Приложение к Постановлению от 23.06.2011 г № 3016 Информация
Информация о ходе выполнения постановления тюменской областной думы от 27.05.2010 № 2215 «О рекомендациях дня депутата по теме: «Обеспечение жильем специалистов агропромышленного комплекса на селе» (представлена в областную думу председателем комитета областной думы по аграрным вопросам и земельным Отношениям Ю.М. Коневым 03.06.2011)
Рекомендации дня депутата по теме: "Обеспечение жильем специалистов агропромышленного комплекса на селе", состоявшегося в Тюменской областной Думе 21 апреля 2010 года, одобренные постановлением областной Думы от 27.05.2010 N 2215, содержали в себе предложения Тюменской областной Думе, Правительству Тюменской области, муниципальным образованиям, руководителям сельскохозяйственных предприятий, организаций, Совету муниципальных образований Тюменской области, Западно-Сибирскому банку Сберегательного банка Российской Федерации и Тюменскому региональному филиалу ОАО "Россельхозбанк".
Депутаты областной Думы уделяют большое внимание социально-экономическому развитию села и созданию условий для повышения кадрового потенциала сельскохозяйственного производства.
Выполняя рекомендации дня депутата по теме: "Обеспечение жильем специалистов агропромышленного комплекса на селе", тюменские законодатели направили обращения к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Тюменской области с просьбой инициировать решение вопросов по увеличению государственного участия в финансовом обеспечении реализации социальных программ по строительству жилья для молодых специалистов на селе, предоставлению специалистам агропромышленного комплекса в возрасте до 40 лет права на социальную выплату для улучшения жилищных условий в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" и продлению действия данной программы до 2020 года.
В соответствии с планом законопроектных работ на 2011 год комитетом областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям был подготовлен проект закона Тюменской области N 622-04 "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности". Необходимость принятия законопроекта обусловлена наличием постоянного и увеличивающегося спроса со стороны граждан на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, с одной стороны, и практической невозможностью приобретения гражданами со средним достатком таких земельных участков по результатам торгов - с другой.
Принято решение вопрос о данном законопроекте рассмотреть на осенней сессии 2011 года после принятия в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона по вопросу бесплатного предоставления земельных участков отдельным категориям граждан.
Законодательная инициатива по вопросу дополнения перечня направлений расходования средств материнского (семейного) капитала направлением "реконструкция жилых помещений" была подготовлена комитетом областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям и информационно-аналитическим управлением областной Думы.
Однако аналогичные изменения были внесены депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в редакции Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", которыми было предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в том числе на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.
Следует отметить, что обращение депутатов к Правительству Тюменской области по вопросу увеличения финансирования инженерного обеспечения площадок для жилищного строительства при рассмотрении проекта закона Тюменской области N 555-04 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" было учтено, и на реализацию мероприятий по инженерной подготовке площадок для жилищного строительства из средств областного бюджета в 2010 году направлено 430,3 млн. рублей, в том числе на инженерную подготовку площадок в сельской местности - 392,2 млн. рублей.
Муниципальные образования Тюменской области представили информации о реализации мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", с помощью которой за 2006 - 2011 годы в области получили государственную поддержку 1360 человек.
Администрации муниципальных районов проводят работу по формированию и инженерной подготовке земельных участков, предоставляемых под индивидуальное жилищное строительство.
Так, в Упоровском муниципальном районе в 2010 году на инженерную подготовку площадок для жилищного строительства из регионального фонда софинансирования было выделено 6154,4 тыс. рублей. Администрацией Юргинского муниципального района подготовлены 3 площадки для индивидуального жилищного строительства, на которых сформирована инфраструктура, освоено 116 земельных участков. Специалисты агропромышленного комплекса района построили 6 жилых домов усадебного типа. На территории Нижнетавдинского, Тобольского муниципальных районов имеются по 3 подготовленных в инженерном отношении площадки для строительства жилья. В Голышмановском муниципальном районе на предоставленных до 2010 года земельных участках проведена инженерная подготовка 5 площадок для жилищного строительства.
При анализе информаций, представленных главами муниципальных районов области, прослеживается положительная тенденция по созданию условий для обеспечения жильем специалистов агропромышленного комплекса области.
Специалисты органов местного самоуправления, ответственные за реализацию программных мероприятий по строительству жилья, осуществляют постоянное информирование участников мероприятий, обучаются на курсах повышения квалификации, принимают участие в семинарах-совещаниях, организуемых департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области.
Крупными сельскохозяйственными предприятиями области проводится работа по закреплению специалистов:
- ООО "Эвика-Агро" предоставило 2 квартиры молодым специалистам хозяйства;
- ООО "ЗапСибХлебИсеть" - 3 дома для молодых специалистов;
- ЗАО "Племзавод "Юбилейный" за 3 последних года - жилье 9 выпускникам высших учебных заведений;
- ЗАО "Агропромышленный кролиководческий комплекс "Рощинский" обеспечило жильем 13 человек из 20 специалистов;
- агрофирмой "КРиММ" с 2007 по 2009 год было принято на работу 12 молодых специалистов, в 2009 году после введения в эксплуатацию 16-квартирного дома все специалисты обеспечены жильем.
Западно-Сибирским банком Сберегательного банка Российской Федерации и Тюменским региональным филиалом ОАО "Россельхозбанк" проводится работа по информированию администраций муниципальных районов и населения области о повышении эффективности ипотечного кредитования, по обеспечению доступности для селян кредитного продукта.
Тюменский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк" организовал встречи для молодых семей и молодых специалистов в Сладковском, Абатском муниципальных районах со специалистами администраций муниципальных районов, занимающимися сбором документов и формированием списков получателей сертификатов.
В 2010 году процентные ставки по ипотечному жилищному кредитованию снижены на 1,5 - 2,0% и составляют от 11,5 до 13,5%. С февраля 2011 года увеличена максимальная сумма по ипотечному кредитованию с 3 до 7 млн. рублей.
Западно-Сибирским банком Сберегательного банка Российской Федерации заключены соглашения о сотрудничестве по вопросам предоставления молодым семьям и молодым специалистам на селе субсидий на строительство или приобретение жилья. В 2010 году банк снизил ставки по жилищным программам. Минимальная действующая ставка для клиентов составляет 9,5% годовых, для остальных - 10,4%.
Анализируя представленные по указанной теме информации, необходимо отметить, что проведена определенная работа по созданию условий для обеспечения жильем жителей муниципальных районов Тюменской области. В основном это относится к категориям молодых семей и молодых специалистов.
Согласно статистическим данным "О жилищном строительстве в Тюменской области за январь - декабрь 2010 года" доля жилья, построенного населением за счет собственных и заемных средств, в Тюменской области (без автономных округов) составила 97,2% к уровню прошлого года.
Потребность в кадрах сельскохозяйственной отрасли, включая низкоквалифицированные кадры, остается высокой. Наиболее востребованными в сельскохозяйственных организациях и на предприятиях области являются специальности зооветспециалистов, трактористов-машинистов, операторов машинного доения, агрономов, операторов по уходу за животными, механизаторов, специалистов инженерно-технической службы.
В то же время в Тюменской государственной сельскохозяйственной академии по ряду специальностей и направлений подготовки АПК ("агрономия", "зоотехния") при наборе студентов наблюдается ежегодный недобор, что свидетельствует о низкой мотивационной составляющей у выпускников школ при выборе данных специальностей.
Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы поставлена задача достичь результатов по увеличению ввода и приобретения жилья на селе в 3,7 раза по отношению к показателю 2006 года.
Для закрепления специалистов в агропромышленном комплексе области, повышения мотивации труда необходимо более настойчиво продолжать работу по обеспечению данной категории жильем.