Приложение к Решению от 28.10.2011 г № 368 Положение
Положение о порядке принятия решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности армизонского муниципального района тюменской области, а также расположенных на территории армизонского муниципального района земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, Армизонского муниципального района устанавливает порядок принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Армизонского муниципального района Тюменской области, а также расположенных на территории Армизонского муниципального района Тюменской области земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Настоящее Положение, а также информация об администрации Армизонского муниципального района Тюменской области по реализации настоящего Положения размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru), интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru).
1.2.Решения о предоставлении земельных участков принимает администрация Армизонского муниципального района Тюменской области (далее - Администрация).
Принятие решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением садовых, огородных, дачных земельных участков, земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также совершение иных предусмотренных настоящим Положением действий, связанных с распоряжением указанными земельными участками, осуществляется Администрацией на основании соответствующих решений совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее - Совместная комиссия).
Совместная комиссия обязана принять соответствующее решение не позднее пяти рабочих дней со дня предоставления Отделом имущественных и земельных отношений администрации Армизонского муниципального района (далее - Отдел) документов, необходимых для принятия такого решения.
В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, указанными в пункте 1.1 настоящего Положения, решения, связанные с предоставлением земельных участков, принимает соответствующий орган местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Положением.
1.3.Предоставление земельных участков для строительства осуществляется исключительно на торгах в случаях:
нахождения земельного участка на территории, в отношении которой уполномоченным органом утвержден проект планировки и проект межевания соответствующей территории;
подачи в отношении земельного участка двух и более заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, имеющего одинаковое разрешенное использование, кроме случаев, когда по одному из поданных заявлений принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта либо когда второе (и последующие) заявление подано по истечении одного месяца со дня подачи первого заявления.
1.4.Положения пункта 1.3 настоящего Положения не применяются:
при выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, строительство которого полностью или частично будет осуществлено за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;
при выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения линий электропередач, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), автомобильных дорог, железнодорожных линий, трубопроводов и других линейных объектов, зданий и сооружений, входящих в комплекс систем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электро- и газоснабжения, связи, радиовещания и телевидения.
2.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1.Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, подает в Администрацию соответствующее заявление, составленное на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя (далее - ЭЦП).
Для подачи заявления в виде электронного документа заявитель заполняет форму заявления, размещенную на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru).
2.2.В заявлении должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество заявителя, его место жительства, а также фамилия, имя, отчество представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
кадастровый номер испрашиваемого земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет);
описание предполагаемого местоположения границ испрашиваемого земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет).
2.3.По желанию заявителя в заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, его представителя, реквизиты банковского счета заявителя, идентификационный номер налогоплательщика и иные сведения, имеющие значение для рассмотрения заявления, а также для заключения и исполнения договора аренды земельного участка.
2.4.К заявлению прилагаются:
копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя;
схематическое описание предполагаемого расположения испрашиваемого земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет).
2.5.По желанию заявителя к заявлению могут быть приложены иные документы, имеющие значение для рассмотрения заявления (кадастровый паспорт земельного участка, межевой план, кадастровая выписка о земельном участке, схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и т.д.).
2.6.В случае подачи заявления в виде электронного документа указанные в пунктах 2.4 и 2.5 документы представляются в Администрацию в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП.
2.7.Администрация регистрирует заявление в день его подачи.
2.8.В случае несоответствия заявления требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2, 2.4 и 2.6 настоящего Положения, Администрация отказывает в рассмотрении заявления.
2.9.Письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин такого отказа направляется Администрацией заявителю не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления.
В случае подачи заявления в виде электронного документа уведомление об отказе в рассмотрении заявления не позднее пяти рабочих дней со дня его подачи направляется заявителю в виде электронного документа, а также на бумажном носителе.
2.10.В случае подачи заявления, соответствующего требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2, 2.4 и 2.6 настоящего Положения, без приложения документов, имеющих значение для рассмотрения заявления, но предоставление которых в соответствии с настоящим Положением не является обязательным, Отдел в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает необходимые документы и информацию у государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация.
2.11.При отсутствии оснований для отказа в рассмотрении заявления Администрация:
1) если испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и может использоваться для индивидуального жилищного строительства - в двухнедельный срок со дня подачи заявления принимает решение о проведении работ по формированию земельного участка и аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка. Предоставление для индивидуального жилищного строительства земельного участка, в отношении которого в соответствии с настоящим подпунктом принято решение о проведении аукциона, осуществляется в соответствии с разделами 3 и 4 настоящего Положения;
2) если испрашиваемый земельный участок может использоваться для индивидуального жилищного строительства, но не поставлен на государственный кадастровый учет - в двухнедельный срок со дня подачи заявления принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка (далее - сообщение). Копия решения, принятого Администрацией в соответствии с настоящим подпунктом, направляется заявителю не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения (в случае подачи заявления в виде электронного документа копия решения направляется заявителю в виде электронного документа, а также на бумажном носителе);
3) если испрашиваемый земельный участок не может использоваться для индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством - в двухнедельный срок со дня подачи заявления принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка. Копия решения об отказе в предоставлении земельного участка в течение пяти дней со дня его принятия направляется заявителю (в случае подачи заявления в виде электронного документа копия решения направляется заявителю в виде электронного документа, а также на бумажном носителе).
2.12.Если до истечения месяца со дня опубликования сообщения поступило заявление о предоставлении указанного в сообщении земельного участка в аренду, Администрация не позднее пяти рабочих дней со дня подачи такого заявления принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Копия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия направляется лицам, подавшим заявления о предоставлении земельного участка до принятия указанного решения. Лицам, подавшим заявления о предоставлении земельного участка после принятия указанного решения, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи таких заявлений направляется письменное уведомление о принятии решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Лицам, подавшим заявления о предоставлении земельного участка в виде электронного документа, указанные в настоящем пункте копия решения о проведении аукциона либо уведомление о принятии решения о проведении аукциона направляются заявителям в виде электронного документа, а также на бумажном носителе.
2.13.Если по истечении месяца со дня опубликования сообщения не поступили заявления о предоставлении указанного в сообщении земельного участка, Администрация направляет копию заявления, а также прилагаемых к нему документов в отдел архитектуры и градостроительства администрации Армизонского муниципального района Тюменской области для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Армизонского муниципального района Тюменской области не позднее десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, подготавливает и направляет в Отдел схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Администрация не позднее двух месяцев со дня опубликования сообщения принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю, которым также утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения Отдел обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, а также осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В недельный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка Администрация заключает с заявителем договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
3.1.Проведение работ по формированию земельного участка в целях его предоставления для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется на основании соответствующего решения Администрации. Копия решения о проведении работ по формированию земельного участка не позднее двух дней со дня принятия такого решения направляется в Отдел архитектуры и градостроительства администрации Армизонского муниципального района Тюменской области.
3.2.Отдел архитектуры и градостроительства администрации Армизонского муниципального района Тюменской области:
не позднее десяти рабочих дней со дня получения копии решения о проведении работ по формированию земельного участка подготавливает и направляет в Отдел схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
не позднее двух месяцев со дня получения копии решения о проведении работ по формированию земельного участка обеспечивает определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.3.Администрация:
утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в течение двух недель со дня ее получения.
3.4.Отдел:
не позднее четырех месяцев со дня утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, а также осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
не позднее двух месяцев со дня кадастрового учета земельного участка обеспечивает проведение оценки земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка);
не позднее пяти рабочих дней со дня получения отчета об оценке земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка) направляет на заседание Совместной комиссии для принятия решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства;
не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Совместной комиссией решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства Отдел готовит проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства.
4.ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
4.1.В качестве Продавца земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка выступает Администрация.
В качестве Организатора торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка выступает Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
4.2.Функции Продавца:
принимает решение о проведении торгов;
определяет форму проведения торгов (конкурс или аукцион);
определяет начальную цену предмета торгов, величину ее повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, и сумму задатка;
определяет существенные условия договоров купли-продажи и аренды земельных участков;
определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;
организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;
выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее - претенденты);
принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;
организует осмотр земельных участков на местности;
проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах и уведомляет претендентов о принятом решении;
определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;
подготавливает проект договора купли-продажи земельного участка;
заключает договоры купли-продажи или аренды земельного участка;
осуществляет иные предусмотренные законодательством функции организатора торгов.
4.3.Функции продавца и организатора торгов при продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства, а также для комплексного освоения в целях жилищного строительства определяются в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Отдел не позднее одного месяца со дня принятия решения о проведении торгов обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков в газете "Армизонский вестник", а также размещение указанного сообщения в сети "Интернет" в порядке, установленном действующим законодательством.
4.5.Администрация в течение пяти дней со дня проведения торгов заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка.
5.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ АРЕНДАТОРУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ДЛЯ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
5.1.Лицо, заинтересованное в предоставлении ему земельных участков, расположенных в границах земельного участка, предоставленного данному лицу для комплексного освоения в целях жилищного строительства, подает в Администрацию соответствующее заявление, составленное на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного ЭЦП.
Для подачи заявления в виде электронного документа заявитель заполняет форму заявления, размещенную на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru).
5.2.В заявлении должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество заявителя, его место жительства или, если заявителем является юридическое лицо, его наименование и место нахождения;
- фамилия, имя, отчество представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- кадастровые номера испрашиваемых земельных участков;
- испрашиваемое право на земельные участки (собственность или аренда).
5.3.По желанию заявителя в заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, его представителя, реквизиты банковского счета заявителя, идентификационный номер налогоплательщика и иные сведения, имеющие значение для рассмотрения заявления.
5.4.К заявлению прилагаются:
- копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя заявителя.
5.5.По желанию заявителя к заявлению могут быть приложены иные документы, имеющие значение для рассмотрения заявления (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, кадастровые паспорта испрашиваемых земельных участков, утвержденные в установленном порядке проект планировки территории и проект межевания территории и т.д.).
5.6.В случае подачи заявления в виде электронного документа указанные в пунктах 5.4 и 5.5 документы представляются в Администрацию в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП.
5.7.Администрация регистрирует заявление в день его подачи.
5.8.В случае несоответствия заявления требованиям, установленным пунктами 5.1, 5.2, 5.4 и 5.6 настоящего Положения, Администрация отказывает в рассмотрении заявления.
5.9.Письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин такого отказа направляется Администрацией заявителю не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления.
В случае подачи заявления в виде электронного документа уведомление об отказе в рассмотрении заявления не позднее пяти рабочих дней со дня его подачи направляется заявителю в виде электронного документа, а также на бумажном носителе.
5.10.В случае подачи заявления, соответствующего требованиям, установленным пунктами 5.1, 5.2, 5.4 и 5.6 настоящего Положения, без приложения документов, имеющих значение для рассмотрения заявления, но предоставление которых в соответствии с настоящим Положением не является обязательным, Администрация в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает необходимые документы и информацию у государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация.
5.11.При отсутствии оснований для отказа в рассмотрении заявления Администрация не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю в собственность или аренду.
Решение о предоставлении земельного участка направляется заявителю не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия. В случае подачи заявления в виде электронного документа заявителю направляется также копия решения о предоставлении земельного участка в виде электронного документа.
5.12.В месячный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка Администрация заключает с заявителем соответствующий договор.
6.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В ГРАНИЦАХ
ЗАСТРОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ