Приложение к Постановлению от 28.07.2011 г № 146 Административный регламент
Административный регламент исполнения департаментом лесного комплекса тюменской области государственной функции по организации и проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности
I.Общие положения
Наименование государственной функции
1.Административный регламент (далее - регламент) исполнения департаментом лесного комплекса Тюменской области государственной функции по организации и проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (далее - государственная функция) определяет порядок и сроки исполнения департаментом лесного комплекса Тюменской области (далее - Департамент) государственной функции по организации и проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (далее - договор аренды).
Порядок предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (статьи 71 - 74).
Государственная функция осуществляется в соответствии с частями 1 и 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации путем заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, для использования в следующих целях:
1) заготовки древесины;
2) заготовки живицы;
3) заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;
4) заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведения сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;
8) осуществления рекреационной деятельности;
9) создания лесных плантаций и их эксплуатации;
10) выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) переработки древесины и иных лесных ресурсов;
12) иных целях, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
Аукционы по продаже права на заключение договора аренды (далее - аукционы) проводятся в соответствии с главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключается в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации.
Наименование органа исполнительной власти,
непосредственно исполняющего государственную функцию
2.Исполнение государственной функции осуществляется департаментом лесного комплекса Тюменской области через отдел предоставления лесных участков Департамента.
В исполнении государственной функции непосредственное участие принимает аукционная комиссия по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее - комиссия), созданная приказом департамента лесного комплекса Тюменской области от 05.10.2007 N 505.
В состав комиссии входят представители департамента лесного комплекса Тюменской области, департамента недропользования и экологии Тюменской области и общественной организации - Ассоциации лесозаготовителей и деревообработчиков Тюменской области.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции
3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.11.2006) ("Российская газета", N 277, 08.12.2006; "Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, N 50, ст. 5278; "Парламентская газета", N 209, 14.12.2006);
- Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 08.11.2006) ("Российская газета", N 277, 08.12.2006; "Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, N 50, ст. 5279; "Парламентская газета", N 209, 14.12.2006);
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", N 145, 30.07.1997; "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" ("Собрание законодательства РФ", 04.06.2007, N 23, ст. 2787);
- приказом Минсельхоза России от 12.02.2010 N 48 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 17, 26.04.2010);
- приказом Минюста России от 01.07.2002 N 184 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Бюллетень Минюста РФ", N 11, 2002);
- приказом Минсельхоза России от 24.02.2009 N 75 "Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 92, 22.05.2009);
- Законом Тюменской области от 05.07.2007 N 19 "О регулировании лесных отношений в Тюменской области" ("Вестник Тюменской областной Думы", N 6, 2007; "Тюменская область сегодня", N 119, 07.07.2007);
- постановлением Правительства Тюменской области от 09.07.2007 N 153-п "Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Тюменской области" ("Тюменская область сегодня", N 128, 20.07.2007);
- распоряжением Правительства Тюменской области от 09.08.2007 N 656-рп "Об официальном введении в эксплуатацию информационной системы "Официальный портал органов государственной власти Тюменской области";
- приказом департамента лесного комплекса Тюменской области от 05.10.2007 N 505 "О создании аукционной комиссии по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений".
Описание результатов исполнения государственной функции
4.Конечным результатом исполнения государственной функции является заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, по результатам аукциона между Департаментом, являющимся арендодателем, и победителем аукциона, являющимся арендатором.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,
имеющих право в соответствии с законодательством
либо в силу наделения их заявителями в порядке,
установленном законодательством, полномочиями выступать
от их имени при взаимодействии
с департаментом лесного комплекса Тюменской области
при исполнении государственной функции
5.При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует с юридическими лицами и гражданами (индивидуальными предпринимателями) и (или) их представителями, подавшими в установленном порядке заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (далее - заявители).
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования
о правилах исполнения государственной функции
6.Департамент расположен по адресу: г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1.
Почтовый адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1.
Электронный адрес: DLK_TO@72to.ru
Рабочие дни: понедельник - пятница.
Рабочее время: с 8.45 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00.
Время обеда: с 12.30 до 13.30.
Телефоны: приемная директора Департамента - 690-503 (факс), 690-355.
Заместители директора Департамента - 690-353, 690-514.
Отдел предоставления лесных участков Департамента - 690-551, 690-552, 690-553, 690-564, 690-565, факс 690-553.
7.Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется должностными лицами отдела предоставления лесных участков Департамента (далее - должностные лица).
Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется заявителям в рабочее время Департамента на безвозмездной основе.
Время ожидания заявителя при предоставлении информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, при личном обращении не может превышать 30 минут.
Предоставление информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, при обращении по телефону не может превышать 10 минут.
Предоставление информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, при письменном обращении осуществляется в течение 30 календарных дней со дня поступления письменного обращения в Департамент.
Предоставление информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, посредством электронной почты осуществляется в режиме вопросов-ответов каждому заинтересованному лицу, задавшему вопрос, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
8.Основными требованиями при предоставлении информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, являются:
- компетентность;
- четкость в изложении материала;
- полнота предоставления информации по вопросам исполнения государственной функции.
9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Должностные лица, осуществляющие прием, информирование, обязаны относиться к обратившимся корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Заявитель с учетом графика (режима) работы Департамента со дня регистрации обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты.
10.Адрес месторасположения Департамента, телефон для справок и консультаций, адрес электронной почты Департамента, сведения о графике (режиме) работы Департамента, информация по вопросам исполнения государственной функции сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на странице Департамента на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области: http://www.admtyumen.ru.
Информация по вопросам исполнения государственной функции также размещается на информационных стендах, размещенных в здании Департамента.
Сроки исполнения государственной функции
11.Время ожидания заявителя при информировании о порядке исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, при личном обращении в Департамент не может превышать 30 минут.
12.Информирование о порядке исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, по телефону не может превышать 10 минут, посредством электронной почты осуществляется не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
13.Подготовка проекта приказа об организации и проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков осуществляется должностными лицами в срок не позднее 5 дней со дня готовности проектной документации на лесные участки, планируемые к выставлению на аукцион.
14.Извещение и необходимая документация об аукционе, перечень которой установлен действующим законодательством, готовится должностными лицами в течение 10 дней со дня издания приказа об организации и проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности.
15.Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, публикуется в периодическом печатном издании - "Тюменская область сегодня" (далее - периодическое печатное издание) и размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области - www.admtyumen.ru не менее чем за 60 дней до дня проведения аукциона.
16.Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесных участков указывается в извещении и не должен быть менее чем 14 дней со дня начала срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.
Продолжительность приема должностными лицами заявки и прилагаемых к ней документов не может превышать 20 минут.
Время ожидания в очереди при подаче заявки и прилагаемых к ней документов не может превышать 1 часа.
17.Соглашение о задатке заключается в течение 2 дней со дня приема заявки.
18.Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается в течение 1 дня после даты окончания срока подачи таких заявок.
19.Заявители о допуске (отказе в допуске) к аукциону уведомляются в письменном виде (заказным письмом) в срок не позднее следующего дня после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе, в оперативном порядке - по факсу или электронной почте.
20.Срок отказа от проведения аукциона - не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Срок опубликования извещения об отказе в проведении аукциона в периодическом печатном издании - не позднее 3 календарных дней с даты издания соответствующего приказа, срок размещения на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области - www.admtyumen.ru - не позднее 2 календарных дней с даты издания вышеуказанного приказа.
21.Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причин отказа, возвращается в день ее поступления заявителю под расписку.
22.Время, затрачиваемое заявителями в случае участия в аукционе, - до 3 часов.
23.Протокол об итогах аукциона составляется в день проведения аукциона и подписывается председателем аукционной комиссии, членами комиссии и победителем аукциона.
24.Информация о результатах аукциона публикуется должностными лицами отдела в течение 3 календарных дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете "Тюменская область сегодня" и размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области - www.admtyumen.ru.
25.Срок подготовки и подписания договора аренды лесного участка не может превышать 10 рабочих дней после дня проведения аукциона.
Продолжительность приема у должностных лиц при получении, изучении и подписании документов (протокол аукциона, договор аренды) - до 1 часа.
26.Сроки возврата задатка:
- заявителю, не допущенному к участию в аукционе, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе;
- участнику аукциона, который не стал победителем аукциона, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
Перечень оснований для отказа
в исполнении государственной функции
27.Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:
1) представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;
2) представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
3) осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
4) нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
5) непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным Лесным кодексом Российской Федерации, не допускается.
Требования к местам исполнения государственной функции
28.Исполнение государственной функции осуществляется по месту нахождения Департамента.
29.Требования к местам ожидания.
Ожидание осуществляется в здании, в котором располагается Департамент.
Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями (кресельными секциями), а также местами для письма (заполнения запросов о предоставлении государственной услуги).
На территории, прилегающей к зданию, оборудуются парковочные места для автомобилей.
30.Требования к местам приема.
Прием заявителей должностными лицами осуществляется в занимаемых ими помещениях.
Помещения снабжаются табличками с указанием номера кабинета, должности и фамилии лица, осуществляющего прием.
Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
31.Требования к местам для информирования.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- о режиме работы, номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты Департамента;
- о номерах кабинетов, где осуществляются прием и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием и устное информирование граждан;
- о нормативных правовых актах, регулирующих порядок осуществления государственной функции по организации и проведению аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
- о графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах нахождения должностных лиц Департамента.
На информационных стендах размещаются также перечень и образцы документов, подлежащих подаче заявителями.
Перечень документов, необходимых
для исполнения государственной функции
32.Для участия в аукционе заявители представляют в срок, установленный в опубликованном извещении о проведении аукциона, следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе установленной формы с указанием реквизитов счета (банковского счета заявителя) для возврата задатка (заявка представляется в 2 экземплярах) (приложение N 1 к настоящему регламенту - Типовая форма заявки на участие в аукционе);
2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) или нотариально удостоверенную копию соответствующей выписки;
выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей или нотариально удостоверенную копию соответствующей выписки;
3) документы, подтверждающие факт внесения задатка (в соответствии с приказом Минсельхоза России от 24.02.2009 N 75 документами, подтверждающими факт внесения задатка заявителем, являются платежное поручение с отметкой кредитного учреждения об исполнении и выписка (выписки) из банковских счетов заявителя, подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счета организатора аукциона, указанные в извещении, а также факт списания указанной суммы со счета заявителя в полном объеме).
33.Задаток должен быть перечислен по каждому лоту отдельно.
34.После сверки всех представленных документов составляется опись в 2 экземплярах, в которых указывается номер, дата и время (часы, минуты) приема заявки, удостоверяются подписью должностного лица, 1 экземпляр вместе с заявкой передается заявителю, а 2-й остается в Департаменте.
35.Заявка подается по каждому лоту отдельно.
Один заявитель имеет право подать только одну заявку по каждому лоту.
Если заявитель претендует на участие в аукционе по более чем 1 лоту аукциона, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо их нотариально удостоверенные копии представляются по числу лотов.
36.Заявки подаются и принимаются одновременно с полным комплектом требуемых для участия в аукционе документов.
37.Заявка подписывается заявителем или его представителем. Полномочия представителей заявителей должны быть оформлены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
38.Сведения, которые содержатся в заявках, не должны допускать двусмысленных толкований.
После окончания срока, установленного для подачи заявок, изменения в заявку от заявителя не принимаются.
Требования к исполнению государственной функции
в соответствии с законодательством
на платной (бесплатной) основе
39.Государственная функция осуществляется бесплатно.
Задаток, вносимый для участия в аукционе, засчитывается в размер арендной платы, зачисляемой в бюджет Российской Федерации и Тюменской области (сверх минимального размера арендной платы) за использование лесного участка по договору аренды.
Плата по договору аренды является неналоговым платежом и не является платой за исполнение государственной функции.
Размер ежегодной арендной платы по договору аренды определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации с применением ставок платы, проиндексированных в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, с учетом повышения начальной цены в результате проведения аукциона в соответствии с частью 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации.
III.Административные процедуры
Описание последовательности административных действий
при исполнении государственной функции
40.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 2 к настоящему регламенту - блок-схема исполнения департаментом лесного комплекса Тюменской области государственной функции по организации и проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности):
- издание приказа об организации и проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
- подготовка и публикация извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
- прием и регистрация заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
- проведение аукциона и оформление результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
- заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.
Должностные лица Департамента,
исполняющие государственную функцию
41.Административные действия по исполнению государственной функции осуществляются:
1) директором Департамента, его заместителем;
2) начальником отдела предоставления лесных участков Департамента, его заместителем, главными специалистами отдела предоставления лесных участков Департамента.
42.В административных действиях по исполнению государственной функции принимают участие также члены комиссии.
Описание административных действий
при исполнении государственной функции
Издание приказа об организации и проведении аукциона
по продаже права на заключение договора аренды лесного
участка, находящегося в государственной собственности
43.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является наличие проектной документации (документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков и т.д.) на лесные участки, планируемые к выставлению на аукцион, в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств, Лесным планом Тюменской области.
44.Административные действия по подготовке проекта приказа об организации и проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, осуществляются должностными лицами, указанными в подпункте 2 пункта 41 настоящего регламента.
Административные действия по подписанию приказа об организации аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, осуществляются должностными лицами, указанными в подпункте 1 пункта 41 настоящего регламента.
45.Подготовка проекта приказа осуществляется должностными лицами в срок не позднее 5 дней со дня готовности проектной документации на лесные участки, планируемые к выставлению на аукцион.
Приказ подписывается директором Департамента не позднее 2 дней со дня подготовки проекта приказа.
46.В приказе указываются:
а) правовые основания организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
б) дата проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
в) перечень лотов, подлежащих выставлению на аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.
Подготовка и публикация извещения о проведении аукциона
по продаже права на заключение договора аренды лесного
участка, находящегося в государственной собственности
47.Основанием для начала административного действия является издание приказа об организации и проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.
48.Административные действия по подготовке и публикации извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, осуществляются должностными лицами, указанными в подпункте 2 пункта 41 настоящего регламента.
49.Извещение и необходимая документация об аукционе, перечень которой установлен действующим законодательством, готовятся должностными лицами в течение 10 дней со дня издания приказа.
50.Должностные лица не менее чем за 60 календарных дней до дня проведения аукциона публикуют извещение и необходимую документацию о проведении аукциона в периодическом печатном издании - газете "Тюменская область сегодня", определенном Правительством области, а также размещают это извещение и необходимую документацию на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области по адресу: http://admtyumen.ru/ogv_ru/finance/lk/auctions.htm.
Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.
51.Извещение о проведении аукциона содержит сведения:
1) об организаторе аукциона - департаменте лесного комплекса Тюменской области;
2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков, площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов (в случае использования лесного участка в целях заготовки древесины), обременениях лесных участков, ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков (в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ до 1 января 2012 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета), о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов;
3) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона (срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка должен составлять не менее чем 14 дней);
4) о начальной цене предмета аукциона (начальном размере ежегодной арендной платы), определяемой в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, но не ниже минимального размера арендной платы;
5) об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;
6) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды.
52.Кроме того, должностные лица подготавливают документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, содержит следующую информацию:
1) проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;
2) кадастровый паспорт лесного участка (план лесного участка);
3) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона (начальном размере ежегодной арендной платы), "шаге аукциона" ("шаг аукциона" устанавливается в соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации);
4) сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;
5) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка (задаток устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона);
6) проект договора аренды.
Прием и регистрация заявок на участие в аукционе по продаже
права на заключение договора аренды лесного участка,
находящегося в государственной собственности
53.Основанием для начала административного действия является опубликование извещения о проведении аукциона по продаже на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, в средствах массовой информации, указанных в пункте 50 настоящего регламента.
54.Административные действия по приему и регистрации заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, осуществляются должностными лицами, указанными в подпункте 2 пункта 41 настоящего регламента, а также членами комиссии (пункт 42 настоящего регламента).
Административное действие по подписанию протокола приема заявок на участие в аукционе осуществляется должностными лицами, указанными в подпункте 1 пункта 41 настоящего регламента.
55.Заявитель обращается в Департамент (непосредственно в отдел предоставления лесных участков) с соответствующей заявкой и документами, составленными в соответствии с пунктами 32 - 38 настоящего регламента. Заявки подаются и принимаются одновременно с полным комплектом требуемых для участия в аукционе документов.
Продолжительность приема должностными лицами документов не может превышать 20 минут.
Время ожидания в очереди при подаче документов не может превышать 1 часа.
56.Должностные лица, осуществляющие прием документов, не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в пункте 32 настоящего регламента.
57.При приеме документов в журнал приема заявок должностными лицами вносятся следующие записи:
- порядковый номер записи;
- дата и время приема заявки и документов;
- данные о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина (индивидуального предпринимателя);
- номер лота, лесничество;
- сумма задатка;
- подпись заявителя или доверенного лица.
Журнал для приема заявок должен быть сброшюрован, на месте сшивки проставляется печать организатора аукциона, а также учиняются подписи не менее 2 членов комиссии.
58.Должностное лицо делает отметку в 2 экземплярах описи документов о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов и передает заявителю 1 экземпляр описи под роспись, а 2-й экземпляр оставляет у себя. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Оформление расписки о приеме заявки и документов осуществляется в срок, установленный абзацем 2 пункта 55 настоящего регламента.
59.Должностные лица ведут протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, датах начала и окончания срока подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе.
60.Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается директором Департамента или лицом, его замещающим, в течение 1 дня после даты окончания срока подачи таких заявок.
61.При рассмотрении заявок и приложенных к заявке документов с целью решения вопроса о допуске заявителя к участию в аукционе принимается во внимание следующее:
1) под представлением заявки, не соответствующей установленным требованиям, следует понимать:
- представление заявки неустановленной формы;
- представление заявки, содержащей неполные либо недостоверные сведения, которые в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в обязательном порядке указываются в заявке (в заявке на участие в аукционе указываются: наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского счета);
- представление не всех предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации для участия в аукционе документов (к заявке на участие в аукционе прикладываются: выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица; выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки и документы, подтверждающие факт внесения задатка);
2) при рассмотрении заявок учитываются ограничения на использование лесов отдельным категориям лиц, установленные законодательством Российской Федерации:
- в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации установлен запрет на использование лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;
- в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
3) отсутствие других оснований для отказа:
- осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
- нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Комиссия проверяет сведения о наличии либо отсутствии осуществления в отношении заявителя процедуры банкротства из официальных источников, в том числе путем использования официального сайта соответствующего Арбитражного суда субъекта Российской Федерации или территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
62.Должностные лица уведомляют о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе заявителей, допущенных к участию в аукционе, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе, письменно (заказным письмом) и оперативно - посредством телефонной и электронной связи.
63.Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю под расписку.
64.Департамент вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
65.Извещение об отказе в проведении аукциона в течение 3 дней опубликовывается Департаментом в газете "Тюменская область сегодня" и в течение 2 дней размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области по адресу http://www.admtyumen.ru/ogv_ru/activity/lk/inf_forest.htm с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона.
Должностные лица в течение 2 календарных дней с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона извещают участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона.
66.Решение об отказе от проведения аукциона оформляется приказом директора Департамента. Порядок принятия приказа об отказе в проведении аукциона осуществляется в соответствии с пунктом 45 настоящего регламента.
67.Процедура внесения задатка заявителем:
67.1.Для внесения задатка в документации об аукционе указывается размер суммы установленного задатка, срок и порядок его внесения, а также банковские реквизиты для его перечисления.
67.2.Заявителю необходимо обеспечить поступление задатка на счет Департамента в срок до дня окончания приема заявок по следующим реквизитам:
Получатель платежа: департамент лесного комплекса Тюменской области
ИНН 7202138082 КПП: 720401001
Расчетный счет: 40302810600004000002
ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень БИК 047102001
В назначении платежа: задаток за участие в аукционе от... (указывается дата проведения аукциона) по лоту... (указывается номер лота) за... (указывается наименование контрагента).
67.3.В случае, когда Департаментом принято решение об отказе в проведении аукциона, заявитель не был допущен к участию в аукционе или отозвал свою заявку в срок, установленный пунктом 58 настоящего регламента, ему возвращается внесенный задаток в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона, отказе в допуске на участие в аукционе или получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
Проведение аукциона и оформление результатов аукциона
по продаже права на заключение договора аренды лесного
участка, находящегося в государственной собственности
68.Основанием для начала административного действия является опубликование извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, в котором указаны дата и место проведения аукциона, а также подписание протокола приема заявок на участие в аукционе.
69.Административные действия по проведению аукциона и оформлению результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, осуществляются членами комиссии (пункт 42 настоящего регламента) и должностными лицами, указанными в подпункте 2 пункта 41 настоящего регламента.
70.Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте, в соответствующий день и час. При проведении аукциона в месте его проведения присутствует только один уполномоченный представитель от каждого участника.
71.Участники аукциона, прибывшие после открытия аукциона, могут принять участие в аукционе по заявленным им аукционным единицам, торги по которым еще не состоялись.
72.Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукцион ведет аукционист, назначаемый из числа членов комиссии;
- аукцион начинается с объявления об открытии аукциона;
- аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него лотам (аукционным единицам);
- по каждой аукционной единице аукционист оглашает наименование, основные характеристики и начальную цену предмета аукциона, а также "шаг аукциона";
- аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начальной цены лесного участка); "шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона;
- после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия пронумерованных карточек, выданных участникам аукциона (далее - карточки);
- после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
- аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи.
При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
- итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах аукциона, составляемый в 2 экземплярах, в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона, подписанный председателем аукционной комиссии, членами комиссии и победителем аукциона, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи;
- когда после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести аукционную единицу по начальной цене путем поднятия карточки, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый председателем аукционной комиссии, членами аукционной комиссии.
К протоколу прилагаются материалы аудиозаписи с составлением акта, подписываемого лицом, осуществлявшим аудиозапись, и председателем комиссии.
Время, затрачиваемое заявителями в случае участия в аукционе - до 3 часов.
73.1 экземпляр протокола о результатах аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания передается должностными лицами победителю аукциона.
74.Аукцион признается несостоявшимся в случае, когда:
1) в аукционе участвовали менее чем 2 участника аукциона;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (начальной цены заготавливаемой древесины) ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.
75.В случае, когда аукцион признан несостоявшимся в связи с участием менее чем 2 участников аукциона, единственный участник аукциона не позднее чем через 10 дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды, а Департамент не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора аренды по начальной цене лесного участка.
76.В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
77.Информация о результатах аукциона публикуется Департаментом в течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете "Тюменская область сегодня" и размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области: http://www.admtyumen.ru.
78.В соответствии с протоколом о результатах аукциона Департамент перечисляет задатки выигравших или единственных участников аукциона в федеральный и областной бюджеты по соответствующим реквизитам, а также в течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного протокола возвращает задатки участникам аукциона, которые не стали победителями.
Задатки возвращаются заявителям по реквизитам, указанным в заявках на участие в аукционах, в порядке, предусмотренном соглашением о задатке.
79.Заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, протоколы приема заявок, протоколы о результатах аукционов формируются в дела и хранятся в отделе предоставления лесных участков Департамента.
Заключение договора аренды лесного участка, находящегося
в государственной собственности, по результатам аукциона
по продаже права на заключение такого договора
80.Основанием для начала административного действия является протокол о результатах аукциона.
81.Административные действия по заключению договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора осуществляются должностными лицами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 41 настоящего регламента.
82.Подготовка и заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора осуществляется Департаментом. Ответственными за подготовку проектов договоров аренды являются должностные лица отдела предоставления лесных участков Департамента.
83.Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, содержит следующие условия:
а) сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка, номер учетной записи в государственном лесном реестре, план лесного участка, являющегося неотъемлемой частью договора аренды;
б) срок договора;
в) виды использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;
г) размер ежегодной арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы;
д) объемы рубок лесных насаждений и изъятия других лесных ресурсов.
84.В договоре аренды также указываются следующие условия:
а) права и обязанности сторон по договору, в том числе обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов;
б) ответственность за нарушение условий договора, в том числе неустойки (штрафы, пени);
в) основания и порядок расторжения и изменения договора;
г) сведения об обременении, ограничении использования лесного участка;
д) иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Размер ежегодной арендной платы по договору аренды определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и результатами аукциона.
85.Договор аренды заключается на срок от 10 до 49 лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации. Договор аренды заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации, на срок от 20 до 49 лет, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на срок до 49 лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 Лесного кодекса РФ, на срок от 1 года до 49 лет.
Срок договора аренды определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом лесничества и материалами лесоустройства.
86.Договор аренды заключается в письменной форме путем составления одного документа в 3 экземплярах, подписываемого арендодателем и арендатором - заявителем, ставшим победителем или единственным участником аукциона.
87.Срок подготовки и подписания договора аренды не должен превышать 10 рабочих дней со дня подписания протокола об аукционе.
88.После подписания договора аренды должностное лицо отдела выдает 3 экземпляра договора аренды непосредственно заявителю для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.
Заявитель расписывается в получении 3 экземпляров договора аренды, проставляет дату получения в соответствующей графе реестра выданных договоров аренды.
89.Срок исполнения процедуры выдачи и ознакомления с договором аренды арендаторов не может превышать 1 часа.
90.Арендатор представляет в отдел предоставления лесных участков Департамента 1 экземпляр договора аренды, с отметкой о регистрации. Должностное лицо проверяет наличие и подлинность регистрации (номер, печать, подпись) и вносит регистрационный номер договора аренды и необходимые сведения в реестр выданных договоров аренды.
91.Срок принятия должностным лицом экземпляра договора аренды с отметкой о регистрации не может превышать 10 минут.