Решение от 19.09.2011 г № 31
О внесении изменений в решение Думы Аромашевского муниципального района «О бюджете Аромашевского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
На основании статьи 5 Устава Аромашевского муниципального района, рассмотрев решение постоянной комиссии по бюджету, местным налогам и управлению муниципальным имуществом, Дума Аромашевского муниципального района решила:
Решение Думы Аромашевского муниципального района "О бюджете Аромашевского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" от 18.11.2010 N 38 принять в новой редакции:
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
I.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 395763 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 428869 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Аромашевского муниципального района на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей; верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2012 года 0 тыс. руб.;
4) дефицит бюджета муниципального района в сумме 33106 тыс. руб.
II.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2012 год и на 2013 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2012 год в сумме 285945 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 298714 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2012 год в сумме 285945 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 298714 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Аромашевского муниципального района на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей, на 1 января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей; верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2013 года 0 тыс. руб., на 1 января 2014 - 0 тыс. руб.;
4) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2012 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2013 год 0 тыс. рублей;
5) условно утверждаемые расходы на 2012 год в сумме 7090 тыс. руб., на 2013 год в сумме 14193 тыс. руб.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2011 год, согласно приложению 1 (не приводится) настоящего Решения.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2012 - 2013 годы, согласно приложению 2 (не приводится) настоящего Решения.
3.Остатки средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов.
Статья 3.Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1.Учесть, что доходы бюджета муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, а также неналоговых доходов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению.
Учесть, что дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц бюджета муниципального района согласован в размере 70%.
2.Установить, что в доходы бюджета муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Аромашевского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.Учесть, что в составе доходов муниципального района по группе "Безвозмездные поступления" включены поступления из областного бюджета на 2011 год, согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Решению. На плановый период 2012 - 2013 годы согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2011 год, согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на плановый период 2012 - 2013 годов согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
6.Установить, что в 2011 году доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного на праве оперативного управления бюджетным учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств, а также от продажи указанного имущества зачисляются в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Аромашевского муниципального района - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Тюменской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - органов местного самоуправления на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2011 - 2013 годы согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 5.Использование средств от приносящей доход деятельности, получаемых казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств из бюджета муниципального района
1.Установить, что в 2011 году средства от приносящей доход деятельности, полученные казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств из бюджета муниципального района, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, исполняющем бюджет, и расходуются ими в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.Установить, что с 2012 года средства от приносящей доход деятельности, полученные казенными учреждениями, зачисляются в доходы бюджета муниципального района.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств из бюджета муниципального района, на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
Статья 6.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2011 год согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 4395 тыс. руб., на 2012 год в сумме 4813 тыс. руб., на 2013 год в сумме 5169 тыс. руб.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2011 год согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию районных целевых программ на 2011 год, согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему Решению, и на плановый период 2012 - 2013 годов, согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Утвердить, что резервный фонд администрации муниципального района на 2011 год предусмотрен в сумме 396 тыс. руб., на 2012 год в сумме 2000 тыс. руб., на 2013 год в сумме 2000 тыс. руб.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района
Установить, что получатель средств местного бюджета при заключении договоров /государственных контрактов/ на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30% суммы договора (контракта) по остальным договорам (контрактам).
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2009 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 г. согласно приложению N 18 (не приводится) к настоящему Решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами местной администрации.
Статья 8.Межбюджетные трансферты
1.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства за счет субвенций из регионального фонда компенсации на 2011 год согласно приложению N 19 (не приводится), на 2012 - 2013 годы, согласно приложению N 20 (не приводится) к настоящему Решению.
Учесть, что за счет субвенций из регионального фонда компенсаций предусмотрены расходы на выполнение отдельных государственных полномочий:
- обеспечение выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с установленными региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из ожидаемой обращаемости гражданам;
- реализацию государственного стандарта бесплатного начального, основного общего и среднего общего образования муниципальными общеобразовательными учреждениями по нормативам расходов на 2011 год на одного обучающегося 15200 рублей. В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением капитальных расходов и расходов на коммунальные услуги;
- обеспечение государственной гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов на 2011 год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в размере 3300 рублей.
2.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселения, иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений, а также субвенции бюджетам поселений на осуществление воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2011 год согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему Решению, на 2012 - 2013 годы согласно приложению 22 (не приводится).
- Учесть, что межбюджетные трансферты, переданные из областного бюджета в местные бюджеты в форме субсидий и субвенций и иных межбюджетных трансфертов, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств областного бюджета.
Возврат не использованных по состоянию на 01.01.2011 остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном финансовым органом области.
Установить, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим в связи с Положением о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в Аромашевском муниципальном районе, утвержденным решением Думы муниципального района от 27.12.2007 N 23.
Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим на 2011 год составляет 5000 рублей в месяц.
Статья 9.Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2011 году
1.Установить следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных Решением о бюджете муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств;
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
6) использование экономии бюджетных ассигнований текущего финансового года на оказание муниципальных услуг;
7) проведение реструктуризации муниципального долга;
8) перераспределение экономии бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
9) изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета;
11) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов.
2.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводятся за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности утверждаются нормативно-правовыми актами администрации муниципального района и отражаются в сводной бюджетной росписи.
3.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса /в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета Аромашевского муниципального района/ осуществляются Финансово-казначейским управлением по Аромашевскому району департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенными соглашениями.
4.Установить, что наряду с органами финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению услуг.
Статья 10
1.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
2.Настоящее Решение опубликовать в газете "Слава труду".
Председатель Думы
А.С.САВИН