Решение от 03.11.2011 г № 200
О проекте бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
На основании ст. 35 Федерального закона 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 22, 30 Устава Тюменского муниципального района, Положения о бюджетном процессе в Тюменском муниципальном районе, Дума Тюменского муниципального района решила:
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2012 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 1412198,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 1412198,9 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2013 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) дефицит (профицит) бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 0,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2013 год и на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2013 год в сумме 1492222,1 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 1608782,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2013 год в сумме 1492222,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 40842,0 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 1608782,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 87691,0 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2014 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей, и на 1 января 2015 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) дефицит (профицит) бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2013 год в сумме 0,0 тыс. рублей и дефицит (профицит) бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2014 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2012 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на плановый период 2012 и 2014 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 3.Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Учесть, что доходы бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 4 (не приводится) и 5 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Установить, что в доходы бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Тюменского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.Учесть дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в размере 28 процентов.
4.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2012 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 4 к настоящему Решению.
5.Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального образования Тюменский муниципальный район на плановый период 2013 и 2014 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 5 к настоящему Решению.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район - федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тюменской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район - органов местного самоуправления на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 5.Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
1.Остатки средств на счете финансового органа муниципального образования Тюменский муниципальный район, открытом в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, полученными казенными учреждениями, от приносящей доход деятельности, перечисляются финансовым органом муниципального образования Тюменский муниципальный район, с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных районными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район.
2.Финансовый орган муниципального образования Тюменский муниципальный район после осуществления операций, указанных в части 1 настоящей статьи, обеспечивает закрытие счета, на котором отражались операции со средствами, полученными районными казенными учреждениями.
Статья 6.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район:
1) на 2012 год согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2013 и 2014 годы согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 49471,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 51391,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 53227,0 тыс. рублей.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район:
1) на 2012 год согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2013 и 2014 годы согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Установить, что в расходах бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2012 год согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2013 и 2014 годы согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район предусмотрены расходы за счет субвенций из регионального фонда компенсаций на исполнение государственных полномочий согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему Решению.
6.Субсидии юридическим лица, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами администрации Тюменского муниципального района, в порядке, утвержденном администрацией Тюменского муниципального района.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район
1.Администрация Тюменского муниципального района использует бюджетные средства в соответствии с муниципальными целевыми программами, проектами и иными мероприятиями.
2.Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации Тюменского муниципального района, за исключением случаев, когда размер и конкретный получатель определяются данным Решением.
3.Учесть, что:
1) в составе расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район ежегодно предусмотрены средства в размере 2000,0 тыс. рублей на создание резервного фонда;
2) в составе расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район предусмотрены субсидии гражданам на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
3) в составе расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район предусмотрены средства на выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Тюменского муниципального района в соответствии с Положением о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) Тюменского муниципального района.
Статья 8.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район осуществляются в соответствии с перечнем объектов, формируемым и утверждаемым администрацией Тюменского муниципального района.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в долгосрочных целевых программах, сводной бюджетной росписи.
Статья 9.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить объем и распределение дотаций, передаваемых бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений:
1) на 2012 год согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить объем и распределение субвенций из регионального фонда компенсаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов поселений на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годы согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Утвердить объем и распределение иных межбюджетных трансфертов на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений:
1) на 2012 год согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Учесть, что в составе субвенций из регионального фонда компенсаций предусмотрены средства за счет средств федерального бюджета на выполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Предоставление органам местного самоуправления поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникающих в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных Бюджетным кодексом.
6.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам поселений в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования Тюменский муниципальный район осуществляется в порядке, установленном администрацией Тюменского муниципального района.
Статья 10.Муниципальные внутренние заимствования муниципального образования Тюменский муниципальный район
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Тюменский муниципальный район:
1) на 2012 год согласно приложению 22 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 23 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 11.Предоставление муниципальных гарантий муниципального образования Тюменский муниципальный район
1.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 24 (не приводится) к настоящему Решению;
2.Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Тюменский муниципальный район устанавливается нормативно-правовым актом администрации Тюменского муниципального района.
Статья 12.Особенности исполнения бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район
1.Установить следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район без внесения изменений в решение о бюджете:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для использования публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район;
5) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и реализацию муниципальных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
8) изменение объема межбюджетных трансфертов за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета.
2.Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поселениями Тюменского муниципального района, осуществляется органами местного самоуправления Тюменского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, переданных из бюджета поселений, а также при наличии возможности за счет собственных средств бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район.
3.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на единых счетах бюджетов муниципальных образований) осуществляется Финансово-казначейским управлением по Тюменскому району департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенными соглашениями.
4.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств, в части эффективного и целевого использования средств бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район.
Статья 13
1.Опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя".
2.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам.
И.о. председателя Думы
А.Г.ЩЕРБИНИН