Решение от 28.07.2011 г № 77

О внесении изменений в решение Ишимской городской Думы от 28.06.2006 N 100 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Ишима» (в ред. от 26.02.2009 N 291, от 20.01.2011 N 36)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 14, 27, 31 Устава города Ишима Ишимская городская Дума решила:
1.Внести в решение Ишимской городской Думы от 28.06.2006 N 100 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Ишима" следующие изменения:
1.1.статью 6 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Компетенция представительного органа местного самоуправления - Ишимской городской Думы
1. Ишимская городская Дума в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Ишима от имени населения города Ишима:
а) принимает настоящее Положение, устанавливающее общий порядок реализации правомочий собственника и компетенцию органов местного самоуправления, осуществляющих права собственника в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
б) утверждает перечни видов имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городской округ город Ишим;
в) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
г) определяет размер отчислений в бюджет города Ишима части прибыли муниципальных предприятий;
д) утверждает план приватизации объектов муниципальной собственности г. Ишима и отчет о его выполнении;
е) устанавливает порядок предоставления льгот по платежам в бюджет за пользование муниципальным имуществом;
ж) принимает решение об образовании органа, уполномоченного на управление и распоряжение муниципальной собственностью;
з) утверждает перечни объектов недвижимого имущества федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации, передаваемого в муниципальную собственность;
и) утверждает перечни объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, предлагаемого к передаче в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации;
к) принимает решение о продаже с торгов пакетов акций акционерных обществ, закрепленных в собственности города Ишима;
л) определяет порядок передачи муниципального имущества в залог;
м) осуществляет иные полномочия, закрепленные за представительным органом местного самоуправления действующим законодательством и Уставом города.
2. Ишимская городская Дума самостоятельно и (или) через создаваемые ею органы осуществляет контроль за:
а) соблюдением установленного настоящим Положением порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
б) исполнением принятых ею нормативных актов в соответствии с настоящим Положением";

1.2.статью 7 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Компетенция Главы города Ишима и администрации города Ишима
1. В соответствии с Уставом города Ишима администрация города является исполнительно-распорядительным органом города.
Администрация города, Глава города осуществляют полномочия собственника от имени населения города Ишима в пределах компетенции, установленной Уставом города, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ишима.
2. Глава города:
а) представляет город Ишим во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, зарубежными государствами, а также в отношениях с другими органами в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности и подписывает необходимые документы (договоры, соглашения);
б) назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений и освобождает их от занимаемой должности;
в) назначает муниципальных служащих представителями города Ишима в органы управления хозяйственных обществ, в которых имеется доля муниципального образования;
г) представляет на утверждение городской Думы прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности города Ишима и отчет о его исполнении;
д) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ишима.
3. Администрация города в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности принимает решения:
а) о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий, учреждений;
б) о передаче муниципального имущества предприятиям и учреждениям на правах хозяйственного ведения и оперативного управления и его изъятии;
в) о внесении в качестве вкладов (оплаты акций) объектов муниципальной собственности и денежных средств в уставный капитал хозяйственных обществ с участием иных лиц;
г) об обращении к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации о передаче объектов, имеющих местное значение, в муниципальную собственность города Ишима (за исключением недвижимого имущества);
д) о передаче объектов муниципальной собственности города Ишима в федеральную собственность или государственную собственность субъекта Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества);
е) об использовании находящихся в собственности города административных зданий и служебных помещений, предназначенных для размещения органов местного самоуправления;
ж) о передаче в доверительное управление юридическим лицам имущества, находящегося в собственности города Ишима;
з) о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование;
и) о передаче в залог муниципального имущества, находящегося в казне города Ишима, и о даче согласия на передачу в залог муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
к) о принятии в муниципальную собственность объектов, передаваемых из федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества);
л) о принятии в муниципальную собственность объектов, передаваемых безвозмездно юридическими и физическими лицами;
м) о приобретении имущества в муниципальную собственность;
н) о сдаче недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ишима, в аренду на срок более одного года;
о) о порядке списания безнадежной к взысканию задолженности в бюджет города Ишима по платежам за пользование муниципальным имуществом города Ишима и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
4. Администрация города Ишима осуществляет свои полномочия собственника через Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима.
4.1. Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов (далее по тексту - Департамент) является органом, уполномоченным на управление и распоряжение объектами муниципальной собственности.
Департамент действует в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, Положением о Департаменте, а также в соответствии с иными правовыми актами органов местного самоуправления города Ишима.
Основными задачами Департамента являются:
- управление и распоряжение в установленном порядке объектами, находящимися в муниципальной собственности;
- подготовка и реализация программ по управлению муниципальной собственностью города Ишима;
- формирование и реализация муниципальной политики по отношению к государственной (федеральной) собственности и государственной собственности субъекта Федерации;
- управление, в пределах своей компетенции, муниципальной казной города Ишима в порядке, определяемом администрацией города;
- организация страхования муниципального имущества.
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, от имени органов местного самоуправления города Ишима:
- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, привлечения инвестиций;
- осуществляет юридические действия, связанные с созданием, ликвидацией и реорганизацией муниципальных предприятий и учреждений;
- выступает учредителем хозяйственных обществ и товариществ в случае внесения в их уставный капитал муниципального имущества, в том числе недвижимости;
- ведет реестр муниципальной собственности, муниципальных унитарных предприятий, учреждений муниципальной собственности, предприятий, создаваемых с иными лицами, недвижимого и движимого имущества, составляющего муниципальную казну города, в порядке, определяемом администрацией города, а после установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядка ведения реестра муниципального имущества в порядке, установленном этим федеральным органом;
- закрепляет в установленном порядке объекты муниципальной собственности в хозяйственное ведение и оперативное управление за муниципальными предприятиями и учреждениями;
- осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью и эффективным использованием муниципального имущества, дает согласие на передачу имущества в аренду, его списание, передачу другому юридическому лицу либо на распоряжение этим имуществом иным способом;
- изымает в установленном порядке излишние, неиспользуемые либо используемые не по назначению объекты муниципальной собственности, закрепленные на праве оперативного управления за учреждениями;
- распоряжается недвижимыми объектами муниципальной собственности, составляющими муниципальную казну города, в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением;
- выступает арендодателем недвижимого имущества города Ишима, заключает и оформляет договоры аренды;
- обладает исключительным правом арендодателя рекламных мест на земельных участках, зданиях, сооружениях муниципальной собственности, заключает договоры аренды рекламных мест;
- организует проведение экспертизы и оценку стоимости муниципального имущества;
- принимает решения о передаче муниципального имущества с баланса на баланс муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- от имени муниципального образования осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли уставного капитала) которых находятся в муниципальной собственности;
- осуществляет контроль за отчетностью представителей города Ишима в органах управления хозяйственных обществ, некоммерческих организаций, созданных с участием иных лиц;
- в установленном порядке утверждает условия приватизации муниципального имущества, вносит изменения и дополнения к ним;
- согласовывает представления структурных подразделений администрации города о создании и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений;
- по поручению Главы города готовит проекты трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий, учреждений;
- организует конкурсы и аукционы по продаже муниципального движимого и недвижимого имущества и права аренды объектов нежилого фонда в порядке, определяемом администрацией города;
- выступает правопреемником органов местного самоуправления, являющихся учредителями, акционерами (пайщиками) ранее созданных хозяйственных обществ и других организаций;
- признает в установленном порядке имущество бесхозяйным и в установленном законом порядке решает вопросы признания права собственности города Ишима на бесхозяйные недвижимые вещи;
- решает вопросы по принятию в муниципальную собственность, в порядке наследования по закону, выморочного имущества в виде жилых помещений, расположенных на территории города;
- выступает от имени органов местного самоуправления при регистрации права муниципальной собственности на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним;
- осуществляя права собственника муниципального имущества, в пределах своих полномочий обеспечивает защиту имущественных прав муниципального образования при ведении дел в судах, арбитражных судах и других органах;
- осуществляет иные полномочия, установленные нормативными актами города Ишима.
4.2. Отраслевые департаменты администрации города Ишима готовят обоснованные предложения Главе города:
а) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, предприятий и учреждений, финансируемых частично или полностью из средств городского бюджета;
б) об участии органов местного самоуправления в создании организаций с иными лицами;
в) о передаче средств из городского бюджета для оплаты акций (вкладов) от имени органов местного самоуправления в уставные капиталы создаваемых организаций с иными лицами;
г) о назначении и освобождении от занимаемой должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
д) о назначении муниципальных служащих представителями города Ишима в органы управления хозяйственных обществ;
е) по участию представителя департамента в проведении контроля финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, учреждений.
4.3. Отраслевые департаменты администрации города Ишима:
а) проводят анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений, оперативно им подчиненных, и принимают меры по предотвращению банкротства этих предприятий, учреждений;
б) осуществляют контроль за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества в пределах своей компетенции;
в) дают оценку эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления";

1.3.в статьях 8, 9, 10, 12, 13, 14, 16 приложения N 1 к решению слова "Комитет" в соответствующих падежах заменить словами "Департамент" в соответствующих падежах;
1.4.дополнить приложение N 1 к решению статьей 17 следующего содержания:

"Статья 17. Порядок передачи муниципального имущества в залог
1. В целях обеспечения исполнения обязательств муниципального образования город Ишим перед третьими лицами муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, может передаваться в залог.
2. В целях обеспечения исполнения обязательств муниципального унитарного предприятия перед третьими лицами муниципальное имущество, закрепленное за предприятием на праве хозяйственного ведения, может передаваться предприятием в залог только с согласия администрации города.
3. Решение о передаче муниципального имущества в залог принимается администрацией города.
4. Залог имущества, находящегося в муниципальной казне, возникает в силу договора, заключаемого администрацией города Ишима с соответствующим кредитором по обеспечиваемому обязательству.
5. Муниципальное унитарное предприятие для получения согласия администрации города на залог имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, направляет в департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима письменное заявление с приложением:
а) проекта договора о залоге;
б) заключения независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости передаваемого в залог муниципального имущества;
в) финансово-экономического обоснования возможности выполнения обязательств, в сроки, определяемые договором о залоге этого имущества.
6. Департамент в течение 30 дней со дня получения всех указанных документов от предприятия рассматривает их на предмет установления возможности выполнения предприятием обязательств в сроки, устанавливаемые договором о залоге, и обеспечивает издание постановления администрации города о передаче муниципального имущества в залог. В случае установления финансово-экономической необоснованности передачи муниципального имущества в залог Департамент дает заключение о невозможности предоставления муниципального имущества в залог.
7. Администрация города вправе отказать предприятию в выдаче согласия на залог муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, в следующих случаях:
а) предприятие предоставило неполный перечень документов, указанных в части 5 настоящей статьи;
б) представленные предприятием документы не соответствуют законодательству Российской Федерации и настоящему Положению;
в) департаментом дано заключение о невозможности предоставления муниципального имущества в залог;
г) в отношении предприятия принято решение о приватизации, реорганизации или ликвидации;
д) в отношении предприятия возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
8. Не может быть предметом залога следующее муниципальное имущество:
а) изъятое из оборота в соответствии с действующим законодательством;
б) на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание;
в) в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена;
г) часть (части) недвижимых объектов, раздел которых в натуре невозможен без изменения их целевого назначения;
д) объект концессионного соглашения.
9. Договор залога заключается в порядке, установленном действующим законодательством".

2.Опубликовать настоящее решение в газете "Ишимская правда".
3.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Ишимской городской Думы по бюджету, налогам и финансам (А.М.Богословский).
Председатель
А.В.ИПАТЕНКО