Решение от 25.11.2011 г № 33
О бюджете Викуловского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
О БЮДЖЕТЕ ВИКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2012 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
Рассмотрев проект бюджета Викуловского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, разработанного в соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 51 Устава Викуловского муниципального района, Положением о бюджетном процессе в Викуловском муниципальном районе, утвержденным решением Думы Викуловского муниципального района от 16.10.2007 N 35 , Дума Викуловского муниципального района решила:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Викуловского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2012 год:
1) общий объем доходов местного бюджета в сумме 819487,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 862054,4 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга Викуловского района на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 42567,3 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Викуловского муниципального района на 2013 год и на 2014 год:
1) общий объем доходов местного бюджета на 2013 год в сумме 503603,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 540532,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета на 2013 год в сумме 503603,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 12590,0 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 540532,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 27027,0 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга Викуловского района на 01 января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей, и на 01 января 2015 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей;
4) дефицит (профицит) местного бюджета на 2013 год в сумме 0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 0 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета Викуловского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2012 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на плановый период 2013 и 2014 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 3.Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Викуловского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Учесть, что доходы местного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3 к настоящему решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему решению.
2.Утвердить поступления доходов в бюджет Викуловского муниципального района на 2012 год по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления согласно приложению N 6 к настоящему решению.
3.Утвердить поступления доходов в бюджет Викуловского муниципального района на плановый период 2013 и 2014 годов по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления согласно приложению N 7 к настоящему решению.
4.Установить, что в доходы бюджета Викуловского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10% суммы прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей за год, предшествующий текущему финансовому году.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджета Викуловского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Викуловского муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Викуловского муниципального района - федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тюменской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Викуловского муниципального района - органов местного самоуправления Викуловского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Викуловского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Статья 5.Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
1.Остатки средств на счете территориального органа департамента финансов Тюменской области по Викуловскому району, открытом в Западно-Сибирском банке Сбербанка РФ, на котором отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из местного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, перечисляются финансовым органом Викуловского муниципального района, с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход местного бюджета;
2) остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из местного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
2.Территориальный орган департамента финансов Тюменской области по Викуловскому району после осуществления операций, указанных в части 1 настоящей статьи, обеспечивает закрытие счета, на котором отражались операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из местного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности.
3.Остатки средств, поступивших во временное распоряжение муниципального бюджетного учреждения, в отношении которого в 2011 году не было принято решение о предоставлении ему субсидий из местного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учтенные на соответствующем лицевом счете, открытом в территориальном органе департамента финансов Тюменской области по Викуловскому району данному муниципальному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных учреждений.
Статья 6.Бюджетные ассигнования бюджета Викуловского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета:
1) на 2012 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению N 12 к настоящему решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 6418,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 7225,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 8016,0 тыс. рублей.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Викуловского муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению N 13 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению N 14 к настоящему решению.
4.Установить, что в расходах бюджета Викуловского муниципального района предусмотрены средства на реализацию долгосрочных целевых программ:
1) на 2012 год согласно приложению N 15 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению N 16 к настоящему решению.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Викуловского муниципального района
1.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению N 17 к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами местной администрации.
2.Субсидии юридическим лицам (включая некоммерческие организации), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами муниципального района, в порядке, утвержденном администрацией района.
Статья 8.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств местного бюджета, формируемым и утверждаемым администрацией муниципального района.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в долгосрочных целевых программах муниципального района, сводной бюджетной росписи.
Статья 9.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений и распределение дотаций между поселениями:
1) на 2012 год согласно приложению N 18 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению N 19 к настоящему решению.
2.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению N 20 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению N 21 к настоящему решению.
3.Учесть, что в составе расходов предусмотрены средства за счет субвенций из регионального фонда компенсаций по разделам, подразделам бюджетной классификации:
1) на 2012 год согласно приложению N 22 к настоящему решению;
2) на 2013 год согласно приложению N 23 к настоящему решению;
3) на 2014 год согласно приложению N 24 к настоящему решению.
4.Учесть, что в составе расходов бюджета Викуловского муниципального района предусмотрены средства на выполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:
1) в 2012 году в сумме 2209,0 тыс. рублей,
2) в 2013 году в сумме 2342,0 тыс. рублей,
3) в 2014 году в сумме 2426,0 тыс. рублей.
Количество военно-учетных работников, осуществляющих ведение первичного воинского учета граждан, определяется исходя из наличия на воинском учете граждан:
а) менее 250 граждан - 0,4 единицы;
б) от 250 до 500 граждан - 0,6 единицы.
5.Утвердить распределение субвенций из регионального фонда компенсаций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:
1) на 2012 год согласно приложению N 25 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению N 26 к настоящему решению.
6.Учесть, что в составе расходов предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях по нормативу расходов в год на одного обучающегося:
- на 2012 год - в сумме 20100 рублей;
- на 2013 год - в сумме 20200 рублей;
- на 2014 год - в сумме 20900 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом учащихся, расходов на содержание имущества, включая коммунальные услуги и капитальный ремонт.
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет:
- на 2012 год - в размере 4380 рублей;
- на 2013 год - в размере 4391 рублей;
- на 2014 год - в размере 4530 рублей.
3) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по нормативам расходов в год на одного обучающегося:
- на 2012 год - в сумме 81500 рублей,
- на 2013 год - в сумме 81800 рублей,
- на 2014 год - в сумме 84500 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, кроме расходов на капитальный ремонт.
7.Учесть, что межбюджетные трансферты, переданные из областного бюджета в бюджет Викуловского муниципального района в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов и не использованные по состоянию на 1 января 2012 года, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них, по решению главного администратора бюджетных средств областного бюджета.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном финансовым органом области.
Статья 10.Реструктуризация задолженности перед местным бюджетом
Согласно решению Думы Викуловского муниципального района от 18.10.2010 N 41 "Об утверждении Порядка списания задолженности организаций перед местным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням, которая в соответствии с законодательством должна быть признана погашенной" администрация Викуловского муниципального района вправе принимать решения о списании задолженности перед бюджетом Викуловского муниципального района по товарным кредитам, выданным в 1995 и 1996 годах, по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам.
Статья 11.Муниципальные внутренние заимствования Викуловского муниципального района
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Викуловского муниципального района:
1) на 2012 год согласно приложению N 27 к настоящему решению;
2) на 2013 - 2014 годы согласно приложению N 28 к настоящему решению.
Статья 12.Предоставление муниципальных гарантий Викуловского муниципального района
Утвердить программу муниципальных гарантий Викуловского муниципального района на 2012 - 2014 годы согласно приложению N 29 к настоящему решению.
Статья 13.Особенности исполнения бюджета Викуловского муниципального района в 2012 году
1.Установить следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи Викуловского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете:
1) изменение состава или полномочий (функций) распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
2) использование средств резервного фонда, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств местного бюджета;
3) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в долгосрочные целевые программы;
5) увеличение бюджетных ассигнований на сумму не использованных остатков средств на 01.01.2012, поступивших из областного бюджета, по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;
6) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг.
2.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на единых счетах бюджетов муниципальных образований) осуществляются финансово-казначейским управлением по Викуловскому району департамента финансов Тюменской области, в соответствии с заключенным Соглашением.
3.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета Викуловского муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
4.Установить, что заключение и оплата договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Викуловского муниципального района, производится в пределах утвержденных для них лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с ведомственной классификацией расходов.
5.Обязательства, принятые получателями средств местного бюджета сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.
6.Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, услуг сотовой связи; услуг на ремонт и обслуживание автотранспортных средств; о предоставлении ГСМ; о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении на курсах повышения квалификации; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов; о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на проведение организационно-массовых и спортивно-массовых мероприятий; об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях; о проведении государственной экспертизы проектной документации; а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств от приносящей доход деятельности;
2) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности; по остальным договорам (контрактам).
7.Остаток средств местного бюджета на 01.01.2012 в сумме 14903,7 тыс. рублей распределить согласно приложению N 30 к настоящему решению.
Статья 14.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Председатель Думы
Г.С.СУВОРОВ
Приложения
2011-11-25 Приложение к Решению от 25 ноября 2011 года № 33 Классификация