Решение от 24.11.2011 г № 223
О бюджете Тобольского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Положением о бюджетном процессе в Тобольском муниципальном районе, на основании статьи 22 Устава Тобольского муниципального района, Дума Тобольского муниципального района решила:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Тобольского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Тобольского муниципального района на 2012 год:
1) общий объем доходов бюджета Тобольского муниципального района в сумме 1038552 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Тобольского муниципального района в сумме 1056983 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Тобольского муниципального района на 1 января 2013 года в сумме 12784 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.;
4) прогнозируемый дефицит бюджета Тобольского муниципального района в сумме 18431 тыс. руб.;
2.Утвердить основные характеристики бюджета Тобольского муниципального района на 2013 год и на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета Тобольского муниципального района на 2013 год в сумме 652949 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 697515 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Тобольского муниципального района на 2013 год в сумме 653647 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 16341 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 698726 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 34936 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Тобольского муниципального района на 1 января 2014 года в сумме 7582 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб., и на 1 января 2015 года в сумме 2681 тыс. руб., верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.;
4) прогнозируемый дефицит бюджета Тобольского муниципального района на 2013 год в сумме 774 тыс. рублей; на 2013 год 1264 тыс. руб.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета Тобольского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Тобольского муниципального района на 2012 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему Решению.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Тобольского муниципального района на плановый период 2013 и 2014 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 3.Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Тобольского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Учесть, что доходы бюджета Тобольского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 4 и 5 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Установить, что в доходы бюджета Тобольского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Тобольского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3.Утвердить поступления доходов в бюджет Тобольского муниципального района на 2012 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 6 к настоящему Решению.
4.Утвердить поступления доходов в бюджет Тобольского муниципального района на плановый период 2013 и 2014 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджета Тобольского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Тобольского муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Тобольского муниципального района - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Тюменской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Тобольского муниципального района - органов местного самоуправления на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тобольского муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 5.Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями Тобольского муниципального района
1.Остатки средств на счете территориального органа департамента финансов Тюменской области по Тобольскому району, открытом в РКЦ г. Тобольска ГУ Банка России по Тюменской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, полученными бюджетными учреждениями Тобольского муниципального района, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, перечисляются администрацией Тобольского муниципального района с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных бюджетными учреждениями Тобольского муниципального района, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий бюджета района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами бюджетных и автономных учреждений Тобольского муниципального района.
2.Территориальный орган департамента финансов Тюменской области по Тобольскому району после осуществления операций, указанных в части 1 настоящей статьи, обеспечивает закрытие счета, на котором отражались операции со средствами, полученными бюджетными учреждениями Тобольского муниципального района, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности.
3.Остатки средств, поступивших во временное распоряжение бюджетных учреждений Тобольского муниципального района, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учтенные на соответствующем лицевом счете, открытом в администрации Тобольского муниципального района данному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства бюджетных учреждений Тобольского муниципального района.
Статья 6.Бюджетные ассигнования бюджета Тобольского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Тобольского муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 12 к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 3169 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 3524 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 3881 тыс. рублей.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Тобольского муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Установить, что в расходах бюджета Тобольского муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2012 год согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему Решению.
5.Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Тобольского муниципального района, в порядке, утвержденном администрацией Тобольского муниципального района.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Тобольского муниципального района
1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему Решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации Тобольского муниципального района.
2.Учесть, что в составе расходов бюджета района предусмотрены средства на исполнение государственных полномочий, передаваемых бюджету Тобольского муниципального района из регионального фонда компенсаций:
1) на 2012 год согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2013 и 2014 годы согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Установить, что в разделе "Общегосударственные вопросы" предусмотрены расходы:
- создание резервного фонда администрации Тобольского муниципального района на 2012 год в сумме 2000 тыс. рублей, на 2013 год 2000 тыс. рублей, на 2014 год 2000 тыс. рублей;
- на проведение общерайонных мероприятий на 2012 год в сумме 86 тыс. руб., согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Учесть, что:
1) в разделе "Социальная политика" на 2012 год предусмотрены средства:
- на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным гражданским служащим Тобольского района в соответствии с Решением Думы Тобольского муниципального района от 15 сентября 2005 года N 97 "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим".
Максимальный размер выплаты установленных доплат к пенсии за выслугу лет на 2012 год составляет 5000 рублей в месяц.
5.Предоставить из бюджета района ОАО Районное предприятие бытового обслуживания населения "Северянка" бюджетные инвестиции в сумме 200 тыс. руб. на выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации в здании Дома Быта, расположенного по адресу: г. Тобольск, 6 микрорайон, строение N 64.
Статья 8.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств бюджета Тобольского муниципального района, формируемым и утверждаемым администрацией Тобольского муниципального района.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в долгосрочных муниципальных целевых программах, сводной бюджетной росписи.
Статья 9.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений Тобольского района и распределение дотаций между муниципальными поселениями:
1) на 2012 год согласно приложению 22 (не приводится) к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 23 (не приводится) к настоящему Решению.
2.Утвердить распределение субвенции из регионального фонда компенсаций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2012 год согласно приложению 24 (не приводится) к настоящему Решению, на 2013 и 2014 годы согласно приложению 25 (не приводится) к настоящему Решению.
3.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на 2012 год согласно приложению 26 (не приводится) к настоящему Решению, на 2013 и 2014 годы согласно приложению 27 (не приводится) к настоящему Решению.
4.Предоставление органам местного самоуправления Тобольского района иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных администрацией Тобольского муниципального района.
5.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам поселений в форме иных межбюджетных трансфертов, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств бюджета Тобольского муниципального района.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов в бюджет Тобольского муниципального района осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района.
Учесть, что возврат неиспользованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в бюджет Тобольского муниципального района в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Тюменской области.
Статья 10.Списание задолженности перед бюджетом Тобольского муниципального района
1.Установить, что Администрация Тобольского муниципального района вправе принимать решения о списании задолженности перед местным бюджетом по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором (обязательством), в порядке, установленном Решением Думы Тобольского муниципального района от 25.05.2011 N 197 "Об утверждении порядка списания задолженности перед местным бюджетом по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, которая в соответствии с законодательством должна быть признана погашенной".
Статья 11.Муниципальные внутренние заимствования Тобольского муниципального района
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Тобольского муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению 28 к настоящему Решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению 29 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 12.Предоставление муниципальных гарантий Тобольского муниципального района
1.Утвердить программу муниципальных гарантий Тобольского муниципального района:
1) на 2012 - 2014 годы согласно приложению 30 (не приводится) к настоящему Решению.
Статья 13.Особенности исполнения бюджета Тобольского муниципального района в 2012 году
1.Установить следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Тобольского муниципального района:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Думы Тобольского муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Тобольского муниципального района;
4) использование средств резервного фонда Тобольского муниципального района;
5) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета, по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
6) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
7) изменение бюджетной классификации расходов бюджета;
8) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные районные целевые программы;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, фактически поступивших из областного бюджета.
2.Остатки средств бюджета района на начало текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Тобольского муниципального района.
3.Учесть, что в соответствии с Соглашениями о передаче органами местного самоуправления сельских поселений осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района, бюджету района из бюджетов сельских поселений передаются иные межбюджетные трансферты.
4.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на едином счете бюджета Тобольского муниципального района) осуществляются финансово-казначейским управлением по Тобольскому району департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенным соглашением.
5.Установить, что наряду с органами финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета Тобольского муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Статья 15.Опубликование настоящего Решения
Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации - газете "Советская Сибирь".
Глава администрации
Тобольского муниципального района
Ю.А.БАТТ
Председатель Думы
Тобольского муниципального района
В.П.МАКАРЕНКО
Приложения
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 223
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 223 Классификация
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 223
2011-11-24 Приложение к Решению от 24 ноября 2011 года № 223 Классификация