Решение от 18.11.2011 г № 222
О бюджете Вагайского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
О БЮДЖЕТЕ ВАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2012 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", Положением о бюджетном процессе в Вагайском муниципальном районе, утвержденным решением Думы Вагайского муниципального района от 24.11.2005 N 129, на основании статей 22, 23 Устава Вагайского муниципального района Дума Вагайского муниципального района решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Вагайского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, в том числе:
1.1.Основные характеристики бюджета Вагайского муниципального района на 2012 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 1054912,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 1096405,3 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Вагайского района на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 41493,2 тыс. рублей.
1.2.Основные характеристики бюджета Вагайского муниципального района на 2013 год и на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 637120 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 681000 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 637120 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 15928 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 681000 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 34050 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Вагайского района на 1 января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей, и на 1 января 2015 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
4) профицит (дефицит) бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 0 тыс. рублей и профицит (дефицит) бюджета муниципального района на 2014 год в сумме 0 тыс. рублей.
2.Источники финансирования дефицита бюджета Вагайского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
2.1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Вагайского муниципального района на 2012 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему Решению.
2.2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Вагайского муниципального района на плановый период 2013 и 2014 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему Решению.
3.Формирование доходов Вагайского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
3.1.Учесть, что доходы бюджета Вагайского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему Решению.
2) межбюджетных трансфертов из областного бюджета и бюджетов сельских поселений по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Решению.
Учесть, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в бюджет Вагайского муниципального района в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств областного бюджета.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном финансовым органом области.
3.2.Учесть, что в доходы бюджета Вагайского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.3.Утвердить поступления доходов в бюджет Вагайского муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2012 год согласно приложению 6 к настоящему Решению.
3.4.Утвердить поступления доходов в бюджет Вагайского муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7 к настоящему Решению.
4.Главные администраторы доходов бюджета Вагайского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Вагайского муниципального района
4.1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Вагайского муниципального района - органов местного самоуправления на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 8 к настоящему Решению.
4.2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Вагайского муниципального района - федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тюменской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению.
4.3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Вагайского муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 10 к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 11 к настоящему Решению.
5.Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
5.1.Остатки средств на счете территориального органа Департамента финансов Тюменской области, открытом в Западно-Сибирском банке Сбербанка РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета Вагайского муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, перечисляются территориальным органом Департамента финансов Тюменской области с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета Вагайского муниципального района;
2) остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета Вагайского муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
5.2.Территориальный орган Департамента финансов Тюменской области после осуществления операций, указанных в части 1 настоящей статьи, обеспечивает закрытие счета, на котором отражались операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности.
5.3.Остатки средств, поступивших во временное распоряжение муниципального бюджетного учреждения, в отношении которого в 2011 году не было принято решения о предоставлении ему субсидий из бюджета Вагайского муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учтенные на соответствующем лицевом счете, открытом в территориальном органе Департамента финансов Тюменской области данному муниципальному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных учреждений.
6.Бюджетные ассигнования бюджета Вагайского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
6.1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 12 к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 13 к настоящему Решению.
6.2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 2440 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 3334 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 3699 тыс. рублей.
6.3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 14 к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 15 к настоящему Решению.
6.4.Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию целевых муниципальных программ:
1) на 2012 год согласно приложению 16 к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 17 к настоящему Решению.
6.5.Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены расходы за счет субвенций из регионального фонда компенсаций на исполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, согласно приложениям 18, 19 к настоящему Решению.
6.6.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предоставляются в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами местной администрации.
7.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Вагайского муниципального района
7.1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 20 к настоящему Решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации района.
7.2.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджету муниципального района из регионального фонда компенсаций, предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося в Вагайском муниципальном районе:
на 2012 год в сумме 24900 рублей;
на 2013 год в сумме 25000 рублей;
на 2014 год в сумме 25900 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом учащихся, расходов на содержание имущества, включая коммунальные услуги и капитальный ремонт;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет: на 2012 год в размере 4380 рублей, на 2013 год в размере 4391 рублей, на 2014 год в размере 4530 рублей;
3) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по нормативам расходов в год на одного обучающегося (воспитанника) в школе-интернате в Вагайском районе:
на 2012 год:
- для воспитанников в сумме 220700 рублей;
- для обучающихся в сумме 60800 рублей;
на 2013 год:
- для воспитанников в сумме 222600 рублей;
- для обучающихся в сумме 61000 рублей;
на 2014 год:
- для воспитанников в сумме 230200 рублей;
- для обучающихся в сумме 63000 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося (воспитанника) учтены все затраты, кроме расходов на капитальный ремонт.
7.3.Учесть, что субвенции бюджетам сельских поселений на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, распределены исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
7.4.Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Вагайского муниципального района в соответствии с Положением о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет, утвержденным Решением Думы Вагайского муниципального района от 09.04.2008 N 26.
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Вагайского района на 2012 год составляет 5000 рублей в месяц.
7.5.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в долгосрочных целевых программах, сводной бюджетной росписи.
7.6.Установить, что Администрация Вагайского муниципального района вправе направить:
1) остатки собственных средств местного бюджета, сложившиеся на 01 января 2012 года, по согласованию с Департаментом финансов Тюменской области, на увеличение расходов согласно приложению 29 к настоящему Решению;
2) неиспользованные остатки целевых средств, на основании решения главных администраторов доходов областного бюджета от возврата, на те же цели, на которые они выделялись в предыдущие годы, согласно приложению 30 к настоящему Решению.
7.7.Перераспределить средства Резервного фонда согласно приложению 31 к настоящему Решению.
8.Межбюджетные трансферты
8.1.Утвердить объем и распределение дотаций бюджетам сельских поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений:
1) на 2012 год согласно приложению 21 к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы год согласно приложению 22 к настоящему Решению.
8.2.Утвердить иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений:
1) на 2012 год согласно приложению 23 к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 24 к настоящему Решению.
8.3.Утвердить распределение субвенций бюджетам сельских поселений:
1) на 2012 год согласно приложению 25 к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 26 к настоящему Решению.
8.4.Установить, что межбюджетные трансферты, переданные из бюджета муниципального района в бюджеты сельских поселений, не использованные по состоянию на 1 января 2013 года, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств Вагайского муниципального района.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов в бюджет Вагайского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Администрацией Вагайского муниципального района.
9.Бюджетные кредиты
9.1.Администрация муниципального района вправе привлекать кредиты бюджетов других уровней бюджетной системы, кредитных организаций для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.
9.2.Установить, что Администрация муниципального района вправе принимать решения о списании безнадежной задолженности, числящейся за отдельными заемщиками по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, в соответствии с Порядком, утвержденным Решением Думы Вагайского муниципального района от 20.02.2009 N 84 "Об утверждении порядка списания задолженности перед местным бюджетом по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, которая в соответствии с законодательством должна быть признана погашенной".
10.Муниципальные внутренние заимствования Вагайского муниципального района
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Вагайского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 27 к настоящему Решению.
11.Предоставление государственных гарантий Вагайского муниципального района
1.Утвердить Программу государственных гарантий Вагайского муниципального района на 2012 - 2014 годы согласно приложению 28 к настоящему Решению.
2.Порядок предоставления государственных гарантий Вагайского муниципального района устанавливается муниципальными правовыми актами местной администрации.
12.Особенности исполнения бюджета Вагайского муниципального района в 2012 году
12.1.Установить следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района без внесения изменений в Решение о бюджете:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, реализацию функций органов местного самоуправления;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджета;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы;
8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных из областного бюджета в течение финансового года сверх сумм, утвержденных решением о бюджете;
10) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом.
12.2.Остатки средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года в сумме 500 тыс. рублей могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального района.
12.3.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета Вагайского муниципального района) осуществляются финансово-казначейским управлением по Вагайскому району Департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенным соглашением.
12.4.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
13.Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Председатель Думы
В.Л.ШИЛОВСКИХ
Приложения
2011-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2011 года № 222 Перечень
2011-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2011 года № 222 Классификация
2011-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2011 года № 222 Перечень
2011-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2011 года № 222 Норматив
2011-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2011 года № 222
2011-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2011 года № 222 План
2011-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2011 года № 222 Структура
2011-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2011 года № 222
2011-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2011 года № 222
2011-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2011 года № 222
2011-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2011 года № 222
2011-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2011 года № 222
2011-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2011 года № 222
2011-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2011 года № 222
2011-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2011 года № 222 Решение