комиссии (с пакетом документов).
3.8.2.Должностное лицо Управления, ответственное за перечисление денежных средств, производит перечисление социальной выплаты на лицевой счет заявителя в кредитной организации.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии.
3.8.3.После получения денежных средств на предстоящие расходы и использования их по назначению заявитель предоставляет в Организацию в течение 6 месяцев со дня получения денежных средств отчет о целевом использовании социальной выплаты с приложением кассовых и товарных чеков, договоров на услуги, оказанные заявителю, по форме Приложения 5 к Регламенту, который передается в Управление и прикладывается к соответствующему протоколу.
3.8.4.Результатом административной процедуры получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги (осуществления социальной выплаты) является направление заявителю выделенных денежных средств.