Приложение к Постановлению от 28.09.2011 г № 1226 Положение
Положение о предоставлении муниципальным автономным и бюджетным учреждениям города Ялуторовска субсидий на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ)
1.Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и условия предоставления муниципальным автономным и бюджетным учреждениям города Ялуторовска (далее - учреждение) субсидий на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее - субсидия на развитие учреждения).
2.Субсидия на развитие учреждения предоставляется учреждению в следующих целях:
- приобретение имущества, стоимость единицы которого превышает 100 тысяч рублей, для осуществления видов деятельности учреждения, предусмотренных его учредительными документами;
- проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности города Ялуторовска (в том числе разработка проектной документации);
- осуществление мероприятий, проводимых в рамках муниципальных программ, расходы по которым не учитываются в нормативных затратах на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
3.Объем субсидий на развитие учреждения определяется в пределах средств бюджета города Ялуторовска, предусмотренных на эти цели в рамках муниципальных программ либо выделенных учреждению из областного бюджета.
4.Субсидии на развитие учреждений учитываются в сводной бюджетной росписи бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
5.Основанием для перечисления учреждению субсидии на развитие учреждения является Соглашение между Администрацией города Ялуторовска и учреждением, которое в обязательном порядке должно содержать:
а) реквизиты и наименование муниципальной программы, распоряжения Администрации города Ялуторовска, в соответствии с которыми предоставляется данная субсидия;
б) размер субсидии;
в) виды имущества, на приобретение которого предоставляется субсидия;
г) сроки приобретения учреждением имущества;
д) сроки перечисления субсидии в соответствии с графиком поставки имущества, приобретаемого учреждением;
е) порядок возврата неиспользованных либо использованных не по целевому назначению средств субсидии;
ж) порядок отчетности учреждения об использовании субсидии;
з) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию на развитие учреждения, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на развитие учреждения;
и) согласие получателя субсидии на развитие учреждения на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию на развитие учреждения, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии на развитие учреждения условий, целей и порядка их предоставления.
6.Субсидия на развитие учреждения предоставляется путем ее перечисления в установленном порядке на лицевой счет бюджетного или автономного учреждения, открытый в Администрации города Ялуторовска.
7.Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на развитие учреждения ее получателем в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии и настоящим Положением.
7.1.Муниципальный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии на развитие учреждения ее получателем осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, постановления Администрации города Ялуторовска от 21 июля 2014 г. N 562 "О Порядке осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в городе Ялуторовске".
7.2.Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет обязательные проверки в форме:
а) камеральных проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии на развитие учреждения, которые проводятся без выезда к месту нахождения получателя в течение 10 рабочих дней со дня получения от получателя ежеквартального (с нарастающим итогом) отчета о расходовании субсидии, а также документов и материалов, представленных по запросу главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
По результатам камеральной проверки оформляется заключение, которое подписывается должностным лицом главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, проводившим камеральную проверку не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.
Заключение камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) руководителю получателя. Получатель вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения и замечания получателя приобщаются к материалам проверки;
б) выездных проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии на развитие учреждения. Выездные проверки проводятся по месту нахождения получателя. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании субсидии и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки подписывается руководителем контрольной группы, руководителем и главным бухгалтером (либо уполномоченными на это лицами) получателя.
Руководитель получателя вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются их неотъемлемой частью. Заключение руководителя контрольной группы на поступившие возражения и замечания направляется руководителю получателя в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных возражений и замечаний.
7.3.Решение о проведении выездной, камеральной проверок (далее - проверки) принимается руководителем главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и оформляется распоряжением, приказом, в которых указываются наименование получателя субсидии на развитие учреждения, тема проверки, проверяемый период, перечень лиц, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.
7.4.Основаниями для подготовки распоряжения, приказа о проведении проверок являются:
а) план выездных, камеральных проверок на очередной финансовый год (далее - план проверок), который утверждается главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств до 15 сентября текущего года (плановые проверки) и представляется в комитет финансов Администрации города Ялуторовска. План проверок включает в себя перечень получателей субсидий на развитие учреждения, в отношении которых главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств планируется осуществить проверки в следующем финансовом году, тему проверки, проверяемый период, дату предыдущей проверки, срок проведения проверки, исполнителей;
б) поступившие поручения от Главы города, заместителей Главы города (внеплановая проверка).
7.5.При формировании главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств Плана проверок необходимо учитывать:
- информацию о планируемых (проводимых) органами муниципального финансового контроля (контрольно-счетной палатой города Ялуторовска, комитетом финансов Администрации города Ялуторовска) проверках:
- количество получателей;
- периодичность проведения выездных проверок, которая должна составлять не реже одного раза в 3 года.
7.6.Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств привлекает к проведению проверок специалистов подведомственных ему муниципальных учреждений, структурных подразделений Администрации города Ялуторовска.
7.7.Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств направляет отчет о проведенных камеральных проверках ежеквартально в комитет финансов Администрации города Ялуторовска не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 1 к Положению.
7.8.Должностные лица главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, осуществляющие выездную проверку, имеют право:
- при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии распоряжения, приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимает получатель, в отношении которого осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;
- знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных получателя), относящимися к предмету проверки;
- в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц получателя представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
7.9.Должностные лица главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
- соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
- знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо получателя с копией распоряжения, приказа на проведение проверки, а также с результатами проверки (актом, заключением);
- сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении проверок;
- проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующем акте, заключении.
Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемого получателя, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов, заключений.
8.Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии на развитие учреждения подлежат возврату в бюджет города Ялуторовска в срок до 25 декабря текущего финансового года.